Из-за нестабильной эпизоотической ситуации по гриппу птиц в Великобритании и Нидерландах возможность экспорта СПФ-яйца инкубационного яйца и суточных цыплят разрешена предприятиям-производителям, расположенным на благополучных территориях.

В настоящее время поставки указанной продукции возможны с 25 предприятий Нидерландов и 45 предприятий Великобритании. 

Так, в связи с новыми вспышками гриппа птиц Россельхознадзор с 13 января 2022 года вводит временный запрет на ввоз в Россию указанной продукции из Устецкого края Чехии.

Ранее, с 30 декабря 2021 года аналогичные меры распространились на всю территорию Словении и провинции Великобритании - Норфолк и Линкольншир. 

Под ограничения попадает живая птица, инкубационное яйцо, мясо птицы, готовая мясная птицеводческая продукции (за исключением товаров, подверженных обработке, обеспечивающей разрушение вирусов гриппа птиц, согласно положениям Кодекса здоровья наземных животных МЭБ), корма и кормовые добавки для птиц (за исключением кормов и кормовых добавок растительного происхождения, химического и микробиологического синтеза). Кроме того, запрещен транзит по территории России живой птицы. 

Со списком компаний-поставщиков можно ознакомиться здесь.

Для обеспечения биологической безопасности страны Россельхознадзор в случае ухудшения эпизоотической ситуации вводит ограничения на ввоз птицы и птицеводческой продукции из неблагополучных по указанному заболеванию территорий.

В связи с зарегистрированными вспышками Россельхознадзор с 24 ноября временно запрещает поставки в Россию товаров птицеводства со всей территории Норвегии и трех выше обозначенных регионов Италии.

Под ограничения попадает живая птица, инкубационное яйцо, мясо птицы, готовая мясная птицеводческая продукции (за исключением товаров, подверженных обработке, обеспечивающей разрушение вирусов гриппа птиц, согласно положениям Кодекса здоровья наземных животных МЭБ), корма и кормовые добавки для птиц (за исключением кормов и кормовых добавок растительного происхождения, химического и микробиологического синтеза). Кроме того, ограничен транзит по территории России живой птицы.

Отмечено, что в числе потенциальных рисков, которые могут стать причиной заноса возбудителя АЧС на территорию нашего региона, являются большая протяжённость транспортных магистралей, несанкционированная перевозка из неблагополучной местности свиней, продукции свиноводства, кормов и кормовых добавок, а также несанкционированная реализация продукции свиноводства без маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих благополучие местности выхода продукции, и в местах, не предназначенных для розничной торговли. В отношении высокопатогенного гриппа птиц специалисты Службы призвали к неукоснительному соблюдению высокого уровня биологической защиты промышленных птицеводческих предприятий, а также организации безвыгульного содержания птиц в частных подворьях в целях исключения любых контактов домашней птицы с дикими и синантропными птицами и продуктами их жизнедеятельности.

Для всех заинтересованных органов власти, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов Комиссия определила перечень совместных мероприятий, направленных на недопущение возникновения очагов опасных болезней животных. Безусловно, важную роль здесь играет тесное взаимодействие ветеринарных лабораторий федерального и регионального уровня, проведение своевременных лабораторных исследований, обеспечение открытости при работе в компонентах федеральной государственной информационной системы «ВетИС».

Такое решение принято в связи с возникновением очага высокопатогенного гриппа птиц в районе Северо-Западный Мекленбург федеральной земли Мекленбург — Передняя Померания в Германии.

Из общего количества подтвержденных партий на экспорт отгружено 10,3 млн тонн; внутри России – 3,7 млн тонн; поступило по импорту - 3,2 тыс. тонн. За отчетный период выявлено 927,011 тыс. тонн нестандартной зерновой продукции, что составляет 7% от подтвержденных партий. 

Птицефабрика ежегодно подвергалась проверкам со стороны Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому АО, в ходе которых выявлялись грубые нарушения и систематическое неисполнение выданных предписаний об их устранении. 

Во время проверок с 2018 по 2021 год Россельхознадзором обнаруживались факты ненадлежащего ограждения птицефабрики, въезда постороннего транспорта на ее территорию, нарушение целостности пометохранилища, не проведение согласования с региональной ветеринарной службой мероприятий по утилизации биологических отходов.

Результаты проверок предприятия территориальным управлением Россельхознадзора направлялись для рассмотрения в Тюменскую областную думу.

