Целью учебно-методического пособия является представление ветеринарным специалистам, руководителям свиноводческих хозяйств, фермерам, охотникам, работникам лесного хозяйства, муниципальным и государственным служащим сведений об африканской чуме свиней (АЧС): истории, этиологии, характеристике возбудителя, патогенезе, клинической и патологоанатомической картине, мерах борьбы с болезнью. Пособие включает общую информацию о мировом ареале распространения АЧС, путях передачи, лабораторных методах обнаружения вируса/антигена/генома или специфических антител, необходимых для своевременной качественной диагностики, дифференциальной диагностики, а также методах реагирования, направленных на предотвращение и ликвидацию заболевания. Включены рекомендации по действию специалистов и руководителей различных уровней в условиях вспышки АЧС.

Учебно-методическое пособие предназначено для повышения квалификации специалистов ветеринарного и биологического профиля, материалы могут быть использованы в качестве источника информации для населения об этой социально значимой болезни свиней.

Россельхознадзор выразил обеспокоенность широким и интенсивным распространением африканской чумы свиней по территории Евросоюза. Особую озабоченность вызывает уникальный в своем роде занос вируса в Италию, где за 3 недели, прошедшие с момента первого подтвержденного факта гибели кабана от АЧС, было выявлено еще 13 зараженных особей. При этом расстояние от вспышек в провинциях Пьемонте и Лигурия до ближайшей неблагополучной зоны составляет не менее 900 км, что обуславливает важность установления точных причин произошедшего.

Отчеты, представленные на информационных ресурсах ЕС, не позволяют в полной мере объяснить факторы, способствующие возникновению АЧС в Италии. Информация об усилиях по устранению вспышки и предотвращению дальнейшего движения вируса в Россельхознадзор от ветеринарной службы Италии не поступала.

В связи с этим Константин Савенков обратился к представителям Еврокомиссии с просьбой направить в адрес ведомства результаты расследования, актуальные данные о принимаемых в Евросоюзе мерах борьбы с АЧС.

По данным МЭБ, в 2021 году на территории ЕС зафиксировано 8,4 тыс. вспышек африканской чумы, из них 1,76 тыс. у домашних свиней и 6,67 тыс. у диких кабанов. Российские эксперты еще в 2013 году прогнозировали занос АЧС в Европу посредством северного и южного векторов и дальнейшее распространение заболевания.

По мнению Россельхознадзора, ситуация будет усугубляться, так как АЧС уверенно распространяется вглубь ЕС, что вызывает соответствующие вопросы к возможностям ветеринарных служб.

Учитывая риск заноса болезни в Россию с поставляемой из ЕС готовой мясной продукции, Россельхознадзор намерен провести инспекции в странах-экспортерах сыровяленой продукции, в состав которой входит свинина, а также продолжить проводить проверки производителей кормов и кормовых добавок для животных.

В связи с тяжелой эпизоотической ситуацией по АЧС в Евросоюзе и на основании неудовлетворительных результатов инспекций европейских предприятий по производству кормов, которые показали отсутствие прослеживаемости источников сырья животного происхождения, а также не соблюдение необходимой термообработки данного сырья, Россельхознадзор запросил у европейских коллег подробную информацию о контроле перемещения, а также использования при производстве кормов компонентов с содержанием свинины.

Представители Еврокомиссии отметили, что занимаются установкой причин заноса АЧС в Италию и направят результаты своего расследования в Россельхознадзор. На данный момент подтверждено только отсутствие связи между вспышками на континентальной части Италии со стационарно неблагополучным по АЧС островом Сардиния.

В Еврокомиссии подтвердили сложность контроля заболевания, сообщили о принимаемых мерах для сдерживания его распространения и предоставили подробную презентацию о движении вируса.

В заключение стороны договорились придерживаться принципа открытости и продолжать диалог по данной теме и другим проблемным вопросам.

Ближайшие очаги африканской чумы свиней находятся не менее чем в 1 000 км от нового неблагополучного региона и, по всей видимости, эта вспышка заболевания в первую очередь связана с человеческой активностью. 

«Сейчас мы можем только предполагать каким образом возбудитель АЧС был занесен на северо-запад Италии, но однозначно можно утверждать, что широко расхваленная европейская система регионализации регулярно дает сбои — заболевание в странах Европы распространяется такими же путями, как и везде», — прокомментировал ситуацию советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев.

