Основанием для проведения этого мероприятия послужили формальные ответы американской стороны о фитосанитарном состоянии поставляемого в Россию семенного материала, в том числе о его производстве в зонах, свободных от карантинных для России объектах, обеспечении прослеживаемости, а также принадлежности его к геннно-инженерной модификации.

Справочно: Требования к ввозу семенного и посадочного материала сформулированы в следующих документах:

- Единые карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157;

- Федеральный закон Российской Федерации «О карантине растений» от 21 июля 2014 года N 206-ФЗ;

- Правила осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2018 N 128;

- Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.1997 № 149-ФЗ "О семеноводстве". 

Из общего числа контрольно-надзорных мероприятий проведено:

— 78 плановых проверок;

— 150 внеплановых проверок.

Также организованы:

— 189 рейдовых мероприятия совместно с МВД;

— 54 административных обследования объектов земельных правоотношений. 

В ходе проведенных мероприятий было выявлено 442 нарушения требований законодательства Российской Федерации. 

По итогам контрольно-надзорных мероприятий составлено 294 протокола об административном правонарушении.

Сумма наложенных штрафов составила 662 500 рублей. Ведомством в рамках эпизоотического, пищевого, карантинного фитосанитарного мониторинга, мониторинга земель сельскохозяйственного назначения отобрано 7867 проб для лабораторного анализа и установлены 863 феромоные ловушки.

В области государственного ветеринарного надзора за 2020 год проведено 112 контрольно-надзорных мероприятий. 

Сотрудниками ведомства проводится работа по пресечению бесконтрольного перемещения животноводческой продукции и подконтрольных грузов на территории Чеченской Республики, а именно: непрерывно ведется контроль и надзор на приграничных постах ДПС с соседними регионами.

По факту незаконных перевозок животноводческой продукции и домашних животных (КРС, МРС, птица) в 2020 году составлено 55 административных материалов, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ и ч. 2, ст. 10.8 КоАП РФ, вынесено 55 постановлений с наложением административных штрафов на общую сумму 143 000 рублей.

За 2020 год Управлением Россельхознадзора по Чеченской Республике отобрано и направлено в ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») 11 проб лекарственных препаратов, из них 1 проба вакцины и 10 проб фармакологических лекарственных средств для ветеринарного применения для установления качества препаратов. 

На текущий период на территории Чеченской Республики действуют 11 фармацевтических учреждений, осуществляющих розничную торговлю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения. 

В План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год Управлением включено и согласовано с прокуратурой республики 4 плановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.

Сотрудниками Управления Россельхознадзора в местах реализации и производства подконтрольной продукции госветнадзору отобрано и направлено в подведомственное Службе ФГБУ «Ставропольская МВЛ» по пищевому мониторингу (безопасность сырья и пищевой продукции) 89 пробы подконтрольных товаров, по результатам исследований 32 образца признаны не соответствующими установленным требованиям. 

В отношении владельцев и производителей продукции, не соответствующей требованиям законодательства, были приняты меры реагирования, а именно: в отношении владельцев продукции было проведено 12 административных расследований, составлено 12 протоколов об административном правонарушении за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 10.6 КоАП, вынесено 12 постановлений, наложены штрафы.

Вся информация о результатах испытаний и о мерах реагирования размещена в ГИС «Сирано».

Ведомством ведется ежедневный мониторинг выдачи в электронном виде ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) в системе «Меркурий», в ходе которого анализируется правильность оформления документов, проверяется гашение ветеринарных сертификатов хозяйствующими субъектами и должностными лицами ветеринарной службы.

В ходе мониторинга сотрудниками Управления Россельхознадзора за допущенные нарушения заблокировано во ФГИС «ВетИС.Паспорт» 3 уполномоченных лица, неоднократно допускавших ошибки при оформлении эВСД.

В мировой суд направлено 11 материалов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В сфере фитосанитарного надзора проведено 74 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 84 нарушения и составлено 84 протокола об административном правонарушении. Сумма наложенных административных штрафов составила 43,4 тыс. рублей.

При мониторинге карантинного фитосанитарного состояния территории Чеченской Республики обследовано 108798,7 га земель всех форм собственности.

При экспорте за пределы Российской федерации проинспектировано 3047,5 т подкарантинной продукции, а также при ввозе на территорию Российской Федерации проинспектировано 3458210 шт. посадочного материала.

В связи с отсутствием живых особей в карантинных фитосанитарных зонах, установленных в 2009 году в течение 2-3 лет подряд, что подтверждено данными контрольных обследований специалистов Управления Россельхознадзора и результатами лабораторных исследований ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в 2020 году ведомством упразднены карантинные фитосанитарные зоны по следующим карантинным объектам:

- филлоксера - на площади 145 га;

- восточная плодожорка - на площади 265 га;

- американская белая бабочка - на площади 335,5 га;

- калифорнийская щитовка - на площади 477,5 га.

В сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 129 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 38 нарушений, составлено 38 протоколов об административных правонарушениях, наложены штрафы на сумму 169 тыс. рублей. Прекращено действие 13 деклараций о соответствии зерна требованиям технического регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».

При проведении контрольно-надзорных мероприятий проинспектировано 22,552,3 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки.

В области семеноводства проведено 104 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 17 нарушений законодательства. Составлено 17 протоколов об административных правонарушениях.

Обследовано 16303,6 га площади посевов сельскохозяйственных культур, на площади 278 га выявлены посевы семенным материалам без документов, подтверждающих их сортовые и посевные качества.

В области государственного земельного надзора за 2020 год сотрудниками отдела проведено 213 контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических, должностных и физических лиц с целью выявления и пресечения нарушений требований земельного законодательства Российской Федерации, в том числе:

- 57 плановых проверок;

- 54 административных обследования объектов земельных отношений;

- 98 плановых (рейдовых) осмотров, обследований;

- принято участие в качестве специалистов при 4 проверках, организованных органами прокуратуры.

Составлено 57 актов проверок, 54 акта административных обследований объектов земельных отношений, 98 актов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Проконтролированная площадь в рамках проведенных контрольно-надзорных мероприятий составляет 13712,22 га.

Выявлено 186 нарушений земельного законодательства РФ на площади 4969,62 га.

Составлено 25 протоколов об административных правонарушениях по   ч.2 ст.8.7; ст. 10.10; ст. 19.4.1; ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении физических, должностных и юридических лиц.

Выдано 8 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Вынесено 11 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности по протоколам, составленным должностными лицами Управления Россельхознадзора, постановлениям прокуратуры Чеченской Республики.

К виновным в нарушении земельного законодательства лицам приняты меры административной ответственности с наложением административных штрафов на сумму 143,5 тыс. рублей.

В ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий отобрано и направлено 267 почвенных образцов:

– 147 почвенных образцов для проведения исследований на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, загрязнителей почв;

– 120 почвенных образцов для проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

План на 2020 год по отбору и доставке проб почвы для проведения исследований в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и на содержание опасных химических веществ выполнен на 100%.

В результате исполнения предостережений введено в оборот 402 га земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В мировой суд направлено 17 материалов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 19.4.1; ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Деятельность ведомства направлена на максимальную открытость и доступность.

Так, на подконтрольной ведомству территории в отношении хозяйствующих субъектов было проведено 9 плановых и 210 внеплановых проверок. 

Кроме того, инспекторами проведено 14 736 мероприятий по иным основаниям в рамках постоянного контроля и 1 406 рейдовых мероприятий, что на 57 % ниже прошлогоднего значения.

В результате работы сотрудниками Управления Россельхознадзора выявлено 1 377 нарушений требований законодательства Российской Федерации в закрепленной сфере деятельности, из них в сфере ветеринарии – 1 057, карантина растений и семенного надзора –160, в области земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна –160 нарушений.

Нарушителями, привлеченными к административной ответственности в виде штрафов общую сумму 10 млн 414,3 тыс. рублей, уплачено государству 9 млн 939,5 тыс. рублей. 

Изъято из оборота 1,5 тонны не соответствующей требованиям подконтрольной продукции, в том числе 0,6 тонны – запрещенной к ввозу на территорию РФ. 

В рамках ветеринарного надзора на госгранице РФ и транспорте за 12 месяцев 2020 года досмотрено 6120 партий (107546,0222 тонны) подконтрольных грузов. В информационных системах «Аргус» оформлено 230 партий различных подконтрольных грузов, в «Меркурий» – 17 партий импортных грузов. Выдано 226 бланков ветеринарных сопроводительных документов (ВСД). По результатам проведенных обследований хозяйствующих субъектов на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям стран-импортеров по состоянию на конец декабря в ИС «Цербер» в реестр предприятий, имеющих право на экспорт продукции в третьи страны, внесено 5 компаний и в страны ЕАЭС – 5 организаций. 

В ходе внутреннего государственного ветеринарного надзора в целях контроля деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием, разведением и убоем крупного и мелкого рогатого скота, проведено 149 внеплановых проверок, выявлено 261 нарушение, 146 виновных лиц привлечены к административной ответственности.

На подконтрольной территории лицензии на осуществление фармацевтической деятельности имеют 113 хозяйствующих субъектов. В рамках лицензионного контроля проведена 1 плановая проверка, по результатам которой выявлено нарушение. Виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 20 тыс. рублей.

В рамках мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов выявлено 108 проб продукции, не соответствующей установленным требованиям законодательства. Отозвано 23 декларации о соответствии на продукцию, работа по отзыву деклараций продолжается.

Управлением Россельхознадзора продолжается мониторинг оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) во ФГИС «Меркурий». Так, за 12 месяцев текущего года было выявлено 727 нарушений, допущенных уполномоченными лицами при работе в системе. За выдачу эВСД на продукцию с истекшим сроком годности, сертификацию продукции с авансовыми датами выработки, оформления эВСД без внесения в систему информации о сырье, негашение ветеринарных сопроводительных документов была заблокирована работа 99 уполномоченных лиц субъектов бизнеса сроком от 1 недели до 3 месяцев.