Кроме того, в сентябре текущего года после вспышек гриппа среди дикой и домашней птицы Армизонском, Бердюжском, Казанском и Тюменском районах Россельхознадзор направлял официальное письмо губернатору Тюменской области Александру Моору с рекомендациями по предотвращению дальнейшего движения вируса. 

Ведомство в числе прочего просило обеспечить усиление биологической защиты крупных птицеводческих хозяйств промышленного типа. 

Ранее Россельхознадзор сообщал всем уполномоченным в области ветеринарии организациями, в том числе и Управлению ветеринарии Тюменской области, о необходимости перевода всех птицеводческих хозяйств в режим работы закрытого типа с целью обеспечения защиты промышленных предприятий.

Также рекомендации для птицеводческих предприятий региона по строгому соблюдению требований ветеринарного законодательства и мерам для предупреждения заноса гриппа птиц были зафиксированы в Постановлении Тюменской областной думы.

Ранее ведомством был разрешен импорт инкубационного яйца и суточных цыплят с 34 предприятий Великобритании. 

Ограничения на ввоз в Россию птицеводческой продукции и живой птицы были введены 27 ноября 2020 года в связи с ухудшением эпизоотической обстановки по высокопатогенному гриппу птиц в Соединенном Королевстве Великобритания и Северной Ирландии. 

Так, с 23 апреля Россельхознадзор вынужден ввести временный запрет на ввоз в Россию указанной продукции со всей территории Словакии, из медье Хайду-Бихар Венгрии и департамента Верхняя Савойя Франции. 

Ограничения в отношении всей территории Словакии вводятся по причине невозможности достоверно убедиться в соблюдении ветслужбой Словакии требований ЕАЭС при сертификации птицеводческой продукции, направляемой в Россию. Это происходит в связи с длительным отсутствием ответа от ветеринарной службы Словакии на запрос материалов относительно мер, предпринимаемых по борьбе с болезнью в стране, а также отсутствием реакции на предложение (направленное в январе 2021 года) провести переговоры по этому вопросу.

Запрет на поставки живой птицы и птицепродукции из медье Хайду-Бихар Венгрии и департамента Верхняя Савойя Франции связан с зарегистрированными на этих территориях очагами высокопатогенного гриппа птиц.

Из указанных стран и административных территорий временно запрещен ввоз в Россию живой птицы, инкубационного яйца, мяса птицы, готовой мясной птицеводческой продукции (за исключением товаров, подверженных обработке, обеспечивающей разрушение вирусов гриппа птиц, согласно положениям Кодекса здоровья наземных животных МЭБ), кормов и кормовых добавок для птиц (за исключением кормов и кормовых добавок растительного происхождения, химического и микробиологического синтеза). Кроме того, ограничен транзит по территории России живой птицы. 

Для справки: 

Ранее Россельхознадзор уже вводил подобные ограничения в отношении поставок продукции из 4-х медье Венгрии (Комаром-Эстергом, Бекеш, Чонград и Бач-Кишкун) и 8-и департаментов Франции (Ланда, Вандея и Дё-Севр, Верхние Пиренеи, Жер, Атлантические Пиренеи, Верхняя Гаронна, Ло и Гаронна и Арденны Франции. 

Белая ржавчина хризантем (Puccinia horiana Henn.): 1 случай;

Большой черный еловый усач (Monochamus urussovi Fisch.): 1 случай;

Бурая монилиозная гниль (Monilinia fructicola (Winter) Honey): 2 случая;

Восточная плодожорка (Grapholitha molesta Busck.): 2 случая;

Восточная фруктовая муха (Bactrocera dorsalis Hend.): 1 случай;

Горчак ползучий (Acroptilon repens DC.): 1 случай;

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.): 25 случаев;

Зерновка рода калособрухус (Callosobruchus spp.): 3 случая;

Ипомея ямчатая (Ipomoea lacunosa L.): 1 случай;

Многоядная муха-горбатка (Megaselia scalaris (Loew)): 2 случая;

Паслен колючий (Solanum rostratum Dun.): 3 случая; 

Повилика (Cuscuta spp.): 4 случая;

Пурпурный церкоспороз (Cercospora kikuchii (T. Matsu & Tomoyasu) Gardn.): 1 случай;

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)): 69 случаев;

Табачная белокрылка (Bemisia tabaci Gen.): 5 случаев;

Череда волосистая (Bidens pilosa L.): 2 случая;

Южноамериканская томатная моль (Tuta absoluta (Povolny): 2 случая.

