Так, 7 апреля для подтверждения и регистрации во ФГИС «Сатурн» одной из площадок крупнейшей российской компании по производству химических средств защиты растений, расположенной на территории Новосибирского района, инспектором Россельхознадзора проведено обследование. Выезд носил профилактический характер и был направлен на установление соответствия  нового производственного помещения необходимым требованиям для ведения заявленного вида деятельности на территории Новосибирской области. 

Всего с начала 2022 года на территории региона проведено уже 5 таких обследований, в том числе 2 – в отношении организаций города Новосибирск и 3 – в Купинском районе. 

С начала регистрационной кампании – с 1 июля 2021 года – разработанная Россельхознадзором федеральная государственная информационная система «Сатурн» пополнилась сведениями о 237 организациях, а в единый реестр поднадзорных объектов внесены данные о 2 271 площадке, на которых ведется такой вид деятельности на территории Новосибирской области.

Одновременно с регистрацией хозяйствующих субъектов осуществляется присвоение им определенной категории риска — от низкой до чрезвычайно высокой. Так, по 90% организаций принято решении о присвоении категории чрезвычайно высокого риска, что обусловлено оборотом и/или использованием определенных пестицидов и агрохимикатов.

Управление Россельхознадзора напоминает, что обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрироваться в данной системе закреплена ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Ведомством ведется активная работа по приему заявок на включение в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимиков.

За первый квартал 2022 года на территории Республики Бурятия надзорным органом зарегистрированы сведения о 22 хозяйствующих субъектах и 88 объектах, на которых осуществляется обращение пестицидов и агрохимикатов.

Данная информация необходимо для созданий условий, обеспечивающих безопасность и прозрачность поступлений, производства и перемещения пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота.

По состоянию на сегодняшний день в системе зарегистрировано 538 заявок, сформировано 3159 производственных площадок.

ФГИС «Сатурн» создана в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2020 № 522-ФЗ в ред. от 28.06.2021 № 221-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении пестицидов и агрохимикатов», в частности закон дополнен статьей 15.2. Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов, вступающей в силу с 01 июля 2022г.

Целью ФГИС «Сатурн» является обеспечение учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве (изготовлении), хранении, перевозке (транспортировке), применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении), а также осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации и контроля за достоверностью таких сведений и информации. 

Ранее, в феврале Управлением Россельхознадзора в отношении юридического лица была проведена внеплановая документарная проверка. В результате мероприятия установлено, что предприятием в период с 11 июня по 15 июня 2021 года на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью 1021 га на посевах льна масличного, поставляемого на пищевые цели, проводились работы по применению пестицидов «Фюзилад Форте» и «Секатор Турбо». Согласно Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, данные препараты не допущены к применению на указанной культуре.

Более того, АО «Ваганово» не должным образом выполнены обязательные требования по предотвращению отравления пчёл пестицидами и агрохимикатами. Так, информация о проведении работ по применению пестицидов размещена юридическим лицом позднее, чем за три дня проведения таких работ, а именно в день их проведения.

Также при проведении проверки установлено, что АО «Ваганово» не выполняет обязательные требования по ведению журнала учёта применения пестицидов.

Таким образом, АО «Ваганово» при применении пестицидов «Фюзилад Форте» и «Секатор Турбо» нарушены установленные регламенты и правила их применения, не обеспечена безопасность их применения, что создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду. За допущенные нарушения в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административных материалов АО «Ваганово» признано виновным и привлечено к ответственности в виде административного штрафа. На сегодняшний день штраф оплачен в полном размере. 

Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю ведется работа с заявителями, разъясняются полномочия Россельхознадзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, регламент их применения при производстве сельскохозяйственной продукции, а также соблюдение обязательных требований законодательства, оценку которых проводит надзорное ведомство в рамках государственного контроля.

Кроме того, разъясняется порядок и цели регистрации в реестре ФГИС «Сатурн», которая позволит обеспечить учет партий пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота, с учетом вида продукции, торгового наименования, действующего вещества препарата, номера свидетельства о государственной регистрации, страны происхождения, объема фасовки, срока годности и другой необходимой информации.

Внимание хозяйствующих субъектов акцентировано на два момента:

- внесению в систему «Сатурн» подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением реализованных физическим лицам для личного пользования;

- регистрация в системе - это обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, закрепленная статьей 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Управление Россельхознадзора по Забайкальскому краю продолжает работу по информированию хозяйствующих субъектов и заинтересованных лиц, чтобы создать условия, обеспечивающие безопасность и прозрачность поступления, производства и перемещения химических средств защиты растений. 