Он считает, что несмотря на богатый опыт Италии в контроле распространения АЧС на острове Сардиния, на континенте могут встречаться свои особенности.

Итальянский остров Сардиния является неблагополучным по африканской чуме свиней последние 40 лет. 15 декабря 2021 года очаг заболевания там зарегистрирован среди домашних свиней.

Отмечено, что в числе потенциальных рисков, которые могут стать причиной заноса возбудителя АЧС на территорию нашего региона, являются большая протяжённость транспортных магистралей, несанкционированная перевозка из неблагополучной местности свиней, продукции свиноводства, кормов и кормовых добавок, а также несанкционированная реализация продукции свиноводства без маркировки, без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих благополучие местности выхода продукции, и в местах, не предназначенных для розничной торговли. В отношении высокопатогенного гриппа птиц специалисты Службы призвали к неукоснительному соблюдению высокого уровня биологической защиты промышленных птицеводческих предприятий, а также организации безвыгульного содержания птиц в частных подворьях в целях исключения любых контактов домашней птицы с дикими и синантропными птицами и продуктами их жизнедеятельности.

Для всех заинтересованных органов власти, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов Комиссия определила перечень совместных мероприятий, направленных на недопущение возникновения очагов опасных болезней животных. Безусловно, важную роль здесь играет тесное взаимодействие ветеринарных лабораторий федерального и регионального уровня, проведение своевременных лабораторных исследований, обеспечение открытости при работе в компонентах федеральной государственной информационной системы «ВетИС».

Это первый очаг среди домашних свиней на фермах такого масштаба в ФРГ и первый случай заражения животных на территории данной федеральной земли. 

Впервые африканская чума свиней была зарегистрирована на территории Германии 9 сентября 2020 года. По данным, нотифицированным в МЭБ, на сегодняшний день в стране зафиксировано 528 очагов АЧС, из которых 524 очага выявлены в популяции диких кабанов, 4 – среди домашних свиней. 

Как сообщила Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко, африканская чума свиней, ящур и другие болезни животных становятся основными угрозами для эффективного развития животноводства и поддержания ветеринарной безопасности. Кроме того, вспышки АЧС в регионах существенно влияют на снижение производства продукции животноводства.

В России зафиксировано 112 инфицированных объектов по АЧС среди домашних свиней в 38 субъектах. АЧС среди диких кабанов выявлена в 19 субъектах. 

По данным Россельхознадзора, вспышки АЧС в текущем году на 11 крупных комплексах III и IV компартмента происходит в результате циркуляции возбудителя АЧС в прилегающей местности, в том числе, дикой фауне,  а также из-за нарушения ветеринарных требований самими предприятиями. Кроме того, существует проблема несвоевременных действий предприятий по приостановке производства. 

«В 2021 году сложилась крайне неблагоприятная ситуация по африканской чуме свиней, на производство существенное влияние оказало распространение вируса. Исходя из вспышек, которые мы наблюдали, делаем вывод, что на предприятиях грубо нарушаются ветеринарные правила», - сказала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко. 

Стратегия развития свиноводства подразумевает тенденцию на сосредоточение поголовья в больших хозяйствах, которые обеспечивают соблюдение ветеринарных правил, перевод хозяйства с компартментом ниже третьего на другие виды производства продукции животноводства, развитие индустриального производства. 

По итогам заседания комиссии Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила создать систему реагирования на риски распространения АЧС на всех уровнях и разработать меры постоянного ветеринарного контроля без предупреждения предприятий. 

«Россельхознадзор вместе с региональными ветеринарными службами должны регулярно проводить мониторинг ситуации. И исходя из результатов мониторинга должен включаться соответствующий уровень обороны и оперативно проводиться «блокирующие» мероприятия  - муниципального, регионального или федерального уровня», - сказала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко.

«Это вопрос национальной продовольственной безопасности. Поэтому послабления в части контроля и проверок предприятий на соблюдение требований ветеринарной безопасности неуместны», - отметила Вице-премьер Виктория Абрамченко. По итогам 2021 года уровень ущерба от заболеваний сельхозпредприятий уже достиг 1,9 млрд рублей. 