С начала года благодаря системе ФГИС «Меркурий» мониторинговой группой Управления Россельхознадзора были выявлены случаи грубых нарушений, в частности, обнаружено и ликвидировано 37 фантомных площадок. По всем фактам нарушений ведомством приняты меры по недопущению в оборот продукции с несуществующих предприятий.

Инспекторами государственного земельного надзора в 2020 году проведено 456 контрольно-надзорных мероприятий, обследовано 37,8 тыс. га сельскохозяйственных земель, в результате чего нарушения были выявлены на площади 2,7 тыс. га. Устранены нарушения на площади 507 га, вовлечено в сельскохозяйственный оборот 109 га. Также были выявлены несанкционированные карьеры на площади 0,006 га, свалки – на 16,84 га, устранены несанкционированные свалки на площади 6,58 га.

При осуществлении полномочий в области карантина растений за 2020 год сотрудниками Управления Россельхознадзора выдан 4761 фитосанитарный сертификат на экспортируемую подкарантинную продукцию и 3635 карантинных сертификатов при перевозках по территории РФ.

Ведомством в 2020 году в связи с ликвидацией на подконтрольной территории очагов карантинных объектов (усачи, золотистая картофельная нематода, калифорнийский цветочный трипс, повилика) упразднено 10 карантинных фитосанитарных зон на площади 108,2 тыс. га.

В области обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства должностными лицами Управления Россельхознадзора проконтролировано 124,8 тыс. тонн зерновой продукции, в результате чего выявлено 3,6 тыс. тонн подконтрольных товаров, не соответствующих требованиям нормативной документации. Выдано 24 предписания о приостановлении действия деклараций о соответствии.

В сфере государственного надзора в области семеноводства сельскохозяйственных растений выявлено 73 нарушения, виновные лица привлечены к административной ответственности. Наложены штрафы на общую сумму 19,4 тыс. рублей. 

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий за 12 месяцев 2020 года проконтролировано 27 партий семян сельскохозяйственных растений массой 1,9 тыс. тонн, из них 9 партий семян (202,5 тонны) не соответствовали требованиям законодательства.

С целью контроля содержания ГМО в семенном и посадочном материале ведомством были отобраны пробы семенного материала (лук – севок) от 4 партий общей массой 84 тонны. По результатам лабораторных испытаний ГМО не обнаружены.

Кроме деятельности по выявлению и пресечению нарушений законодательства в закрепленных сферах деятельности, Управлением  Россельхознадзора в соответствии с целями и задачами реформы контрольно-надзорной деятельности регулярно проводятся мероприятия по профилактике правонарушений. Так, в рамках реализации концепции открытости на постоянной основе осуществляется работа по разъяснению требований действующего законодательства для подконтрольных субъектов бизнеса и граждан. Информация о деятельности ведомства размещается на официальном сайте, а также широко освещается в региональных средствах массовой информации.

15-16 октября Россельхознадзор проведет совещания для участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз в Россию семенного и посадочного материала. Серия встреч будет посвящена вопросу реализации положений Правил осуществления контроля в местах производства, переработки, отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок, из других государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для этой продукции. Правила осуществления такого контроля утверждены  постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2018 года № 128.

15 октября совещание начнется в 13:00. 16 октября мероприятие также будет проходить с 13.00. Адрес проведения встреч: г. Москва, Орликов переулок, д. 1/11 (зал ротонда).

Приглашаем принять участие в этом мероприятии.

Информацию об участниках необходимо сообщить по  телефону: 8(499)975-32-68 или направить на электронную почту fito@fsvps.ru

Выездное совещание под руководством и. о. руководителя Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия Александра Сербияна состоялось 5 июля в городе Тулуне. В рамках мероприятия обсудили итоги контрольно-надзорной деятельности  за I полугодие текущего года.  

В обсуждении актуальных вопросов приняли участие заместители руководителя Управления Дмитрий Троязыков и Владимир Журавлев; директор ФГБУ «Иркутская межобластная ветеринарная лаборатория» (ФГБУ «Иркутская МВЛ») Борис Самарский и заместитель директора ФГБУ «Иркутская МВЛ» Александр Аблов; директор Иркутского филиала ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» (ФГБУ «ВНИИКР») Евгений Даций; начальники профильных отделов и старшие государственные инспекторы межрайонных отделов Россельхознадзора.  

С приветственным словом выступил и. о. руководителя Управления Александр Сербиян. Он отдельно остановился на некоторых проблемах, возникающих при работе с Системой Раннего Оповещения (СИРАНО). Александр Сербиян подчеркнул, что несвоевременная обработка событий – одна из часто встречающихся проблем. По его мнению, должный контроль инспекторским составом поможет отладить регулярное оповещение федеральных органов государственной власти о возникающих проблемах в сфере ветеринарного надзора и контроля.

Директор ФГБУ «Иркутская МВЛ» Борис Самарский озвучил итоги работы учреждения за отчетный период и поделился планами на II полугодие. Он обратил внимание присутствующих на поставленную президентом России задачу по увеличению экспорта пищевой продукции. Борис Самарский отметил, что для работы по данному направлению в Управлении Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия создана рабочая группа, в состав которой вошли и представители ФГБУ «Иркутская МВЛ». Докладчик также рассказал о планируемом визите делегации из Узбекистана: гостей ознакомят с экспортным потенциалом Иркутской области и проведут предметные переговоры.

Кроме того, Борис Самарский считает, что работа с филиалами и главами поселений останется одним из приоритетных направлений деятельности Учреждения в предстоящем полугодии.

Также в данном мероприятии с докладом выступил заместитель директора ФГБУ «Иркутская МВЛ» Александр Аблов. Он проинформировал о результатах проделанной учреждением работы за I полугодие. Особое внимание в докладе уделено исследованиям в рамках государственного пищевого мониторинга. Александр Аблов отметил, что молоко традиционно является лидером по количеству нарушений. При проведении исследований этой продукции выявлено 17 положительных результатов, в частности в ряде проб обнаружено несоответствие по микробиологическим показателям и  жирнокислотному составу. В целом процент выполнения плана по Иркутской области составил 75,6%, по Республике Бурятия – 49,2%.  Докладчик особо подчеркнул, что обо всех случаях выявления небезопасной продукции учреждение оперативно информирует территориальное управление Россельхознадзора посредством электронного взаимодействия.

В ходе мероприятия был заслушан доклад заместителя руководителя Управления Дмитрия Троязыкова. Он рассказал о новшестве, которое Управление успешно использует в работе с 2017 года, – о  проведении рейдовых осмотров земель сельскохозяйственного назначения совместно с ФГБУ «Иркутская МВЛ», в том числе с помощью дрона. Применение дистанционных методов контроля, как отметил докладчик, сокращает излишнюю нагрузку на собственников земель и представителей надзорных органов, уменьшая число выездных мероприятий.

Заседание прошло в конструктивном ключе: собравшиеся высказали конкретные предложения, ориентированные в первую очередь на повышение эффективности совместной работы в сфере контрольно-надзорной деятельности.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности в I полугодии специалистами Управления проведены 624 проверки: 463 плановые и 161 внеплановая. Выявлено 567 нарушений. Составлено 548 протоколов и выдано 219 предписаний об устранении выявленных нарушений с конкретными сроками исполнения. Общая сумма штрафов, наложенных в I полугодии текущего года, составила 3 млн 112  тыс. руб. (за аналогичный период прошлого года было наложено штрафов на сумму 1 млн 986 тыс. рублей).

В результате проведенных мероприятий проконтролированная площадь земель сельскохозяйственного назначения в текущем году составила более 186 тыс. га. С этих земель  отобрано 45 почвенных образцов на исследование химико-токсикологических показателей и 34 пробы –  агрохимических показателей. Согласно полученным результатам, в 14 пробах выявлено загрязнение почвы, а в 7 образцах –  снижение плодородия земель.

На проконтролированной площади выявлено 5 несанкционированных карьеров и 1 несанкционированная свалка бытовых отходов. В результате работы Управления устранено нарушений на площади 600 га. Вовлечено в сельскохозяйственный оборот 505 га  ранее не используемых земель.

В сфере карантинного фитосанитарного надзора для выявления карантинных объектов исследовано около 220 тыс. га земель и 10 га защищенного грунта (теплицы). По карантинным объектам – американская белая бабочка, восточная плодожорка, калифорнийская щитовка и филлоксера – упразднена карантинная фитосанитарная зона на общей площади более 800 га.

В сфере ветеринарии в целях предотвращения оборота небезопасной животноводческой продукции, в пунктах общественного питания проведена 41 проверка, в ходе которых выявлено, что животноводческая продукция поступает для приготовления пищи без ветеринарно-сопроводительных документов, подтверждающих ее происхождение и безопасность, а также без клейм, свидетельствующих о прохождении ветеринарно-санитарной экспертизы.

Также проведено 29 проверок предприятий, осуществляющих разведение и содержание сельскохозяйственных животных. В числе выявленных нарушений следующие: отсутствие ограждения по всему периметру хозяйства, санпропускника при входе и дезбарьера при въезде на территорию хозяйства, непроведение исследований воды и кормов по показателям безопасности.

В  отношении городских и районных ветеринарных управлений, ветеринарных лабораторий и подразделений Комитета по ветеринарии Республики Дагестан  проведено 14  контрольно-надзорных мероприятий. По выявленным нарушениям составлено 11 протоколов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по ст. 19.4.1 КоАП РФ, по ст. 10.6 КоАП РФ, а также выдано 6 предписаний об устранении выявленных нарушений.

В рамках пищевого мониторинга отобрано и направлено для исследования в  ФГБУ «Ставропольская МВЛ» 140 проб, в рамках эпизоотического мониторинга отобрано более 25 тыс. проб.

В рамках пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации специалистами осмотрено более 2,6 тыс. транспортных средств и столько же партий подконтрольных грузов. При досмотре ручной клади на территорию сопредельного государства возвращены 2 партии поднадзорных животноводческих грузов, перевозимые без ветеринарно-сопроводительных документов.