Представители Центральной администрации карантина растений подтвердили получение документов, озвучив ряд предложений по текущей версии проекта Соглашения.

Подробные комментарии иностранные коллеги направят в Россельхознадзор в ближайшее время. Служба также ожидает список производителей растительной продукции, отгружаемой из Египта на территорию России.

В ходе переговоров стороны также обсудили ряд вопросов, связанных с организацией выездной инспекции сотрудников Россельхознадзора в места выращивания растительной продукции на территории Египта. В рамках указанных мероприятий Россельхознадзор намерен изучить систему применения пестицидов и агрохимикатов при производстве растительной продукции в Египте. Иностранные коллеги выразили готовность принять российскую сторону после обсуждения программы визита.

Выступление было посвящено Федеральному закону от 30 декабря 2020 года № 522-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами», который вступил в силу с 29 июня 2021 года.

В своем выступлении он особое внимание уделил Федеральной государственной информационной системе "Сатурн" (ФГИС "Сатурн"), которая необходима для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве, хранении, перевозке, применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении, и захоронении), а также для осуществления анализа, обработки представленных в нее сведений и информации, и контроля за достоверностью таких сведений и информации.

Он подчеркнул, что в данной информационной системе планируется создание механизма предварительного информирования владельцев пасек и всех заинтересованных лиц о планируемом применении хозяйствующими субъектами пестицидов.

Было также отмечено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют производство, хранение и оборот пестицидов и агрохимикатов, обязаны регистрироваться в данной системе.

При этом в ФГИС "Сатурн" подлежат регистрации:

- хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по обращению пестицидов и агрохимикатов;

- площадки, на которых хозяйствующие субъекты осуществляют деятельность по применению пестицидов и агрохимикатов;

- уполномоченные лица хозяйствующих субъектов, которым даны права вносить данные по обеспечению прослеживаемости, с указанием их зоны обслуживания.

Регистрация хозяйствующих субъектов, их площадок и видов деятельности по применению пестицидов и агрохимикатов, а также уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов производится по заявлению на бумажном носителе, подписанном руководителем или лицом, его замещающим, либо в виде электронного документа, сформированного и подписанного УКЭП организации, руководителя или замещающего его лица путем заполнения на сайте компонента Цербер специальной формы регистрации.

Формирование, ведение и актуализация перечня хозяйствующих субъектов осуществляется на базе Единого реестра поднадзорных объектов в информационной системе Россельхознадзора «Цербер».

Прием заявок от предприятий для включения их в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот пестицидов и агрохимикатов, Россельхознадзором и его территориальными Управлениями уже начат с 01 июля 2021 года.

По состоянию на 01 апреля 2022 года Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области зарегистрировано 129 хозяйствующих субъектов и 5233 поднадзорных объекта. 

В ходе совещания озвучены наиболее часто встречающиеся нарушения требований действующего законодательства РФ в области государственного земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения и в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Сельхозтоваропроизводителям, применяющим пестициды и агрохимикаты при производстве сельскохозяйственной продукции, указано на необходимость своевременной регистрации хозяйствующих субъектов в Едином реестре поднадзорных объектов информационной системы «Цербер» в рамках реализации Федеральной государственной информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов при их обращении, подробно разъяснен порядок заполнения и подачи заявлений в Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

По состоянию на 1 апреля 2022 в российскую систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов – ФГИС «Сатурн» Управлением  Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай внесены 9362 площадок (земельные участки, склады и др.) и сведения о 331 хозяйствующем субъекте. 

По состоянию на 31 марта 2022 года ведомство зарегистрировало в ФГИС «Сатурн» 541 заявку хозяйствующих субъектов, а также внесло сведения о 10902 площадках, на которых осуществляется обращение пестицидов и агрохимикатов.

Эта информация необходима, чтобы создать условия, обеспечивающие безопасность и прозрачность поступления, производства и перемещения химических средств защиты растений и удобрений посредством учета партий пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота.

Управление Россельхознадзора напоминает, что обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрироваться в данной системе закреплена ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Кроме того, государственный контроль проведён в отношении шести партий агрохимикатов производства КНР общим весом 608 тонн.Пестициды были ввезены для использования на территории Приморского края, Московской, Волгоградской, Тульской, Белгородской, Омской, Липецкой и Саратовской областей, а также Алтайского края.