Эпизоотическая ситуация и совершенствование мер по предупреждению распространения и ликвидации болезней животных находятся на особом контроле в Правительстве Российской Федерации.

Важнейшим направлением для обеспечения эпизоотического благополучия территории страны является работа по актуализации нормативных правовых актов в сфере ветеринарии. 

Виктория Абрамченко поручила Минсельхозу, Россельхознадзору и другим ведомствам совместно с регионами проанализировать достаточность нормативного регулирования и внести свои предложения о корректировке нормативно-правовых актов в Правительство. В частности, в числе предложений участников заседания - разработка законопроекта о введении обязательных требований по обеспечению охраны периметра территорий предприятий животноводства и внедрению информационных систем контроля. 

Также в ходе заседания обсуждался ход организации вакцинопрофилактики и диагностики заболеваний животных. 

«От науки ждут прорыва, без создания эффективной вакцины невозможно справиться с АЧС и обезопасить страну от рисков заражения территорий и снижения производства. Ежегодно мы переносим сроки научным организациям, при этом есть стратегические документы, необходимое финансирование, координация, готовность бизнеса принять участие. Предлагаю поставить точку. Прошу Минобрнауки совместно с РАН обеспечить к 2024 году разработку и внедрение действенной вакцины от АЧС для сельхозживотных», - сказала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко. 

Указанным Распоряжением Правительства утвержден план действий по предотвращению заноса и распространения на территории России африканской чумы свиней. Пунктом 1 раздела III в редакции Распоряжения Правительства от 16 сентября 2020 года №2359-р органам исполнительной власти рекомендовано ежегодно обеспечивать снижение численности и миграционной активности диких кабанов в сезон охоты до определенных показателей плотности популяции в пределах муниципального района или субъекта Российской Федерации в целом.

АЧС – особо опасное трансмиссивное заболевание, которое имеет способность к быстрому распространению и сопровождается серьезными экономическими рисками для отрасли свиноводства.

Одним из важнейших механизмов в борьбе с АЧС является сокращение популяции диких кабанов. Таким образом разрывается эпизоотическая цепь, создается препятствие для распространения вируса. 

Однако Союз охотников и рыболовов Свердловской области посчитал требования Распоряжения Правительства чрезмерными и обратился в Верховный Суд РФ. 

12 октября 2021 года Верховный Суд РФ, рассмотрев в предварительном судебном заседании исковое заявление организации, принял решение отказать в его удовлетворении.

На территории Свердловской области, где в конце октября 2021 года зарегистрирована первая вспышка АЧС, средняя плотность популяции дикого кабана составила 0,25 особи на 1000 га, что соответствует рекомендованным показателям Правительства РФ. Однако в семи районах Свердловской области сохраняется повышенная плотность популяции дикого кабана. Управление Россельхознадзора по Свердловской области на протяжении длительного времени настоятельно рекомендовало региональному Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира принять меры к сокращению численности диких кабанов и к дальнейшему эффективному обследованию охотничьих угодий.

Учитывая опасность попадания вируса АЧС в дикую фауну и формирования на территории Свердловской области природных очагов опасной болезни, а также в целях повышения биологической защищенности свинокомплексов Управление Россельхознадзора 3 ноября 2021 года на совещании в Правительстве Свердловской области выступило со следующими предложениями:

-  увеличить вокруг крупных свиноводческих комплексов полностью свободные от диких кабанов буферные зоны шириной до 20 км, с полной ликвидацией численности этих животных внутри зон;

- в радиусе 10 км от свинокомплексов исключить посевы овса и кукурузы, чтобы не привлекать на эти пастбища диких животных, и создать пятикилометровую зону, свободную от содержания свиней в ЛПХ. 

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Тверской области Андрей Наумов, руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям Роман Милорадов, начальник ГУ «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области Артем Строгонов.

Константин Савенков ознакомил присутствующих с ситуацией по африканской чуме свиней (АЧС) в стране, указал на необходимость взаимодействия всех служб и ведомств регионального и федерального уровней, а также  хозяйствующих субъектов, осуществляющих содержание свиней и переработку свиноводческой продукции. Заместитель Руководителя Россельхознадзора обратил внимание на необходимость эффективного контроля в регионе популяции дикого кабана, регулирования плотности его обитания с целью снижения рисков возникновения и распространения АЧС в дикой фауне,  а также на недопустимость сокрытия трупов кабанов и важность проведения лабораторных исследований патологического материала.