В рамках фитосанитарного контроля на государственной границе Российской Федерации проконтролировано около 490 тыс. тонн плодоовощной продукции. По причине нарушений фитосанитарных требований России на ее территорию не допущено к ввозу более 186 тонн плодоовощной продукции и около 33 тыс. шт. посадочного материала, страной происхождения которых являются Азербайджан и Иран.

В сфере  семеноводства в текущем году были организованы рейдовые проверки физических лиц, осуществляющих реализацию посадочного материала на стихийных рынках республики. В результате осуществленных мероприятий  в к административной ответственности по ст. 10.13 КоАП РФ привлечено 105 человек.

Управлением продолжается работа по выявлению санкционной продукции на территории республики. Так, с начала текущего года уже обнаружено 1 890 кг санкционной продукции, среди которой соленые мороженые брюшки лосося из Франции и свежие яблоки из Польши. Вся продукция изъята и уничтожена. Лица, занимающиеся реализацией санкционной продукции, привлечены к административной ответственности по ст. 10.3, 14.43 КоАП РФ.

В совещании приняли участие представители ТУ Россельхознадзора Приволжского федерального округа, а также подведомственных Россельхознадзору учреждений:  ФГБУ «ВНИИКР»,  ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора», ФГБУ «Оренбургский референтный центр Россельхознадзора, ФГБУ «Саратовская МВЛ», филиалы ФГБУ «ВНИИКР» г.Пермь, г.Киров, г.Пенза.

С докладами об итогах деятельности выступили: руководитель ТУ по Нижегородской области и Республике Марий Эл Игорь Ивашин, руководитель ТУ по Республике Мордовия и Пензенской области Александр Федонин, руководитель ТУ по Саратовской области Александр Игонькин, руководитель ТУ по Оренбургской области Сергей Рябых, руководитель ТУ по Кировской области и Удмуртской Республике Сергей Беляев, и.о. руководителя по Пермскому краю Андрей Огродников, и.о. руководителя по Самарской области Владимир Кооп.

В своих докладах руководители Управлений доложили об основных результатах по всем направлениям деятельности Службы, отметили новые направления в работе, остановились на проблемных вопросах.

Активное обсуждение состоялось по вопросу, связанному с нарастанием угрозы распространения в Приволжском Федеральном Округе особо опасных заболеваний животных, таких как: африканская чума свиней, нодулярный дерматит, лейкоз крупного рогатого скота и др. Также рассматривалась необходимость осуществления слаженного межведомственного взаимодействия с ветеринарными службами субъектов и принятие мер по повышению ответственности хозяйствующих субъектов за умышленные действия, которые ведут к распространению подобных заболеваний.   

В ходе мероприятия обсуждались вопросы, касающиеся обеспечения фитосанитарного благополучия поднадзорных территорий от новых для территории России карантинных объектов, таких как коричнево-мраморный клоп. Была отмечена необходимость продолжения работы по выявлению и уничтожению продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации, в том числе выявление в обороте фальсифицированной молочной продукции. Большое внимание было уделено важности внедрения электронной ветеринарной сертификации, семенному контролю, надзору за качеством зерна. Отдельно обсуждался ввод в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, проведение консультационной и профилактической работы с целью разъяснения хозяйствующим субъектам требований законодательства Российской Федерации, а также выявление  устаревших обязательных требований законодательства в сфере деятельности Россельхознадзора для их отмены или актуализации.

По итогам совещания был составлен протокол, в котором были отражены конструктивные предложения по улучшению работы Службы по всем направлениям деятельности. 

В лаборатории ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» состоялась совместная пресс-конференция подведомственных Россельхознадзору учреждений на тему: «Готовимся к посадочному сезону».

На мероприятии заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Андрей Кулешов рассказал представителям средств массовой информации о ситуации на рынке семян и посадочного материала, реализуемых населению.

Он отметил, что Управление уже на протяжении нескольких лет уделяет особое внимание качеству посевного и посадочного материала для различных подсобных хозяйств, для населения, огородников, садоводов, поэтому на регулярной основе специалистами проводятся рейдовые мероприятия, внеплановые проверки, в результате которых выявляются случаи некачественности семян, фальсификации, а также случаи реализации семян, зараженных особо опасными карантинными объектами. «В среднем по Красноярскому краю, — отметил Андрей Кулешов, — выявляются 10% семян, которые не соответствуют предъявляемым стандартам.

Актуальную информацию для садоводов и владельцев дачных участков озвучила выступившая на пресс-конференции ведущий агроном ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» Насыпова Татьяна. Она отметила, что испытательная лаборатория Учреждения занимается определением посевных, сортовых качеств семян и посадочного материала и все желающие могут обратиться в испытательную лабораторию учреждения для проведения анализа почвы, воды, органических удобрений.

В испытательной лаборатории Учреждения наглядно были продемонстрированы методы определения сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных культур, продемонстрировано современное оборудование для установления сортовой чистоты методом вертикального и горизонтального электрофореза. Преимущество данного метода заключается в том, что он позволяет определить сортовую чистоту без проведения апробации посевов и в любое время года.

В завершении мероприятия представители Управления Россельхознадзора и подведомственного Россельхознадзору учреждения ответили на вопросы журналистов о том, как не допустить заноса и распространения карантинных вредителей на садовых участках, как правильно выбирать семена овощных и цветочных культур, чтобы не остаться без урожая, где лучше приобретать посадочный материал. Данная тема имеет социальную значимость и традиционно вызывает много вопросов у населения, поэтому работа по освещению этого направления будет продолжена.

28 декабря в городе Пензе Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области провело заседание совещательного органа на тему: «О подведении итогов работы Управления за 2016 год и задачах на 2017 год». В работе заседания, кроме членов совещательного органа и сотрудников всех отделов Управления, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, принял участие директор Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР» А.В. Сафонов.

Открывая заседание совещательного органа, руководитель Управления А.Н. Федонин подчеркнул, что даже в непростом уходящем году сотрудникам Управления удалось достигнуть определенных результатов, сохранить темп работы. Говоря об итогах 2016 года, он отметил, что задачи, которые были поставлены, в основном выполнены. За указанный период специалистами отделов по Пензенской области проведено 4468 проверок, выявлено 2823 нарушения, выдано 803 предписания, составлено 2912 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 20246,2 тыс. рублей, взыскано 12365,5 тыс. рублей, процент взыскания равен 61. Эффективность проверок составляет 65%. На 1 инспектора приходится 97 проверок, выявлено 61 нарушение, выдано 18 предписаний, составлено 63 протокола, наложено штрафных санкций на сумму 440,1 тыс. рублей.

Далее А.Н. Федонин подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отделов по Пензенской области, проанализировав основные показатели, признал их в целом удовлетворительными, но при этом обозначил основные проблемы и направления деятельности, которые требуют особого внимания. Подчеркнута важность взаимодействия Управления Россельхознадзора с другими органами: Управлением Роспотребнадзора, Федеральной таможенной службой, Управлением Федеральной службы безопасности, органами прокуратуры и иными заинтересованными структурами по привлечению к участию их представителей в контрольно-надзорных мероприятиях.

Специалистами отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области за указанный период проведено 1598 проверок, в ходе которых выявлено 1282 нарушения, выдано 382 предписания, составлено 1264 административных протокола, в том числе в отношении юридических лиц — 29. Общая сумма наложенных штрафных санкций составила 3094,4 тыс. рублей, взыскано 2177,9 тыс. рублей.

В связи с возникновением африканской чумы свиней в Пензенской области, в целях недопущения распространения вируса на территории области проведены мероприятия по ликвидации очагов африканской чумы свиней.

Во исполнение приказов Россельхознадзора № 705 и № 527 проведено 329 контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере производства свинины и продуктов ее переработки. В ходе проверок выявлено 282 нарушения, выдано 173 предписания, вынесено 282 решения о наложении штрафов на сумму 896 тыс. рублей.

В рамках исполнения приказов Россельхознадзора от 06.04.2016 года № 200 и № 201 проведены 134 внеплановые проверки объектов, осуществляющих деятельность в сфере производства и реализации молока и молочной продукции, в ходе которых по выявленным нарушениям составлено 96 протоколов, выдано 91 предписание, наложено штрафных санкций на сумму 724,9 тыс. рублей. В ходе проверок отобраны 242 пробы молока и молочной продукции. В ходе лабораторных исследований выявлено 34 случая несоответствия заявленным требованиям.

С начала 2016 года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на Государственной границе РФ и транспорте по Пензенской области проконтролировано поступление и отправка 4855 партий — 286562 тонн подконтрольных грузов. При экспорте проконтролировано 1111 партий — 82054 тонны кормов растительного происхождения в Латвию, Литву, Марокко, 5 партий домашних животных — 10 голов в Германию, Францию, Швейцарию, Чехию. При импорте проконтролировано 29 партий — 12372800 шт. инкубационных индюшиных яиц из Канады, 10 партий — 1238200 шт. из Германии, 23 партии — 13722000 шт. из Словакии, 21 партия — 1237065 шт. из Франции, 3 партии — 180800 шт. из Венгрии в адрес ООО «ПензаМолИнвест» в Нижнеломовский район. При перевозках между странами СНГ проконтролировано 266 партий — 4764 тонны мясосырья, 1 партия зоопарковых животных в количестве 1 головы. При перевозках между странами Таможенного союза животноводческих грузов проконтролировано 36 партий — 828 тонн мяса птицы, 5 партий — 25 тонн меда, 2 партии — 5 тонн молочной продукции.

В рамках осуществления контроля за соблюдением лицензионных требований и контроля за обращением лекарственных средств для ветеринарного применения проведено 37 проверок, в ходе которых выписано 10 предписаний, оформлено 16 административных протоколов, наложено штрафов на сумму 52 тыс. рублей, 7 материалов дел направлены в суд. В рамках приказа Россельхознадзора от 31.12.2015 года № 995 «О Плане контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2016 год» специалистами отдела отобраны 2 пробы, в рамках приказа Россельхознадзора от 31.12.2015 года № 996 «О Плане выборочного контроля качества лекарственных средств для ветеринарного применения на 2016 год» — 13 проб. Выявлено 2 контрафактных и незарегистрированных лекарственных средства для ветеринарного применения, 1 препарат — с просроченным сроком действия.