Вся зараженная продукция не допущена к поставкам на территорию страны, в связи с существующей для сельскохозяйственной отрасли России угрозой распространения указанных вредных организмов. 

- 30 июля 2018 года в патологическом материале, отобранном  от павшей курицы, содержавшейся в личном подсобном хозяйстве в  д. Сепож Игринского района Удмуртской Республики обнаружен генетический материал вируса гриппа типа А субтип Н5;

- 31 июля 2018 года при исследовании патологического материал, полученного от трупа цыпленка бройлера, содержавшегося в личном подсобном хозяйстве по адресу: Удмуртская Республика, Игринский район, с. Зура, ул. Подлесная обнаружен генетический материал вируса гриппа типа А субтип Н5.  Диагноз подтвержден 1 августа 2018 года ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир. 

- 31 июля 2018 года при исследовании патологического материал, полученного от трупа цыпленка бройлера, содержавшегося в личном подсобном хозяйстве по адресу: Удмуртская Республика, Игринский район, с. Зура, ул. Рябиновая обнаружен генетический материал вируса гриппа типа А субтип Н5.  Диагноз подтвержден 1 августа 2018 года ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир. 

- 1 августа 2018 года при исследовании патологического материал, полученного от трупа курицы, содержавшейся  в личном подсобном хозяйстве по адресу: Удмуртская Республика, Дебесский район, д. Тольен обнаружен генетический материал вируса гриппа типа А.  Диагноз подтвержден 1 августа 2018 года ФГБУ «ВНИИЗЖ» г. Владимир, выявлена РНК вируса гриппа птиц подтипа Н5. 

В настоящее время Управлением Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике совместно с Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики в неблагополучных пунктах проводятся мероприятия в соответствии с Правилами по борьбе с гриппом птиц, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27.03.2006 № 90. 

- павшей домашней птицы (куры, утята), содержавшейся в личных подсобных хозяйствах в д. Н. Грайворонка Советского района Курской области; 

- трупов домашней птицы (куры), обнаруженных в лесополосе Рышковского с/с Курского района Курской области. 

В настоящее время в неблагополучном пункте работают специалисты госветслужбы Курской области под контролем Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям.  Проводятся мероприятия в соответствии с Правилами по борьбе с гриппом птиц, утвержденными приказом Минсельхоза России от 27.03.2006 № 90. 

1 апреля 2016 года распоряжением Правительства РФ утвержден план мероприятий («дорожная карта») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в РФ на 2016-2017 годы. Планом предусмотрено внедрение дифференцированного подхода к проведению контрольных мероприятий в зависимости от степени риска причинения субъектами хозяйственной деятельности вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, который позволит существенно повысить эффективность расходования ресурсов на функционирование контрольно-надзорных органов путем сосредоточения усилий инспекторского состава государственного надзора на наиболее значимых объектах.

Введение дифференцированного подхода к осуществлению Управлением контрольно-надзорной деятельности в 2016 году проходило в следующих направлениях.

Сокращение количества подконтрольных субъектов и отказ от всеобъемлющего контроля, при котором контрольным мероприятиям подлежат все субъекты.

Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит государственному контролю (надзору) со стороны Управления, за период 2014 — 2016 годы существенно не менялось. Изменению подвергся «качественный» состав объектов, причиной чего явилась динамика развития с/х в части животноводства подконтрольных регионов.

При этом в ходе осуществления Управлением контрольно-надзорной деятельности в отношении стабильно работающих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сформирована история взаимодействия подконтрольного субъекта с контрольным органом, что позволило провести дифференциацию около 80% хозяйствующих субъектов с точки зрения потенциального риска осуществляемой деятельности. Проведенная в 2016 году работа по внедрению системы управления рисками позволила сформировать оптимальный план проверок на 2017 год, учитывающий заданные ограничения.

Сокращение количества проверок и снижение административного давления на бизнес при одновременном повышении уровня защищенности охраняемых законом ценностей.

Анализ количества контрольно-надзорных мероприятий, проведенных Управлением в 2016 году, показал:

Снижение общего количества проверок на 47% (2022 проверки в 2015 году, 1079 — в 2016 году).

Снижение количества плановых проверок на 67% (1043 плановых проверки в 2015 году, 335 — в 2016 году) за счет ограничений в проведении проверок субъектов малого и среднего бизнеса.