Должностными лицами Управления отобраны образцы ввезенных пестицидов и агрохимикатов, лабораторными исследованиями подтверждено их соответствие требованиям нормативных документов.Начиная с июля 2021 года, когда Россельхознадзор был наделен полномочиями по контролю за ввозимыми на территорию России пестицидами и агрохимикатами в пунктах пропуска через государственную границу, по настоящее время Управлением Россельхознадзора в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов «Сатурн» включены 56 хозяйствующих субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимикатов.

В систему включены предприятия и индивидуальные предприниматели, которые применяют пестициды и агрохимикаты при производстве сельхозпродукции, а также осуществляющие их хранение и реализацию. В Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов зарегистрировано 1 028 площадок – земельные участки, на которых применяются пестициды и агрохимикаты, а также склады для хранения и реализации этой продукции. К использованию функции подачи уведомления о ввозе партий пестицидов или агрохимикатов через личный кабинет в подсистеме «Аргус» подключены 11 хозяйствующих субъектов. 

В адрес хозяйствующих субъектов на всех подконтрольных территориях Управления направлялись письма с информацией о необходимости регистрации в информационной системе «Цербер».

Хозяйствующие субъекты, подавшие заявки до настоящего времени уже внесены в данную систему, поэтому они смогут оформлять партии пестицидов, обеспечивать их прослеживаемость и, как следствие, производить их оборот, в том числе и применение.

Управление напоминает, что прием заявок на включение предприятий и организаций в новую федеральную информационную систему учета пестицидов и агрохимикатов открыт с 1 июня 2021 года.

Данная система создается для обеспечения учета партий пестицидов и агрохимикатов при их обороте, то есть обращении, производстве, изготовлении, хранении, перевозке, транспортировке, применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении.

Внесению в систему подлежат все пестициды и агрохимикаты, за исключением пестицидов и агрохимикатов, реализованных физическим лицам для личного пользования.

Статья 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» вменяет в обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрирование в данной системе.

В истекшем периоде 2022 года на землях сельскохозяйственного назначения проведено 259 профилактических визитов, из них, 88 визитов в рамках государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. В ходе профилактической беседы собственники земельных участков информируются о необходимости соблюдения регламента применения пестицидов и агрохимикатов.

Также, одной из форм профилактических мероприятий является консультирование - разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Консультирование осуществляется без взимания платы.

Должностными лицами ведомства в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) от хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов, усилена профилактика правонарушений. В истекшем периоде текущего года проведено 413 консультирований, в ходе которых, хозяйствующим субъектам разъяснялись вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами и государственного земельного контроля (надзора).

Контролируемым лицам по возникающим при осуществлении деятельности вопросам, в целях получения консультаций в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, можно обратиться к специалистам Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия лично или на адрес электронной почты rshn28@fsvps.gov.ru, а также по телефонам:

- г. Ростов-на-Дону, ул. Малюгиной 214 «А», тел. + 7 (863) 266-51-59;

- г. Волгоград, ул. 13-й Гвардейской д. 13, тел. +7 (8442) 23-39-10;

- г. Астрахань, Адмирала Нахимова, 100, тел. +7 (851) 252-15-83;

- г. Элиста, ул. Рокчинского, 5, тел. +7 (84722) 4-45-84.

Работа Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия по стимулированию добросовестного соблюдения обязательных требований и повышения информированности контролируемых лиц путем проведения профилактических мероприятий продолжается.

Проведение профилактических мероприятий направленно на снижение риска причинения вреда (ущерба) и имеет приоритет по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

В рамках действующего законодательства предусмотрено 7 видов профилактических мероприятий. Одной из форм профилактических мероприятий является консультирование - разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Консультирование может осуществляться по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Консультирование осуществляется без взимания платы.

В рамках исполнения вышеуказанного нормативного документа, в целях снижения риска причинения вреда (ущерба) от хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов, усилена профилактика правонарушений.

Так, в I квартале 2022 года должностными лицами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено 4 063 консультирований, в том числе:

- в сфере контроля в области карантина растений - 1232;

- в сфере исполнения ветеринарного законодательства - 1125;

- в сфере надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки - 575;

- в сфере безопасного обращении с пестицидами и агрохимикатами - 473;

- в сфере семенного контроля - 339;

- в сфере исполнения земельного законодательства - 279;

- в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения - 34;

- в сфере лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях - 6.

Ведомством и в дальнейшем будет проводиться работа по стимулированию добросовестного соблюдения обязательных требований и повышения информированности контролируемых лиц путем проведения профилактических мероприятий.