При осуществлении государственного земельного надзора на территории Пензенской области за 2016 год проведено 959 контрольно-надзорных мероприятий, составлено 347 протоколов об административных правонарушениях. Проконтролировано 229 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. С целью устранения нарушений выдано 252 предписания. В связи с исполнением выданных предписаний вовлечено в сельскохозяйственный оборот за отчетный период 8,2 тыс. га сельхозугодий, в том числе 5,8 тыс. га частично заросших древесно-кустарниковой растительностью. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 227 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложено административных штрафов на сумму 15351,7 тыс. рублей.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий за указанный период было выявлено 24 факта захламления земель отходами производства и потребления на площади 24,78 га, 4 несанкционированных карьера на площади 14,5 га, пресечено 40 фактов самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы. Проверки по контролю исполнения предписаний показали, что 13 свалок ликвидированы на площади 11,9 га, по остальным сроки исполнения не истекли.

При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 5 нарушений, повлекших за собой вред почве как объекту охраны окружающей среды. В каждом случае, в соответствии с утвержденной методикой, рассчитан ущерб, который составил 692 млн. 569 тыс. рублей. С нарушителями ведется претензионная работа по возмещению вреда почвам.

Одной из мер, понуждающих нарушителей приступить к использованию земель или передаче их в аренду эффективным землепользователям, является применение повышенной ставки земельного налога, которая составляет 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков. Данная работа активно проводится Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области во взаимодействии с территориальным Управлением Россельхознадзора. По результатам деятельности в 2015 году, в соответствии с заключенным соглашением, в начале 2016 года в налоговые службы направлено 49 материалов дел. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области на 1 ноября текущего года доначислено 16,9 млн. рублей налога, поступило 8,7 млн. рублей.

А.Н. Федонин отметил, что задача по вводу неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот является первоочередной.

С начала 2016 года должностными лицами отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области проконтролировано при отправке на экспорт 153 тыс. тонн подкарантинной продукции, выдан 3261 фитосанитарный сертификат. Отправлено в другие регионы РФ более 380 тыс. тонн растительных грузов, выдано 8308 карантинных сертификатов.

Проведены контрольные карантинные фитосанитарные обследования подкарантинных объектов на территории Пензенской области на площади 44307,2 га.

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» проведено 15 совместных мероприятий с Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области, Саратовской таможней по выявлению товаров, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию. Количество изъятой продукции составило 1662 кг (яблоки происхождением Польша массой 1560 кг, томаты без маркировки массой 102 кг). Кроме того, в результате рейдовых мероприятий выявлено 6 случаев реализации запрещенной к ввозу в РФ продукции происхождением из Польши (яблоки — 3605 кг, груши — 180 кг, томаты черри — 9,5 кг). Указанная продукция была уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов в районе села Чемодановка Пензенской области.

Во исполнение поручения заместителя Председателя Правительства РФ А.В. Дворковича от 21.03.2016 года №АД-П11-1495 и согласно приказу и.о. Руководителя Россельхознадзора Н.А. Власова от 29 марта 2016 года № 191, проведены 42 внеплановые выездные проверки деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих хранение зерна и продуктов его переработки, на предмет обеспечения ими требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011), в ходе которых выявлено 5 нарушений правил хранения зерна (нарушение целостности складского помещения) и 20 нарушений при реализации зерна (без деклараций соответствия). Составлено 27 протоколов (25 — в отношении должностных лиц, 2 — в отношении юридических лиц), сумма наложенных штрафов составила 430 тыс. рублей.

С целью надзора за соблюдением законодательства в сфере семеноводства сельскохозяйственных растений за 2016 год проведено 308 контрольно-надзорных мероприятий. Общая сумма наложенных штрафов составила 219,8 тыс. рублей, взыскано 201,6 тыс. рублей. В рамках реализации Госзадания в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора» были представлены 64 контрольные пробы от 27 партий семян массой 2736,5 т для проведения исследований. В результате проведения лабораторных испытаний 23 контрольные пробы не соответствовали требованиям стандартов по заселенности, 14 проб — по чистоте, 2 — по всхожести.

Руководитель обратил внимание на то, что проверки, проводимые государственными инспекторами Управления, должны быть качественными и эффективными. К проведению любого контрольно-надзорного мероприятия следует подходить продуманно, предварительно проанализировав ситуацию со всех сторон. Внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности и снизить давление на бизнес. Также необходимо повысить качество оформления административных дел, соблюдать требования трудовой дисциплины и беречь государственное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей. Особое внимание было обращено на недопустимость представления сотрудниками территориального Управления Россельхознадзора недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

На совещании были озвучены некоторые итоги работы Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР». За 2016 год специалистами филиала проведено исследование подкарантинных материалов: 602,38 тыс. тонн продовольственных грузов, 97,22 тыс. тонн технических грузов, 7,62 тыс. тонн семенного материала, 0,64 тыс. м3 лесопродукции, 300,02 тыс. шт. тарной упаковки. Проанализировано 13,73 тыс. шт. образцов отечественной продукции, проведено 27,94 тыс. экспертиз. Выдано 13497 заключений о карантинном состоянии продукции. Импортной продукции поступило 87 образцов, проведена 131 экспертиза, выдано 77 экспертных заключений. По определению качества зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов зерна проанализировано 538 проб от общей партии 26,12 тыс. тонн. Выдано всего 336 сертификатов качества.

Подводя итоги заседания, руководитель Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области А.Н. Федонин поблагодарил всех за совместную работу и ее результаты, призвал отделы Пензенской области не только не сбавлять темпы своей деятельности, но и приумножить достигнутые показатели.

По окончании заседания за успешное выполнение задач, поставленных перед Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в 2016 году, за добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса лучшие сотрудники получили награды.

В Управлении Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области состоялось итоговое совещание по результатам работы за первое полугодие 2016 года. В ходе мероприятия были рассмотрены итоги деятельности и обозначены основные задачи на предстоящий период.

За шесть месяцев текущего года специалистами Управления проведено 5741 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 1047 нарушений. Выдано 161 предписание на устранение выявленных нарушений и составлено 982 протокола об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 939 постановлений о привлечении нарушителей требований федерального законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 6932 тыс. рублей.

В области ветеринарии проведено 596 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 375 нарушений, выдано 60 предписаний, внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 359 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 4275,5 тысяч рублей.

С целью профилактики вируса африканской чумы свиней проведены 2 плановые проверки свиноводческой товарной фермы, 31 внеплановая проверка:: 13 СТФ,7 убойных пункта, 4 охотхозяйств, 7 мест реализации мясной продукции.

В результате выявлено 30 нарушений, составлено 30 протоколов, выдано 19 предписаний. Три административных дела было направлено на приостановление деятельности. Вынесено 29 постановлений на сумму 226 тысяч рублей.

По убойным пунктам выявлено 10 нарушений, составлено: 2 протокола по ст.10.8, 2 протокола по ст.10.6, 6 протокола по ст.14.43. Выдано 5 предписаний. Вынесено 10 постановлений на сумму 135 тысяч руб.

Продолжается работа по исполнению плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Чувашской Республике и Ульяновской области. Так, в 1 полугодии 2016 года от продукции животного происхождения и кормов отобраны 589 проб, в отношении которых проведено 2773 исследования. В 58 пробах выявлены запрещенные и вредные вещества, что составляет 9,85% от количества отобранных проб и 2,1 % от количества проведенных исследований. В результате на 6 предприятиях вводился режим усиленного лабораторного контроля, в рамках усиленного лабораторного контроля отобрана 271 проба продукции животного происхождения.

В рамках Плана эпизоотического мониторинга и государственного задания отобраны 1964 пробы биоматериала, в качестве риск ориентированного подхода отобраны 283 пробы биоматериала.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, указания Россельхознадзора в части обеспечения контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции проведено 99 контрольно-надзорных мероприятий. Отобрано 269 проб молока и молочной продукции, в 34 случаях выявлены положительные результаты. За нарушения требований технических регламентов в отношении производителей возбуждено 39 административных дел.

Всего за 1 полугодие 2016 года специалистами Управления приостановлен оборот 301,6 кг продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям, из них 139 кг возвращены поставщику, на партию рыбы и рыбопродукции общим весом 135 кг наложен арест, от которых отобрано 26 проб для исследования на показатели качества и безопасности. По результатам экспертиз продукция в количестве 21,4 кг, была признана некачественной и была уничтожена. Свиноводческая продукция общим весом 5,8 кг, реализация которых осуществлялась без ветеринарных документов, изъята из оборота и направлена для лабораторных исследований в целях исключения АЧС.

Совместно с органами прокуратуры проведено 23 рейда, при этом проверкой охвачены 10 юридических лиц и 70 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по обороту животноводческой продукции. По результатам участия в совместных проверках прокуратуры республики в отношении виновных лиц возбуждено 11 административных дел, к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 67 тыс. рублей привлечены 3 должных лица, 8 индивидуальных предпринимателей.

Совместно с органами МВД РФ по Чувашской Республике проведены рейдовые мероприятия по контролю за перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов автомобильным транспортом на посту ДПС Федеральной автотрассы М-7. В результате совместных мероприятий было досмотрено 48 автомашин.

Особое внимание уделялось автотранспортным средствам, следующим из Республики Беларусь и Республики Казахстан в целях пресечения поступления в Российскую Федерацию незаконных поставок животноводческой продукции. При досмотре автомашин, сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, запрещенное к ввозу на территорию Российской Федерации, не выявлена. Нарушения в области ветеринарного законодательства также не установлены.