В ходе рабочего совещания Константин Савенков отметил,  что неукоснительное  соблюдение требований законодательства Российской Федерации в свиноводческих хозяйствах должно осуществляться на постоянной основе. Оно должно включать обязательную организацию лабораторных исследований на выявление вируса АЧС у живых животных,  в свиноводческом сырье, готовой продукции, биологических отходах.

Обсуждался важный вопрос об активизации в Тверском регионе работы по учету и идентификации животных, так как  одним из оснований для оперативного и полного принятия мер по ликвидации и профилактике АЧС является их учет во всех видах хозяйств. Рекомендовано обратить внимание и более детально изучить опыт работы по идентификации (маркировки) животных ряда регионов Российской Федерации. Константин Савенков подчеркнул, что необходимо в полном объеме использовать федеральные государственные информационные системы, с помощью которых осуществляется контроль прослеживаемости перемещения животных, сырья и продукции животного происхождения.

В рамках совещания доложено о мерах, принимаемых в Тверской области в целях профилактики АЧС и оперативной ликвидации очагов.

Участники мероприятия рассмотрели ситуацию в крупных свиноводческих хозяйствах Тверской области, стабильную на текущий момент, где принимаются все необходимые меры по вопросам биологической безопасности.

Распоряжением Правительства РФ от 30 сентября 2016 г. № 2048-р утвержден план действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации. Так, ежегодно рекомендовано обеспечить снижение численности и миграционной активности диких кабанов в текущий сезон охоты до показателя плотности популяции не более 0,25 особи на 1000 га в пределах муниципального района на территориях субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области, где в конце октября 2021 года зарегистрирована первая вспышка АЧС, средняя плотность популяции дикого кабана составила 0,25 особи на 1000 га, что соответствует рекомендованным показателям Правительства РФ. Однако в семи районах Свердловской области сохраняется повышенная плотность популяции дикого кабана. Управление Россельхознадзора по Свердловской области на протяжении длительного времени настоятельно рекомендовало Департаменту по охране, контролю и регулированию использования животного мира Свердловской области принять меры к сокращению численности диких кабанов и к дальнейшему эффективному обследованию охотничьих угодий.

Учитывая опасность попадания вируса АЧС в дикую фауну и формирования на территории Свердловской области природных очагов опасной болезни, а также в целях повышения биологической защищенности свинокомплексов Управление Россельхознадзора 3 ноября 2021 года на совещании в Правительстве Свердловской области выступило со следующими предложениями. Во-первых, необходимо увеличить вокруг крупных свиноводческих комплексов полностью свободные от диких кабанов буферные зоны шириной до 20 км, с полной ликвидацией численности этих животных внутри зон. Во-вторых, в радиусе 10 км от свинокомплексов исключить посевы овса и кукурузы, чтобы не привлекать на эти пастбища диких животных, и создать пятикилометровую зону, свободную от содержания свиней в ЛПХ. АЧС – это особо опасное трансмиссивное заболевание, которое имеет способность к быстрому распространению и сопровождается катастрофическими последствиями для отрасли свиноводства, что в итоге влечет за собой экономические потери как для производителей, так и для региона в целом.

Одним из важнейших механизмов в борьбе с АЧС является снижение популяции диких кабанов: таким образом, разрывается эпизоотическая цепь, создается препятствие для жизнедеятельности и распространения вируса. Однако Союз охотников и рыболовов Свердловской области посчитал требования о снижении численности диких животных чрезмерными, с чем организация и обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с исковым заявлением.

12 октября 2021 года Верховный Суд Российской Федерации, рассмотрев в предварительном судебном заседании дело с участием Союза охотников и рыболовов Свердловской области об оспаривании некоторых пунктов Плана действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней и ее распространения на территории Российской Федерации, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 2048-р, в удовлетворении административного искового заявления отказал. 