Стороны обсудили текущие вопросы в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, карантина растений и наметили планы для дальнейшего сотрудничества в этих областях.

В ближайшее время состоится визит делегации Россельхознадзора на предприятия производителей плодоовощной продукции на территории Турции. 

Ведомством ведется активная работа по приему заявок на включение в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимиков.

На сегодняшний день в информационную систему Россельхознадзора «Сатурн» внесены сведения о 85 организациях, а в единый реестр поднадзорных объектов внесены данные о 2023 площадках, на которых ведется такой вид деятельности на территории Рязанской и Тамбовской областях.

Данная информация необходимо для созданий условий, обеспечивающих безопасность и прозрачность поступлений, производства и перемещения пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота. 

Целью создания системы является обеспечения прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов при их обращении (производстве, изготовлении, хранении, перевозке, транспортировке, применении, реализации, обезвреживании, утилизации). Формирование, ведение и актуализация указанного перечня осуществляется на базе Единого реестра поднадзорных объектов в информационной системе Россельхознадзора «Цербер».

Сельхозтоваропроизводители (юридические лица и индивидуальные предприниматели), деятельность которых связана с обращением пестицидов и агрохимикатов, обязаны пройти регистрацию в вышеуказанной информационной системе.   

На 18 марта 2022 года ведомством включены в ФГИС ППА «Сатурн» 2361 хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на территории Саратовской области. Кроме того, в указанную информационную систему внесены сведения о 20106 площадок, на которых осуществляется такой вид деятельности.

Указанные показатели позволяют сделать вывод о скором завершении работы Управления Россельхознадзора по заполнению перечня в данной информационной системе. 

На сегодняшний день в Ульяновской области в систему ФГИС «Сатурн» включено 212 хозяйствующих субъектов, зарегистрировано 4135 производственных площадок, в Чувашской Республике – 76 предприятий и 1972 площадки.

Напоминаем, что регистрацию в системе необходимо пройти в соответствии со ст. 15.2 Федерального закона от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Вводимая в эксплуатацию Федеральная государственная информационная система прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн» направлена на обеспечение учета партий пестицидов и агрохимикатов при их производстве, хранении, перевозке, применении, реализации, обезвреживании, утилизации, уничтожении и захоронении. Положения данной статьи вступают в законную силу с 1 июля 2022 года.

Кроме этого, данная система поможет урегулировать вопросы взаимодействия сельхозтоваропроизводителей, использующих инсектициды, и пчеловодов, чьим пасекам потенциально может наноситься ущерб от несогласованного применения этих препаратов, уничтожающих насекомых.

Хозяйствующие субъекты, которые не пройдут регистрацию в системе ФГИС «Сатурн» не смогут участвовать в обороте пестицидов и агрохимикатов. Для скорейшей интеграции предприятия в ФГИС «Сатурн» рекомендуем подать соответствующую заявку в Управление Россельхознадзора уже сегодня. 

Глава КФХ, является собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 10,4 га., расположенного в районе села Гаровка – 1 в Хабаровском районе.

В результате проверки, были выявлены факты несоблюдения регламентов и правил применения пестицидов с действующим веществом «С-метолахлор», бесконтрольного внесения минеральных и  органических удобрений содержащих нитратный азот. Кроме этого установлен факт производства сельскохозяйственной продукции способами, не обеспечивающими воспроизводство плодородия земель и не ограничивающими неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

По факту выявленных нарушений, в отношении главы КФХ в марте 2022 года составлен протокол по признакам административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 8.3 КоАП РФ. По результатам рассмотрения административного дела, Жижкун В.П признан виновным в совершении данного правонарушения, и ему назначено наказание в виде штрафа. 

Управление Россельхознадзора по Новосибирской области продолжает активную работу по приёму заявок на включение в перечень хозяйствующих субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность по производству, хранению и обороту пестицидов и агрохимикатов. С начала регистрационной кампании – с 1 июля 2021 года – разработанная Россельхознадзором федеральная государственная информационная система «Сатурн» пополнилась сведениями о 221 такой организации, а в единый реестр поднадзорных объектов внесены данные о 2 188 площадках, на которых ведется такой вид деятельности на территории Новосибирской области. Эта информация необходима, чтобы создать условия, обеспечивающие безопасность и прозрачность поступления, производства и перемещения химических средств защиты растений и удобрений посредством учета партий пестицидов и агрохимикатов на всех стадиях их оборота. Управление Россельхознадзора напоминает, что обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей регистрироваться в данной системе закреплена ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».