В части осуществления функции по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 13 лицензий. При осуществлении лицензионного контроля и контроля за оборотом лекарственных средств для ветеринарного применения выявлено 5 фактов нарушения правил хранения лекарственных препаратов, 1 факт осуществления деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

По выявленным нарушениям к административной ответственности по ч.1 ст. 10.6, к административному штрафу на общую сумму 25 тыс. рублей привлечены 5 должностных и 1 юридическое лицо, по ч. 4 ст. 14.1 к административному штрафу на общую сумму 10 тыс. рублей привлечены 2 индивидуальных предпринимателя, одно дело находится на рассмотрении в Арбитражном суде. По поступившим обращениям граждан в отношении двух индивидуальных предпринимателей возбуждены административные дела по ч. 2 ст. 14.1 — осуществление фармацевтической деятельности без лицензии, один из них привлечен к административному штрафу на сумму 4 тыс. рублей, в отношении другого ИП материалы для рассмотрения направлены в суд. В ходе проверок хранение и реализация недоброкачественных и контрафактных лекарственных препаратов для ветеринарного применения не выявлено.

В области государственного земельного надзора проведено 529 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 370 плановых проверок, 74 внеплановые проверки, 67 рейдовых мероприятий, 11 административных расследований.

Проконтролировано 93,6 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На площади 3,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий выявлено 178 нарушений. 180 правонарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 2077,5 тыс. рублей.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлены участки зарастающие сорной растительностью на площади 3,1 тыс. га, выявлено 2 несанкционированных карьера на общей площади 3,89 га, 1 несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Специалистами Управления отобран 221 почвенный образец. Образцы направлены в ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора». В результате в почвах на площади 3,7 га выявлены загрязнения опасными химическими веществами.

В первом полугодии 2016 года выявлены два земельных участка с причинением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 10,8 млн. рублей. Направлено две претензии о возмещении вреда в добровольном порядке на сумму 6,96 млн. рублей. По двум исковым требования от 2015 года было заключено мировое соглашение.

В результате принятых Управлением мер нарушения земельного законодательства устранены на площади 3,4 тыс. га.

В сфере надзора по карантину растений в 1 полугодии 2016 года проведено 4362 контрольно-надзорных мероприятия, выявлено 352 нарушения требований действующего законодательства. Составлено 282 протокола об административном правонарушении. Вынесено 300 постановлений на общую сумму 272,65 тыс.рублей.

За первое полугодие проконтролировано подкарантинной импортной продукции в количестве: 171219 тонн продовольственных и технических грузов , 113608 пакетов, 379603 шт. и около 250 куб.м пиломатериалов.

Досмотрено отечественной продукции при ее перемещении по территории Российской Федерации (ввоз в регион) около 60 тыс. тонн подкарантинной продукции, около 2190 тыс. пакетов и более 1200 тыс. штук. При экспорте проконтролировано подкарантинной продукции более 30 тыс. тонн семенного материала, технических грузов и фуража, более 530 тыс. штук непродовольственных грузов и около 1 700 тыс. пакетов.

При проведении карантинных фитосанитарных мероприятий в 5 случаях установлены обнаружения карантинных вредных организмов.

Выявлено и арестовано 1691,4 кг продукции растительного происхождения запрещенной или временно ограниченной для ввоза на территорию Российской Федерации, уничтожено 1597,4 кг.

В I полугодии 2016 года выдано 320 фитосанитарных и 2310 карантинных сертификатов. Документы выданы на основании заключений о карантинном и фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции. Принято 5 решений об отказе в выдаче ФСС и 3 в выдаче КС.

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» с начала 2016 года специалистами отдела надзора в области карантина растений, за качеством зерна и семенному контролю Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области принято участие в 75 проверках, организованных прокуратурой Чувашской Республики. Выявлено 62 нарушения в области карантина растений, предусмотренных статьей 10.2, 10.3 КоАП РФ. Имеют место факты реализации подкарантинной продукции, страной происхождения которых является Турция: виноград свежий в количестве — 178 кг; томаты — в количестве 189,5 кг; Также выявлены факты реализации подкарантинной продукции, страной происхождения которых является Польша в количестве 337,9 кг.

На территории Ульяновской области в ходе проведения совместного мероприятия с Ульяновской таможней, на одной из оптово-розничных баз была выявлена подкарантинная продукция — яблоки свежие польского происхождения общим весом 936,0 кг. Под контролем сотрудников Управления вся продукция уничтожена.

В области семенного контроля проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 107 нарушений требований законодательства.

Специалистами Управления осмотрено более 159 партий семенного материала массой 1831 тонн, отобрано 109 проб от 99 партий. Выявлено несоответствие ГОСТу 8 партий массой 775 тонн.

При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 131 контрольно-надзорное мероприятие. Выявлено 36 нарушений законодательства Российской Федерации.

В рамках соглашения проведены 4 плановые выездные проверки с Управлением Росрезерва . Ухудшение состояния зерна по показателям качества не установлено.

Специалистами Управления на территории Ульяновской области проводятся досмотры подкарантинной продукции поставляемой на экспорт, за 1 полугодие было отгружено 17,273 . тонн зерна, из них 14,422 тонн пшеницы (Республика Иран).

На территории Чувашской Республике выявлено более 9 тонн зерна и продуктов его переработки, не соответствующих требованиям нормативных документов по показателям безопасности и качества.

Отобранные образцы от 80 партий хранящегося зерна и продуктов его переработки, комбикормов, кормосмеси и шрота были направлены в отдел Испытательной лаборатории по определению безопасности и качества продукции в г. Казань «ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» на соответствие требований нормативных документов. По результатам испытаний 2 партии зерна не соответствовали требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», 12 партий продуктов переработки зерна не соответствовали требованиям ГОСТ по тем или иным показателям. Выданы предписания об устранении выявленных нарушений. Продукция, не соответствующая требованиям была доработана, возвращена поставщику. Крупа, не соответствовавшая по показателю «Зараженность вредителями хлебных запасов» в муниципальном учреждении, была уничтожена.

Было отобрано 8 проб от партий пшеницы кормовой, шрота соевого, шрота подсолнечного, комбикормов на качественное определение ГМО в продукции. По результатам исследования в пробе комбикорма ПК 6-1 выявлен чужеродный ген ср4ерsрs, помимо этого в образце обнаружена трансгенная ДНК, исследуемая проба содержит генетически модифицированные организмы растительного происхождения.

Образцы комбикорма ПК 6-1, шрота соевого отобраны повторно и будут направлены в ФГБУ «ВГНИКИ» для идентификаций линии ГМО (включая неизвестные линии, созданные без промотора 35S и терминатора NOS) и количественное содержание каждой из них.

Принято участие в 4 контрольных мероприятиях организованных прокуратурой Чувашской республики. Проверено 4 филиала (Элеватор, хлебоприемные предприятия) АО «Чувашхлебопродукт». При этом проинспектировано более 19 тыс. тонн зерна. Нарушений не выявлено.

Составлено всего 36 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 302 тыс. рублей.

В Управлении Россельхознадзора по Красноярскому краю состоялось итоговое совещание по результатам работы за первое полугодие 2016 года. В ходе мероприятия были рассмотрены итоги деятельности и обозначены основные задачи на предстоящий период.

За шесть месяцев текущего года специалистами Управления проведено 13727 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых установлено 2194 правонарушения. Выдано 784 предписания на устранение выявленных нарушений и составлено 2056 протоколов об административных правонарушениях, на основании которых Управлением вынесено 2181 постановление о привлечении нарушителей требований федерального законодательства к административной ответственности в виде наложения штрафов на общую сумму 10437,32 тыс. рублей.

В области внутреннего ветеринарного надзора проведено 284 контрольно-надзорных мероприятия. Возбуждено 172 административных дела, выдано 134 предписания, внесено 26 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. По результатам рассмотрения административных дел вынесено 178 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 1330 тысяч рублей.

С целью профилактики вируса африканской чумы свиней проведено 104 проверки свиноводческих хозяйств всех форм собственности. В результате возбуждено 82 административных дела в отношении лиц, допустивших нарушения требований действующего ветеринарного законодательства. В отношении одного хозяйствующего субъекта судом назначено наказание в виде приостановления деятельности сроком на 65 дней.

Продолжается работа по исполнению плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Красноярского края. Так, в 1 полугодии 2016 года отобраны 422 пробы (проведено 1784 исследований) продукции животного происхождения и кормов. Процент выявления от проб составил 14,5%, от исследований — 3,4%. В результате на 22-х предприятиях края вводился режим усиленного лабораторного контроля.

В рамках Плана эпизоотического мониторинга и государственного задания отобрано 4701 проба биоматериала. В ходе исполнения государственного задания по исследованию пищевых продуктов отобрано 150 проб, процент выявления составил 29,3 %.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации, указания Россельхознадзора в части обеспечения контроля за соответствием молока и молочной продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции проведено 34 контрольно-надзорных мероприятия. Отобрана 201 проба молока и молочной продукции, в 90 случаях выявлены положительные результаты. За нарушения требований технических регламентов в отношении производителей возбуждено 25 административных дел. Проведено два административных расследования, по 6 хозяйствующим субъектам материалы направлены в правоохранительные органы.

В сфере пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте проконтролировано 109 тыс. т грузов, досмотрено 36 тыс. транспортных средств. Проведено 5475 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе 63 рейдовых мероприятия с ГИБДД. Возбуждено 458 административных дел. Вынесено 450 постановлений.

Всего за 1 полугодие 2016 года специалистами Управления приостановлен оборот более 2,5 тыс. т продукции животного происхождения, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям. По результатам экспертиз около 2 т продукции, признанной некачественной и опасной, уничтожено.

В части осуществления функции по лицензированию фармацевтической деятельности и надзору за оборотом лекарственных средств выдано 15 лицензий, в том числе одна на оптовую торговлю. Приостановлен оборот одного контрафактного препарата, семи наименований недоброкачественных лекарственных средств. Совместно с органами прокуратуры и полиции проведено 42 мероприятия, выявлено 35 нарушений. Всего по результатам работы возбуждено 11 административных дел.

В области государственного земельного надзора проведено 489 контрольно-надзорных мероприятий. Проконтролировано 629 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. На площади 49 тыс. га сельскохозяйственных угодий выявлено 239 нарушений. 289 правонарушителей привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 6446,3 тыс. рублей.

