Отношение к земельным ресурсам, использование их в сельскохозяйственном производстве происходит не везде рационально, по-хозяйски, не все понимают важность сохранения природных ресурсов земли. Об этом свидетельствуют многочисленные нарушения земельного законодательства РФ, выявляемые проверками специалистов Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области.

Так, за I полугодие 2014 года специалистами отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия проведено 260 контрольно-надзорных мероприятий.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий выявлено 136 нарушений обязательных требований земельного законодательства, выдано 116 предписаний об устранении нарушений.

В отношении нарушителей составлено 147 протоколов об административных правонарушениях, из которых:

— 43 протокола по ч.1 ст.8.6 КоАП РФ за самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы;

— 1 протокол по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ за уничтожение плодородного слоя почвы;

— 91 протокол по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель;

— 2 протокола по ч.2 ст.10.10 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации, повреждение или уничтожение мелиоративных систем, защитного лесного насаждения;

— 7 протоколов по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законных предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;

— 3 протокола по ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

За указанный период Управлением вынесено 145 постановлений о назначении административных штрафов, в том числе по материалам, полученным из других органов (11 постановлений). Мировым судьям передано на рассмотрение 10 протоколов, 8 из которых рассмотрены, во всех случаях приняты решения в пользу Управления. Всего предъявлено штрафов на общую сумму 763 тыс. рублей.

Специалисты отдела постоянно проводят работу с нарушителями по взысканию штрафов. В Федеральную службу судебных приставов для принудительного взыскания неуплаченных штрафов направлено 6 постановлений на сумму 67 тыс. рублей. Отказов в принудительном взыскании неуплаченных штрафов не было.

Всего взыскано 571 тыс. рублей, что составляет 75% от наложенной суммы.

По установленным фактам нарушений административные дела возбуждены в отношении 21 юридического, 49 должностных и 77 физических лиц.

При проведении надзорных мероприятий было установлено 68 случаев захламления земель отходами производства и потребления на общей площади 8,23 га. К административной ответственности привлечено 68 лиц на сумму 164 тыс. рублей. Во всех случаях при выявлении нарушений ответственным лицам выдавались предписания о приведении земель в надлежащее состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве.

На проконтролированных землях сельскохозяйственного назначения за I полугодие 2014 года выявлено 4 карьера по добыче общераспространенных полезных ископаемых. Общая площадь карьеров составила 0,135 га. В отношении нарушителей вынесено 4 предписания, наложено штрафов на общую сумму 111 тыс. рублей.

За указанный период предъявлено 2 претензии на возмещение вреда почве на площади 1,23 га на сумму 9840 тыс. рублей в отношении 2 юридических лиц. 1 претензия удовлетворена в полном объеме путем проведения рекультивации нарушенных земель.

В рамках осуществления государственного земельного надзора на территории Пензенской области в I полугодии 2014 года проведено 272 контрольно-надзорных мероприятия, в том числе: 179 плановых и 47 внеплановых проверок, 46 административных расследований и проверок граждан.

За указанный период проконтролировано 340,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения, в том числе 150 тыс. га в границах сельских администраций. По фактам выявленных нарушений составлено 147 протоколов об административных правонарушениях, в том числе 22 — в отношении юридических лиц. По результатам рассмотрения административных дел наложено административных штрафов на сумму 976 тыс. рублей.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий инспекторами отдела государственного земельного надзора по Пензенской области выявлено 38 фактов размещения несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (ТБО) на площади 4,1 га, привлечено к административной ответственности 38 должностных и физических лиц, выдано 30 предписаний об устранении нарушений, 9 из которых исполнены.

В I полугодии проводилась работа по выявлению несанкционированных карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. В результате осмотров земель был выявлен 1 несанкционированный карьер на площади более 4 тыс. кв. метров, пресечено 11 фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Юридические и должностные лица, ведущие незаконную деятельность по добыче общераспространенных полезных ископаемых, привлечены к административной ответственности.

Рассчитанный вред, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в результате самовольного перекрытия поверхности почвы, в стоимостной форме составил более 13 млн. рублей.

С целью выявления почв, загрязненных токсическими веществами, за 6 месяцев 2014 года обследовано более 1124 га земель сельскохозяйственного назначения и сельхозиспользования в составе населенных пунктов, отобрано 96 образцов, в т.ч. 24 — на химико-токсикологические исследования, 72 — на агрохимические.

В результате лабораторных исследований в 35 образцах выявлено снижение плодородия почв, в 9 почвенных пробах обнаружено превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) по различным токсикантам.