Снижение количества внеплановых проверок на 26% (979 внеплановых проверок в 2015 году, 724 — в 2016 году).

При этом в разрезе видов внеплановых проверок динамика такова:

Некоторый рост отмечен в отношении проверок, инициированных извне (требования прокуратуры, заявления), тогда как в целом прослеживается тенденция к уменьшению числа внеплановых мероприятий.

Переход от оценки результативности контрольно-надзорных мероприятий, основанной на количестве выявленных нарушений и размере санкций, к оценке эффективности контрольно-надзорной деятельности, основанной на приведении деятельности хозяйствующего субъекта в соответствие с обязательными требованиями.

Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям  была проведена проверка по исполнению ранее выданного предписания в отношении ООО «Контракт плюс», собственника земельного участка площадью 9,8 га, расположенного в Солнечногорском районе Московской области.

В ходе проверки было установлено, что предписание Управления в установленный срок не выполнено. Общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 400 000 рублей. Однако в установленный срок штраф не был оплачен.

За неуплату административного штрафа в срок, Управлением в отношении ООО «Контракт плюс» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и материалы дела направлены в судебный участок № 347 Савеловского района города Москвы для принятия решения.

В ноябре 2016 года решением мирового суда ООО «Контракт плюс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа — 800 000 рублей.

12 апреля Арбитражный суд Тюменской области вынес решение по иску Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО о взыскании ущерба, причиненного почвам, как объекту окружающей среды.

В 2015 году Управлением проведено административное расследование в отношении подрядной организации по факту уничтожения при строительстве линии электропередач плодородного слоя почвы, путем его механического перемешивания с нижележащими слоями на земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения. По результатам исследований почвенных образцов, отобранных на месте правонарушения, ФГБУ «Новосибирская МВЛ» выдано экспертное заключение об ухудшении основных агрохимических показателей плодородия почвы.

Организация-нарушитель была привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 тысяч рублей, ей также была направлена претензия с предложением в добровольном порядке возместить вред, причиненный почвам, который составил 9 миллионов 712 тысяч 560 рублей.

Используя административный ресурс, организация-нарушитель пыталась обжаловать действия инспекторов Управления в руководстве Россельхознадзора, прокуратуре Тюменской области и Генеральной прокуратуре РФ. В результате рассмотрения материалов дела Россельхознадзором и органами прокуратуры факты, указанные в жалобе не подтвердились.

В ходе судебного разбирательства подрядная организация, защищая свою позицию, указывала, что в отношении спорного земельного участка имеется проект рекультивации, по которому были произведены выплаты в размере 7281,5 тыс. рублей, а также, что в период посевного сезона 2015 года данный участок был частично восстановлен и использовался для посевов.

Решением Арбитражного суда Тюменской области указанные доводы были признаны необоснованными. По результатам рассмотрения иск Управления о возмещении ущерба, нанесенного землям сельскохозяйственного назначения, удовлетворен в полном объеме.

Специалистами отдела карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе РФ Управления Россельхознадзора по Республике Дагестан проконтролировано более 260 тыс. тонн плодоовощной продукции и прочих продовольственных и непродовольственных грузов, свыше 9,47 тыс. транспортных единиц. Поднадзорная продукция поступает на пункт пропуска через Дагестанский участок Государственной границы Российской Федерации из стран дальнего и ближнего зарубежья.

Через зерновой терминал Махачкалинского морского торгового порта за 2014 года отгружено зернопродукция на экспорт более 103,1 тыс. тонн в Исламскую Республику Иран.

В результате карантинного фитосанитарного досмотра импортной продукции выявлен 1 вид карантинного объекта (повилика) в 6 случаях.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 35 случаев нарушений или несоответствий требованиям законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в сфере карантина растений. В целях предотвращения возникновения угрозы возможного заноса и распространения на потенциально опасной продукции карантинных объектов около 418,6 тонн, подкарантинной продукции (плоды, овощи, семенной и посадочный материал) возвращены.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 36 протоколов об административном правонарушениях по ст. 10.2 КоАП РФ. В отношении правонарушителей приняты меры административного воздействия.

По состоянию на 22 сентября текущего года в указанном районе нет предприятий по производству свинины, которые имеют право на экспорт своей продукции в Российскую Федерацию.

Подробнее с указанием можно ознакомиться здесь.

Полностью с указанием можно ознакомиться здесь.