В материалах китайских исследователей сообщается, что в Китае в настоящий момент наряду с изолятами вируса II генотипа (распространен в странах Африканского, Европейского и Азиатского континентов, Малайском архипелаге, странах Океании и Карибского бассейна) также выделен негемадсорбирующий вирус АЧС генотипа I. Два штамма (HeN / ZZ-P1 / 21 и SD / DY-I / 21) данного вируса выделены на свинофермах в провинции Хэнань и Шаньдун, соответственно. Проведенное тестирование на животных показало, что штамм SD/DY-I/21 проявляет низкую вирулентность и эффективную передачу у свиней, а также вызывает легкое начало инфекции и хроническое заболевание. В экспериментах установлено, что SD/DY-I/21 вызывает у животных некротические поражения кожи и отек суставов. 

Аналогичная картина наблюдалась в Португалии и Испании в 60-х годах XX столетия, когда вакцинация аттенуированными вакцинами привела к росту в 3-6 раз числа неблагополучных по АЧС пунктов, гибели 10-50 % привитого поголовья и проявлению у свиней клинических признаков болезни в поствакцинальный и отдаленный периоды, а также изменению серотипа циркулирующего варианта вируса.

Данный феномен может быть обусловлен двумя возможными путями происхождения новых вариантов вируса АЧС:

1.   Первоначально занесенный на территорию этих стран вирус был неоднороден по своему составу, поэтому иммунная защита против одного генотипа вируса не способна предотвратить репликацию минорного компонента данной популяции вируса.

2.   Недостаточно высокий уровень защиты против АЧС после применения живых вакцин приводит к циркуляции вируса на иммунных животных и способствует его ускользанию от эффекторов иммунитета путем изменения его серотипа или генотипа.

Циркуляция вируса АЧС генотипа I создает новые проблемы для контроля и профилактики болезни в Китае, обуславливает риск распространения в другие регионы КНР и за рубеж, в том числе на Дальний Восток России, что требует корректировки схем диагностики инфекции.

В связи с этим для контроля эпизоотической ситуации по АЧС необходимо использовать инструменты диагностики, позволяющие выявлять вирус и/или его геном, относящиеся как ко II-му так и к I-му генотипу и прошедшие соответствующую проверку в сличительных испытаниях. 

Россельхознадзор настоятельно рекомендует всем хозяйствующим субъектам, работающим в сфере свиноводства, проводить оперативный лабораторный мониторинг своей продукции, позволяющий выявлять оба генотипа АЧС, а также усилить надзор за клиническим состоянием поголовья свиней. 

Тема совещания была продиктована объявленной в Свердловской области чрезвычайной ситуацией, связанной со вспышкой африканской чумы свиней. В целях повышения биологической защищенности свинокомплексов Светлана Терехова в своем докладе выступила со следующими предложениями. Во-первых, необходимо увеличить вокруг крупных свиноводческих комплексов полностью свободные от диких кабанов буферные зоны шириной до 20 км, с полной ликвидацией численности этих животных внутри зон. Во-вторых, в радиусе 10 км от свинокомплексов исключить посевы овса и кукурузы, чтобы не привлекать на эти пастбища диких животных, и создать пятикилометровую зону, свободную от содержания свиней в ЛПХ.

АЧС – это особо опасное трансмиссивное заболевание, которое имеет способность к быстрому распространению и сопровождается катастрофическими последствиями для отрасли свиноводства, что в итоге влечет за собой экономические потери как для производителей, так и для региона в целом. По словам Светланы Тереховой, одним из важнейших механизмов в борьбе с АЧС является снижение популяции диких кабанов. «Таким образом, - сообщает и.о. руководителя Управления Россельхознадзора по Свердловской области, - разрывается эпизоотическая цепь, создается препятствие для жизнедеятельности и распространения вируса». 

С помощью ФГИС «Меркурий» установлено, что зараженная свиноводческая продукция была произведена ООО «Ярославский мясной дом» (Ярославская область) из сырья, выработанного в том числе ООО «Агро-Инвест» (Тамбовская область). 

К производителю сырье поступало через ярославскую компанию-посредника – ООО Торговая компания «Парус» – в сопровождении ветеринарных сертификатов, оформленных ветеринарным врачом Ярославской области.   