На землях сельскохозяйственного назначения выявлено 56 земельных участков общей площадью 3,2 тыс. га, зарастающих сорной растительностью, 16 несанкционированных свалок твердых бытовых и производственных отходов на общей площади 15,6 га, семь карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых.

Специалистами Управления отобрано 1034 почвенных образцов на площади 9,5 тыс. га. В результате в почвах на площади 4,2 тыс. га выявлено содержание опасных химических веществ, патогенных микроорганизмов; на 2,1 тыс. га выявлено снижение плодородия почв.

В первом полугодии 2016 года выявлено 30 земельных участков с причинением вреда почвам. Общая сумма ущерба составила 176 млн. рублей. В судебные органы было направлено четыре исковых заявления о возмещении вреда почвам на сумму 60 млн. рублей. Решениями судов удовлетворено исковое требование о возмещении вреда в денежном эквиваленте в размере 55 млн. 680 тыс. рублей за причинение вреда почвам в результате химического загрязнения и два исковых требования о возмещении вреда путем проведения рекультивации за причинение вреда почвам в результате перекрытия плодородного слоя почв бытовыми и производственными отходами. По одному исковому требованию было заключено мировое соглашение.

В результате принятых Управлением мер нарушения земельного законодательства устранены на площади 14 тыс. га.

В сфере надзора по карантину растений в 1 полугодии 2016 года проведено 5803 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 817 нарушений требований действующего законодательства. Составлено 797 протоколов об административном правонарушении.

В рамках соблюдения режимов в установленных карантинных фитосанитарных зонах, а также для контроля состояния подкарантинной продукции, вывозимой с территории Красноярского края, проконтролировано более 3,6 млн. кубометров лесоматериалов и около 369 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции, в том числе зерна. Выдано более 33 тыс. фитосанитарных сертификатов и 31,4 тыс. карантинных сертификатов.

В подкарантинной продукции при ввозе/вывозе, а также при проведении карантинных фитосанитарных обследований в 666 случаях выявлено 13 видов карантинных объектов для Российской Федерации.

В целях обеспечения положений Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» выявлено 9,88071 т яблок происхождением Республика Польша, Бельгия, Чешская Республика, а также 1,043 т груш происхождением Польша, 336 кг апельсинов происхождением Испания, 80,2 кг киви происхождением Греция и 189,65 кг томатов происхождением Турция. Под контролем сотрудников Управления вся продукция уничтожена.

В сфере надзора в области семеноводства проведено 283 контрольно-надзорных мероприятия. Выявлено 283 нарушений требований законодательства.

Специалистами Управления осмотрено более 17 тыс. партий семян овощных и цветочных культур, из которых 1459 партий (9,0%) реализовывались с нарушениями требований законодательства. Данные партии выведены из торгового оборота.

Для выполнения государственного задания отобрана и направлена в лабораторию ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 351 проба от 288 партий семян сельскохозяйственных культур. В результате выявлено, что 47 партий семян сельскохозяйственных культур весом 1859,1 тонн не соответствуют требованиям нормативных документов.

При осуществлении государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки проведено 200 контрольно-надзорных мероприятий. Выявлено 186 нарушений законодательства Российской Федерации.

Досмотрено 2250 партий зерна и продуктов его переработки общим весом 735,9 тыс. т. Отобрано и направлено на испытания в ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 173 пробы от партий общим весом 82,0 тыс. тонн. По результатам проведенных испытаний свыше 1,6 тыс. тонн (зерна и продуктов его переработки не соответствуют требованиям нормативных документов и признаны опасными и некачественными. Из них 23,351 тонны некачественной крупы были закуплены и использовались для питания людей в бюджетных учреждениях края.

Под контролем специалистов Управления некачественная продукция была уничтожена или направлена производителями на подработку. Также в результате выявления опасной и некачественной крупы было приостановлено действие трёх деклараций о соответствии. К административной ответственности привлечены три поставщика, которые реализовали опасную и некачественную крупу.

По приглашению Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства Федеративной Республики Германия в период со 2 по 11 марта 2016 года состоится визит специалистов Россельхознадзора в Германию с целью совместного инспектирования подготовленных к отправке в Российскую Федерацию партий семенного картофеля и посадочного материала.

По результатам инспекции Россельхознадзором будет принято решение о возможности ввоза зарезервированного объема семенного картофеля и партий посадочного материала на территорию Российской Федерации.

В период с 11 по 12 февраля т.г. Заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Юлия Швабаускене посетила с рабочим визитом г.Пермь, где были подведены итоги работы Управлений Россельхознадзора по Пермскому краю, Нижегородской области и Республике Марий Эл, Кировской области и Удмуртской Республике за 2015 год.

В мероприятии приняли участие Руководитель Управления Нижегородской области и Республике Марий Эл — Ивашин И.И., Руководитель Управления по Пермскому краю — Гузаиров Х.М., Заместитель Руководителя Управления по Кировской области и Удмуртской Республике — Храповицкий А.Н., а также Главный федеральный инспектор по Пермскому краю — Веселков О.Ю., Первый заместитель Прокурора Пермского края — Черкасов В.А., Начальник Пермской таможни — Цыганов В.К., Руководитель Управления Росреестра по Пермскому краю — Аржевитина Л.В.

По итогам работы в 2015 году Управлениями проведено:

• 3055 контрольно-надзорных мероприятий в рамках государственного ветеринарного надзора,
• 1824 мероприятия в рамках контроля в области карантина растений,
• 1023 мероприятия в рамках семенного контроля и надзора за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки,
• 1677 мероприятий в рамках государственного земельного надзора.

По результатам проведенных проверок сотрудниками Управлений было выявлено 6606 нарушений, составлено 4607 протоколов и наложено штрафов на сумму 31 682 тыс.рублей. Взыскано штрафов на сумму 20 986,3 тыс.рублей.

В ходе обсуждения достигнутых результатов обозначены и основные задачи, решать которые службе предстоит в текущем году:

• Поддержание эпизодического благополучия на подконтрольных территориях.
• Обеспечение продовольственной безопасности продукции, поступающей в регион ответственности Управлений.
• Осуществление федерального ветеринарного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.
• Дальнейшее формирование перечня поднадзорных объектов, с помощью государственных информационных систем Россельхознадзора.
• Обеспечение поставок качественной зерновой продукции и недопущение обращения зерна и продуктов его переработки, не соответствующего требованиям нормативных документов.
• Пресечение оборота продукции, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации.
• Активизация мероприятий по выявлению на территории регионов неиспользуемых и заброшенных земель, с целью вовлечения в оборот сельскохозяйственных земель.

В целом работа Управлений в 2015 году оценена Заместителем Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Швабаускене Юлией Александровной удовлетворительно.

В мероприятии приняли участие руководители Управлений В.В. Красовский, А.П. Щигарцов, заместители Руководителей и должностные лица этих управлений, а также представители ФГБУ «Нацрыббезопасность», ФГБУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория», ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», органов управления ветеринарией субъектов Российской Федерации и Комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области.

От Центрального аппарата Россельхознадзора в работе совещания принял участие Г.К. Ковалев — член Коллегии Россельхознадзора, заместитель председателя общественного совета при Россельхознадзоре.

На совещании всесторонне рассмотрены итоги деятельности территориальных управлений в 2015 году, при этом отмечено, что должностными лицами территориальных управлений в 2015 году обеспечивался надлежащий уровень контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного и земельного надзора, карантина растений и других направлений деятельности. В отчетный период при осуществлении возложенных полномочий Управления достигли следующих показателей:

— Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области:

проведено 848 проверок (плановых — 603, внеплановых — 245).

Всего в 2015 году при осуществлении должностными лицами контрольно — надзорной деятельности:

• выявлено нарушений 1078;
• наложено штрафов 3 538 200 руб.;
• взыскано штрафов 2 904 624 руб.

— Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу:

проведено 1770 проверок (плановых — 754, внеплановых — 1016).

Всего в 2015 году при осуществлении должностными лицами контрольно — надзорной деятельности:

• выявлено нарушений 3042;
• наложено штрафов 13 827 800 руб.;
• взыскано штрафов 9 461 800 руб.

Особое внимание уделялось вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней в рамках исполнения решений комиссии Правительства Российской Федерации по данной проблеме.

Приняты соответствующие меры по усилению контроля за качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также соответствием молока и молочной продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

Вместе с тем отмечается низкая выявляемость нарушений законодательства в сфере ветеринарного надзора в Республике Карелия и Архангельской области, а также недостаточно эффективное планирование проверок хозяйствующих субъектов.

Обращено внимание на необходимость усиления контроля за деятельностью органов управления ветеринарией в Республике Карелия, Мурманской и Архангельской областей, а также в Ненецком автономном округе, поскольку животноводство и другие отрасли сельского хозяйства являются важным показателем роста АПК и продовольственной безопасности страны.

В этой связи, серьезное внимание территориальными управлениями должно уделяться контролю исполнения пищевого и эпизоотического мониторингов.

Руководителям органов ветеринарии Республики Карелия и Мурманской области, а также территориальных управлений в этих субъектах Российской Федерации, следует принять меры по обеспечению контроля за проведением лечебно-профилактических мероприятий в хозяйствах аквакультуры, условий межхозяйственных и межрегиональных перевозок посадочного материала, а также наличия соответствующих ветеринарных разрешительных документов.

В целом деятельность территориальных управлений по Мурманской области, Республики Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу по обеспечению контрольно-надзорных полномочий за 2015 год оценивается положительно.