Так, из ООО «Агро-Инвест» (Тамбовская область) в адрес ООО "Торговая компания «Парус»" было направлено 6 т свиных полутуш, а к конечному производителю – ООО «Ярославский мясной дом» – уже 6,3 т. 

Объем был увеличен при оформлении электронного ветеринарного сопроводительного документа (эВСД) ветеринарным врачом ГБУ ЯО «Ярославская областная станция по борьбе с болезнями животных».

Далее, 13 октября 2021 года, этот же сотрудник ветеринарной службы в системе «Меркурий» для ООО «Ярославский мясной дом» оформил производственный эВСД на 5,7 т замороженных свиных отрубов, а через 5 часов аннулировал его, тем самым вернув на баланс производителя использованное сырье (свиные полутуши). 

Однако в пятичасовой период действия производственного электронного ветеринарного сертификата указанная продукция в количестве 5,7 т в сопровождении эВСД, оформленного уполномоченным лицом ООО «Ярославский мясной дом», была направлена в адрес ООО Торговая компания «Парус».   

В последующем уполномоченное лицо компании-посредника поступивший объем товара через функцию «инвентаризация» без указания объективной причины увеличило до 10,6 т и в сопровождении 48 транспортных эВСД в период с 13 по 21 октября 2021 года направило на предприятия Центрального и Приволжского федеральных округов. 

ООО "Агро-Инвест"-> (6 т)-> ООО "Торговая компания "Парус""-> (6,3 т) -> ООО "Ярославский мясной дом"-> (5,7 т)-> ООО "Торговая компания "Парус""-> (10,7 т)-> предприятия ЦФО и ПФО. 

Таким образом было введено в оборот около 5 тонн свиноводческой продукции неизвестного происхождения.

ООО «Торговая компания «Парус» только с августа 2021 года по настоящее время ввело в оборот более 20 т свиноводческой продукции, чье происхождение установить невозможно. 

При этом как у указанной компании, так и у ООО «Ярославский мясной дом» имеются действующие договоры на ветеринарное обслуживание с ветеринарной службой Ярославской области.

На основании этих фактов у Россельхознадзора есть основания полагать, что на ярославских предприятиях при попустительстве со стороны ветеринарной службы Ярославской области осуществляется подлог свинины, полученной от больных АЧС свиней, под видом добросовестных российских производителей. 

При проверке прослеживаемости Россельхознадзором было установлено, что подконтрольные товары произведены 16 мая 2021 года из сырья ООО «ПсковАгроИнвест», выработанного в период с 7 по 12 мая 2021 года из животных, содержащихся на этом предприятии.

Ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) на инфицированное вирусом африканской чумы свиней сырье оформлялись государственной ветеринарной службой Псковской области.

При этом вспышка африканской чумы свиней на ООО «ПсковАгроИнвест» была официально зарегистрирована только 7 июля 2021 года.

Учитывая эти факты, у Россельхознадзора есть основания полагать, что администрация ООО «ПсковАгроИнвест» совместно с ветеринарной службой Псковской области скрывало вспышку АЧС не менее двух месяцев до официального установления диагноза и проведения мероприятий по ликвидации болезни на предприятии.

По обращению ООО АПК «Агрофуд» 21 октября 2021 года Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям на складах в г. Старый Оскол, где на основании договора аренды хранится свиноводческая продукция предприятия, произведен отбор проб. Склады принадлежат ИП Апатенко М.О..

По результатам проведенных в ФГБУ «Белгородская МВЛ» исследованиях в пробах данной продукции был выявлен геном африканской чумы свиней. Оборот продукции свиноводства в количестве 167 тонн, происхождения ООО АПК «Агрофуд», остановлен.

При проверке прослеживаемости Россельхознадзором было установлено, что на указанную свиноводческую продукцию отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, а на части маркировки нет даты выработки.

Учитывая эти факты у Россельхознадзора есть основания полагать, что ООО АПК «Агрофуд» при пособничестве ветеринарной службы Белгородской области пыталось скрыть вспышку АЧС на предприятии. 

В 2020 году на территории Самарской области фиксировалось рекордное для России количество вспышек АЧС – 62 очага и 18 инфицированных объектов среди домашних свиней и 5 очагов и 61 инфицированный объект среди диких кабанов.

Несмотря на серьезность ситуации и неоднократные обращения в адрес Департамента ветеринарии Самарской области, распространение вируса не было купировано. И в 2021 году продолжают происходить новые вспышки: выявлено 5 очагов и 3 инфицированных объекта среди домашних свиней и 5 инфицированных объектов среди диких кабанов.

В марте 2021 года Россельхознадзором проведена проверка полноты и качества исполнения Департаментом ветеринарии Самарской области переданных полномочий в части установления и отмены карантинных мероприятий по африканской чуме свиней. В результате проверки был установлен ряд грубых, системных нарушений, способствующих распространению этого опасного заболевания:

- не установлены ограничительные мероприятия (карантин) в 13 случаях подтверждения лабораторными исследованиями АЧС;

- несвоевременно поданы представления об установлении карантина. В 7 случаях сроки с момента подтверждения диагноза до установления карантина занимали от 3 до 27 дней;

- в большинстве случаев не разработаны планы мероприятий по ликвидации очагов АЧС;

- не проведен учет и идентификация поголовья животных, в том числе павших и подлежащих отчуждению;

- не проведены расследования для установления вероятных источников и обстоятельств заноса болезни, а также возможных путей распространения инфекции;

- незаконно оформлены ветеринарными врачами сопроводительные документы на свиное мясо, выработанное во второй угрожаемой зоне, что явилось причиной распространения инфекции и привело к тиражированию очагов;

- неоднократно затянуты процедуры изъятия свиней в очагах и первых угрожаемых зонах. В одном из случаев срок от момента подтверждения заболевания до создания комиссии по изъятию составил 21 день;

-  нарушено определение границы первой угрожаемой зоны вокруг очага, при котором одна из близлежащих к месту вспышки свиноферм не подверглась необходимому изъятию животных и продукции;

- не эффективно проведены обследования охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания дикого кабана, и регулирование численности диких кабанов.

Кроме того, Департаментом ветеринарии Самарской области только в единичных случаях инициировалось проведение заседаний областной противоэпизоотической комиссии. Выработка решений, направленных на ликвидацию вспышек, возлагалась на комиссии муниципальных районов, что не позволяло в полной мере координировать действия уполномоченных лиц.

В этой связи Россельхознадзор был вынужден обратиться к губернатору Самарской области Дмитрию Азарову с просьбой обратить внимание на сложившуюся ситуацию и обязать Департамент ветеринарии не допускать указанных нарушений, принять срочные исчерпывающие меры для борьбы с АЧС и предотвращения распространения заболевания в регионе.  

Вспышка произошла на ферме, на которой содержится 2,5 тыс. свиней, на территории коммуны Бель Анс в Юго-Восточном департаменте на границе с Доминиканской Республикой, где АЧС была подтверждена 28 июля текущего года. Заболело и пало 234 животных.

Занос инфекции в Республику Гаити свидетельствует об интенсивном распространении болезни в регионе и увеличивает риск попадания вируса в другие страны, в том числе в США.

На базе Комитета агропромышленного комплекса Курской области было проведено оперативное совещание, в котором приняли участие профильные ведомства региона, а также специалисты из Орловской области.

В ходе встречи советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев оценил эпизоотическую обстановку в России по АЧС. 

Как подчеркнул Никита Лебедев, чтобы сдержать распространение вируса АЧС, необходима слаженная работа региональных властей, территориальных управлений Россельхознадзора и ветеринарных служб субъектов.

Он также поделился примерами эффективной работы по недопущению заноса и распространения вируса АЧС в других регионах РФ.

Кроме того, в программу рабочей поездки вошла встреча со СМИ, которая состоялась в Курском Доме журналиста и была посвящена угрозе заноса инфекции COVID-19 в популяции животных, мерам профилактики, а также научному подходу к изучению проблемы.

В пресс-конференции приняли участие заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Лев Лейзеров, заместитель директора подведомственного Службе ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» (ФГБУ ЦНМВЛ) Марина Кальтюгина, а также представители Курской государственной сельскохозяйственной академии, управлений ветеринарии Курской и Орловской областей.

Советник Руководителя Россельхознадзора рассказал об эпизоотической ситуации, связанной с распространением вируса SARS-CoV-2 в популяции животных в мире, создании тест-систем и вакцины против коронавирусной инфекции плотоядных животных «Карнивак-Ков».