Руководителям территориальных управлений рекомендовано — повысить эффективность и качество проводимых мероприятий по обеспечению продовольственной и биологической безопасности на подконтрольных территориях и, в частности, по:

• контролю за деятельностью хозяйств, различных форм собственности, занятых выращиванием, убоем, переработкой, хранением, транспортировкой сырья и реализацией продукции животного происхождения;

• предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней;

• контролю за качеством продовольственного сырья и пищевой продукции;

• соблюдению хозяйствующими субъектами требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочных продуктов»;

• повышению уровня организации и проведения лицензионного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

• усилению контроля за проведением в хозяйствах аквакультуры лечебно-профилактических мероприятий, а также условий при межхозяйственных и межрегиональных перевозках икры, личинок разновозрастного посадочного материала, товарной рыбы. Наличию при таких перевозках соответствующих разрешений ветеринарных служб субъектов Российской Федерации;

• планированию и контролю исполнения пищевого и эпизоотического мониторингов;

• повышению уровня контроля за взысканием с нарушителей законодательства, относящегося к сфере контрольно-надзорной деятельности административных штрафов и направлению их в региональные бюджеты различного уровня;

•  усилению контроля за сбором и утилизацией биологических отходов, ведению учета мест утилизации и соблюдению правил по обращению с биологическими отходами;

•  безусловному выполнению требований к контролю оформления водных биологических ресурсов при их доставке на территорию Российской Федерации и вывозе в иностранные государства;

•  принятию своевременных и достаточных мер по пресечению оборота пищевой продукции, несоответствующей требованиям безопасности, в том числе, с учетом результатов пищевого мониторинга;

•  усилению надзора за неэффективными правообладателями земельных участков с целью изъятия неиспользуемых земельных участков;

•  повышению качества проведения планируемых проверок, эффективности административных обследований;

•  обязательному направлению в судебные инстанции материалов на возмещение вреда в денежном эквиваленте;

•  эффективному планированию надзорных мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок и карьеров на землях сельхозназначения;

•  повышению эффективности работы по упразднению карантинных фитосанитарных зон;

•  повышению уровня открытости деятельности территориальных управлений Россельхознадзора.

Руководителям территориальных управлений, ФГБУ «Ленинградская МВЛ», ФГБУ «Нацрыббезопасность», и филиалу ФГБУ «ВНИИКР» в Республике Карелия обеспечить необходимое взаимодействие с целью повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности.

В Твери состоялось расширенное совещание по подведению итогов деятельности Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям за 2015-й год и задачам на 2016 год. Совещание прошло под председательством руководителя Управления Михаила Зорина при участии заместителей руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям, начальников отделов.

В заседании приняли участие заместитель Председателя Правительства Тверской области Алексей Чернышев, заместители министров сельского хозяйства, а также природных ресурсов и экологии Тверской области, руководители региональных Управлений Федеральных служб, представители областной, транспортной и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратур, правоохранительных органов и др.

На расширенном совещании присутствовали сотрудники Управления, тверские журналисты.

Во вступительном слове Руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям Михаил Зорин подвел основные итоги работы за 2015-й год.

В частности он сказал, что Управлением в 2015 году проведено более 4 тыс. плановых и внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также около 600 административных расследований, рейдов, обследований хозяйствующих субъектов и иных контрольно-надзорных мероприятий.

В ходе проверок выявлено около 3 тыс. 200 нарушений, вынесено 2 тыс. 190 постановлений, выдано 2 тыс. 18 предписаний об устранении выявленных нарушений, что больше уровня 2014 года на 10%.

Досмотрено более 66 тыс. партий подкарантинной продукции, 45 тыс. партий товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

В 2015 году наложено 30 млн. рублей административных штрафов, что в 3 раза больше, чем в 2014 году. Взыскано 9 млн. 800 тысяч рублей. В 2015 году судами удовлетворены 3 иска Управления о возмещении вреда почвам в денежном эквиваленте на сумму 12 млн. 256 тыс. рублей.

В своей работе, как отметил Михаил Викторович, Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям тесно взаимодействует с прокуратурами, контрольно-надзорными и правоохранительными органами, осуществляющими свою деятельность на территории Тверской и Псковской областей, а также органами местного самоуправления. Так, в рамках взаимодействия специалистами Управления Россельхознадзора в 2015-м году было проведено более двухсот совместных контрольно-надзорных мероприятий, при проведении которых выявлена продукция, запрещенная к ввозу на территорию Российской Федерации, согласно Указам Президента, и перемещаемая с поддельными фитосанитарными документами. По состоянию на 1 февраля 2016 года уничтожено 740 тонн такой плодоовощной продукции.

Благодаря мерам, принятым Управлением совместно с ветеринарными службами субъектов, на территории Тверской области удалось стабилизировать ситуацию по африканской чуме свиней, в 2015 году случаев АЧС не зарегистрировано. На территории Псковской области зарегистрировано 2 случая этого заболевания в дикой природе у кабанов. Принимаются все необходимые меры по ликвидации возникших очагов.

За прошлый год выявлено 103 случая бешенства, 472 пробы от крупного рогатого скота на лейкоз оказались положительными.

На территории Тверской и Псковской областей в рамках контрольно-надзорных мероприятий проконтролировано более 180 тыс. га земель сельхозназначения, по их результатам составлено почти 1 тыс. 700 протоколов об административных правонарушениях и вынесено 675 постановлений о привлечении к административной ответственности на сумму свыше 16 млн. рублей. За год выдано более 1 тыс. 400 предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства. Направлено на рассмотрение в суд 11 исков о возмещении вреда, причиненного почвам, на сумму, превышающую 240 млн. рублей на площади свыше 20 га.

При осуществлении мониторинга подконтрольной продукции в 2015 году в лаборатории направлено на исследование более 2 тыс. 200 проб от отечественной и импортной продукции, а также продукции, произведенной в странах Евразийского экономического союза, подлежащей ветеринарному контролю. Выявлено 136 случаев несоответствия по показателям качества и безопасности.

Для установления фитосанитарного состояния, было исследовано более 33 тыс. образцов растительной продукции. По результатам проведенных исследований в 837 случаях подтверждено наличие карантинных вредных организмов.

На расширенном совещании с докладами выступили заместители руководителя Алексей Ильченко, Роман Милорадов и Игорь Бурдинский, начальники отделов Управления — Государственного ветеринарного пограничного контроля и карантинного фитосанитарного контроля на Государственной границе Российской Федерации, заместитель директора подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Тверская МВЛ» Василий Луговкин, приглашенные.

В заключение расширенного совещания за многолетний добросовестный труд, значительный вклад в реализацию мероприятий в области ветеринарии Тверской области Заместителем Председателя Правительства Тверской области Алексеем Чернышевым Руководителю Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям Михаилу Зорину была вручена почетная грамота Губернатора Тверской области. Благодарностей Губернатора также были удостоены начальник отдела внутреннего карантина растений Управления Марина Решетникова и старший государственный инспектор отдела земельного надзора Управления Алла Макеева.

Руководитель Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям Михаил Зорин наградил за добросовестную и эффективную гражданскую службу, достижение высоких показателей в служебной деятельности за 2015-й год благодарственными письмами Управления ряд его работников, а также сотрудников ФГБУ «Тверская МВЛ», в том числе и.о. директора ФГБУ «Тверская МВЛ» Юлию Жигареву.

Заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Светлана Алексеева побывала с рабочим визитом в Крыму, где заслушала отчёт Управления Россельхознадзора по Республике Крым и городу Севастополю о проделанной работе за минувший 2015 год. На отчётное собрание также были приглашены заместитель министра сельского хозяйства РК Владимир Диюк, начальник службы по земельному и фитосанитарному надзору РК Николай Денифростов, директор филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в РК Любовь Король, директор филиала ФГБУ «ВНИИЗЖ» в РК Константин Бык, директор филиала ФГБУ «ВНИИКР» в РК Владимир Афонин и другие официальные лица.

В ходе мероприятия заслушаны итоги работы территориального управления Россельхознадзора в минувшем году. Особое внимание уделено взаимодействию Управления Россельхознадзора с пограничной, таможенной службами, а также субъектовыми службами Крыма и Севастополя, работающими в сфере обеспечения безопасности поставляемого и реализуемого на территории Крымского полуострова сырья и продовольствия растительного и животного происхождения.

В ходе обсуждения достигнутых результатов обозначены и основные задачи, решать которые службе предстоит в 2016 и последующих годах. Так, отмечено отсутствие на полуострове крайне необходимой инфраструктуры по утилизации и уничтожению биологических отходов, заражённых товаров, что может крайне негативно отразиться на эпизоотической ситуации Крыма. С целью обеспечения безопасности продовольствия и предотвращения заноса на полуостров опасных для человека и животных заболеваний, должное внимание предстоит уделить мониторингу дикой фауны Крыма, дальнейшему развитию лабораторного дела, выявлению карантинных объектов, усилению контроля в сфере земельных отношений и других задачах, доведённых крымскому Управлению центральным аппаратом Россельхознадзора.

Оценив проделанную в Крыму и Севастополе работу, Светлана Алексеева наметила цели Управления на ближайшее будущее и пожелала крымским специалистам дальнейших успехов в их работе на благо жизни и здоровья жителей и гостей полуострова.

Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан  совместно с Главным управлением ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан провело совещание в режиме видеоконференции по рассмотрению итогов работы за 2015 год и о задачах на 2016 год.

Возглавил работу совещания Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт. Вместе с тем, в мероприятии приняли участие: директор Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства России Владимир Боровой, заместитель Премьер-министра Республики Татарстан — министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Марат Ахметов, заместитель начальника Управления ветеринарного надзора при внешнеторговых операциях и на транспорте Россельхознадзора Мария Новикова, главный эксперт ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория» Василий Белоусов, представители Кабинета Министров РТ, Государственного Совета РТ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, Совета муниципальных образований РТ, министерств и ведомств РТ, территориальных управлений органов федеральной исполнительной власти, муниципальных районов республики, аграрных учебных заведений и научно-исследовательских институтов, руководители и специалисты агрохолдингов и сельхозпредприятий, главы муниципальных сельских поселений, представители средств массовой информации.

С основными докладами на совещании выступили Руководитель Управления Россельхознадзора по Республики Татарстан Нурислам Хабипов и начальник Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан Алмаз Хисамутдинов.