В своем выступлении Никита Лебедев акцентировал внимание на том, что недостаточный надзор за вирусом SARS-CoV-2 может привести к его укоренению в популяции животных, нанести непоправимый ущерб дикой природе.

На пресс-конференции также было объявлено о совместном с аграрными вузами Орловской и Курской областей проекте по диагностике на COVID-19 домашних питомцев без владельцев и животных, живущих с людьми, которые переболели новой коронавирусной инфекцией.

Диагностика позволит провести глубокий научный анализ ситуации с распространением болезни среди животных, изучить вероятность передачи вируса к ним от человека и всесторонне оценить возможные риски.

Поиском переболевших коронавирусной инфекцией владельцев животных, желающих протестировать питомцев, и сбором анамнеза займутся волонтёры — студенты аграрных вузов, отбором проб крови — сотрудники ветеринарной службы.

Исследования будут проводиться на базе ФГБУ ЦНМВЛ. Тестирование животных будет осуществляться высокоточными методами выявления генома коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, вызывающего COVID-19, с использованием соответствующих тест-систем. 

В мероприятии приняли участие представители администрации Брянской области, Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям, Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, а также государственных ветеринарных служб Брянской, Орловской, Калужской и Смоленской областей.

Константин Савенков поручил обратить особое внимание на реализацию мероприятий по недопущению дальнейшего распространения АЧС. Была озвучена необходимость усиления биологической защиты промышленных свиноводческих предприятий, обеспечения объективного учета поголовья свиней, перевода всех биологически незащищенных свиноводческих хозяйств с низким зоосанитарным статусом на альтернативные свиноводству виды животноводства, а также осуществления мероприятий по снижению численности диких кабанов. 

По данным Национального совета производителей свинины США, это первое обнаружение болезни в Южной и Северной Америке за последние 40 лет. При этом в самих Соединенных Штатах вспышек АЧС не было.

Тем не менее, занос инфекции в Доминиканскую Республику увеличивает риск распространения болезни в другие страны региона, в том числе в США. 

«Вирус АЧС в очередной раз продемонстрировал свой трансграничный потенциал и угрозу. Нашим коллегам предстоит титанический труд по расследованию этой вспышки и установлению источника. Это может быть результатом туризма, торговли, транспортировки или нелегальной миграции. Случай в Доминиканской Республике показывает, что ни одна страна не находится в безопасности», - прокомментировал ситуацию Советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев.

Россельхознадзор запланировал и согласовал проведение 22 июля переговоров с Генеральным Директоратом здравоохранения и продовольственной безопасности Еврокомиссии с целью обсуждения выявляемых нарушений при экспорте кормов и кормовых добавок в РФ и принимаемых в ЕС мер для снятия обеспокоенности российского ведомства.

Однако переговоры были отменены по инициативе европейской стороны и перенесены на более поздний срок. В частности, в своем официальном письме Еврокомиссия сообщила, что диалог необходимо отложить до окончания периода летних отпусков в Европе (Из письма ЕК: «Therefore, it is necessary to postpone the meeting planned for 22 July until after the summer break»).

Обеспокоенность Россельхознадзора вызывают нарушения, связанные с обеспечением прослеживаемости используемого для производства кормовой продукции сырья и несоблюдением режимов его термической обработки, что несёт в себе риски заноса в Россию вместе с кормом опасных заболеваний животных. В текущем году эпизоотическая ситуация в ЕС серьезно ухудшилась. Так, в 2021 году в странах союза зафиксировано более 2,5 тыс. случаев гриппа птиц и 10 тыс. случаев африканской чумы свиней, в том числе в дикой фауне. 

Помимо этого, Россельхознадзор продолжает выявлять незарегистрированные ГМ-компоненты, как в кормах, так и в кормовых добавках, поступающих из ЕС. Кроме того, до настоящего времени от стран не был получен весь объем запрошенных сведений о системах контроля за кормовой продукцией, включающих надзор за использованием ГМО.

На данном этапе без соответствующего диалога с Еврокомиссией Россельхознадзор не видит возможности выработки эффективного механизма по отмене ограничений на поставки в РФ кормов и кормовых добавок с предприятий ЕС.