В своем выступлении Нурислам Хабипов отметил, что сотрудники Управления Россельхознадзора в 2015 году успешно справились с поставленными задачами по проведению контрольно-надзорных мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического и фитосанитарного благополучия на территории республики, что является основой её продовольственной, пищевой и биологической безопасности. В минувшем году проведено 4057 плановых и внеплановых проверок, в ходе которых выявлено 1659 нарушений. Доля юридических и физических лиц, допустивших различные нарушения, составила 41% при 54% в 2014 году. Снижению доли нарушений способствовала широкая огласка в СМИ результатов проверок и мер, принятых по ним. Часть проверок Управлением проведена совместно с органами прокуратуры, МВД по РТ, Минсельхозпродом РТ, Татарстанской таможней и рядом других ведомств республики и территориальных управлений органов федеральной исполнительной власти. Управлением проведена значительная работа по недопущению на территорию республики проникновения африканской чумы свиней, ящура и других опасных инфекционных болезней, общих для человека и животных, карантинных вредителей и сорняков сельскохозяйственных культур, способных нанести огромный экономический ущерб сельскому. Особое место в деятельности Управления занимают вопросы обеспечения сохранения и воспроизводства плодородия почв сельскохозяйственных земель, целевого и эффективного их использования.

В своих выступлениях Сергей Данкверт и Владимир Боровой оценили работу двух управлений с положительной стороны и отметили, что в Республике Татарстан, благодаря совместной эффективной работе всех ведомств федерального и регионального уровня, в рамках импортозамещения обеспечиваются благоприятные условия для роста объемов производства качественной конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции.

Марат Ахметов в своем выступлении поставил конкретные задачи двум структурам на 2016 год. Одной из этих задач является искоренение в максимально короткие сроки в животноводческих комплексах и фермах, а также в населенных пунктах республики таких болезней животных, как туберкулез, лейкоз и бешенство, которые задерживают развитие животноводства. Кроме того, министр выразил обеспокоенность отношением собственников к земле. «Земля-это самое ценное в республике», — отметил он. Поэтому основной задачей на 2016 год является более эффективная работа по вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в оборот.

По итогам мероприятия наиболее отличившимся сотрудникам вручены государственные и ведомственные награды.

Фотоматериалы

28 декабря в городе Пензе Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия и Пензенской области провело заседание совещательного органа на тему: «О подведении итогов работы Управления за 2015 год и задачах на 2016 год». В работе заседания, кроме членов совещательного органа и сотрудников всех отделов Управления, осуществляющих деятельность на территории Пензенской области, приняли участие: Министр сельского хозяйства Пензенской области А.В. Бурлаков, директор Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР» А.В. Сафонов.

Открывая заседание совещательного органа, А.Н. Федонин подчеркнул, что уходящий 2015 год стал юбилейным: 10 лет ключевыми задачами Управления Россельхознадзора были и остаются обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации и благополучие человека.

Говоря об итогах 2015 года, он отметил, что задачи, которые были поставлены, в основном выполнены. За указанный период специалистами отделов по Пензенской области проведено 4400 проверок, выявлено 2861 нарушение, выдано 755 предписаний, составлено 2877 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 14895,2 тыс. рублей, взыскано 9966 тыс. рублей, процент взыскания равен 67. Эффективность проверок составляет 65%. На 1 инспектора приходится 85 проверок, выявлено 55 нарушений, выдано 15 предписаний, составлено 55 протоколов, наложено штрафных санкций на сумму 286,4 тыс. рублей.

Александр Федонин в очередной раз подчеркнул, что государственным инспекторам Управления следует ежедневно заниматься самосовершенствованием, повышать уровень своих знаний и навыков. Также необходимо повысить качество оформления административных дел, соблюдать требования трудовой дисциплины и беречь государственное имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей.

Руководитель Управления обратил внимание на необходимость оказания помощи представителям бизнеса, при этом особое внимание следует уделять экспортерам продукции. Он предложил инициировать проведение семинаров с привлечением сотрудников центрального аппарата Россельхознадзора, Министерства сельского хозяйства РФ и предпринимателей области.

А.Н. Федонин подвел итоги контрольно-надзорной деятельности отделов по Пензенской области, проанализировав основные показатели, признал их в целом удовлетворительными, но при этом обозначил основные проблемы и направления деятельности, которые требуют особого внимания. Он подчеркнул важность взаимодействия Управления Россельхознадзора с другими органами, особенно с Министерством сельского хозяйства Пензенской области.

С целью предупреждения распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории области специалистами отдела государственного ветеринарного надзора по Пензенской области в соответствии с Приказом Руководителя Россельхознадзора С.А. Данкверта № 705 от 08.12.2014 года в 2015 году проведено 476 контрольно-надзорных мероприятий в отношении промышленных свиноводческих предприятий, свиноферм, предприятий по убою и переработке свинины, мест реализации свинины, предприятий общественного питания. При проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлено 333 нарушения ветеринарного законодательства. По выявленным фактам нарушений выдано 107 предписаний, вынесено 333 постановления, общая сумма наложенных штрафных санкций составила 978,5 тысяч рублей. За указанный период отобрано и направлено в субъектовую и межобластную ветеринарные лаборатории 5564 пробы от домашних свиней и 1041 проба от кабанов патологического и биологического материала для исследования на АЧС. Результат отрицательный.

С начала 2015 года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора на Госгранице РФ и транспорте по Пензенской области проконтролировано поступление и отправка 4623 партий — 285626 тонн подконтрольных грузов. В соответствии с Планом государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на 2015 год на территории Пензенской области отобрано 138 проб различного рода пищевой продукции. Пробы направлялись для проведения исследований в ФГБУ «Саратовская МВЛ», ФГБУ «ВГНКИ». В результате проведенных лабораторных исследований получено 6 результатов о несоответствии вырабатываемых товаров требованиям безопасности.

В рамках осуществления государственного земельного надзора на территории Пензенской области проведено 800 надзорных мероприятий, проконтролировано 452,9 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. В результате исполнения предписаний вовлечено в сельскохозяйственный оборот 13,82 тыс. га земель. По фактам выявленных нарушений составлено 345 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения административных дел наложено административных штрафов на сумму 10 млн. 398 тыс. рублей, взыскано 5 млн. 216 тыс. рублей. В начале 2015 года с целью пятикратного увеличения ставки земельного налога за неиспользование земель в налоговую службу по итогам работы в 2014 году было направлено 52 административных дела в отношении собственников земель. По данным Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области, по административным материалам Управления начислено и уже взыскано более 12 млн. рублей доначисленного повышенного земельного налога. По результатам деятельности в 2015 году, в соответствии с заключенным соглашением, в начале 2016 года в налоговые службы планируется направить более 60 материалов дел.

Государственными инспекторами отдела надзора в области семеноводства по Пензенской области за 2015 год к административной ответственности за нарушения законодательства в области семеноводства сельскохозяйственных растений привлечено 178 граждан, 160 должностных и 45 юридических лиц. Отобрано 75 проб от партий общим весом 3520 тонн семян сельскохозяйственных растений для определения посевных качеств. Пробы были направлены в ФГБУ «Самарский Референтный центр Россельхознадзора» на соответствие требованиям ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия». По результатам проведенных исследований требованиям государственных стандартов не соответствуют 19 партий семян общей массой 970 тонн, из них: по чистоте — 714 тонн, по содержанию семян других растений, в том числе сорных — 202 тонны, по заселенности — 54 тонны, что составляет 27% от общего количества отобранных проб.

С целью недопущения заноса и распространения на территорию области опасных карантинных объектов отделом надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки по Пензенской области проведен контроль за поступлением 70 тыс. тонн подкарантинной продукции. В результате досмотра выявлен 441 случай обнаружения карантинных объектов. Отправлена на экспорт 271 тыс. тонн подкарантинной продукции; выдано 2500 фитосанитарных сертификатов. Отправлено в другие регионы РФ более 500 тыс. тонн растительных грузов, выдано 7157 карантинных сертификатов.

За 2015 год специалистами отдела проведено 390 проверок в области качества и безопасности зерна. Выявлено 40 нарушений технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», выдано 11 предписаний. Составлено 40 протоколов в отношении виновных лиц. Наложено штрафов на сумму 480 тыс. рублей, взыскано 430 тыс. рублей. При проведении проверок отобрано 50 образцов для определения качества зерна от 48 партий (84,27351 тыс. тонн). Проинспектировано 256,8 тыс. тонн зерна.

Затем были озвучены некоторые итоги работы Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР». За 2015 год специалистами филиала проведено исследование подкарантинных материалов: 474 тыс. тонн продовольственных грузов, 89 тыс. тонн технических грузов, 12 тыс. тонн семенного материала и т.д. Проанализировано 11 тыс. шт. образцов отечественной продукции, проведено 22 тыс. экспертиз. Выдано 11700 заключений о карантинном состоянии продукции. По определению качества зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов зерна проанализировано 730 проб от общей партии 38 тыс. тонн. Выдано всего 260 сертификатов качества. За указанный период оказано услуг на общую сумму 28 млн. рублей при годовом плане 18,7 млн. рублей.

Министр сельского хозяйства Пензенской области Андрей Бурлаков в своем выступлении высоко оценил деятельность Управления Россельхознадзора и отметил, что только слаженная совместная работа ведомств позволит сохранить эпизоотическую обстановку на территории области благополучной и свободной от особо опасных заболеваний, повысить урожайность сельскохозяйственных культур и ввести в оборот новые сельскохозяйственные земли. Он пожелал Управлению сохранить и приумножить динамику своего развития, а всем сотрудникам — новых трудовых успехов.

Подводя итоги заседания, руководитель Управления Россельхознадзора по РМ и Пензенской области А.Н. Федонин поблагодарил всех за совместную работу и ее результаты, призвал отделы Пензенской области не только не сбавлять темпы своей деятельности, но и приумножить достигнутые показатели, а также поздравил с наступающим Новым годом.

После завершения официальной части заседания за успешное выполнение задач, поставленных перед Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в 2015 году, за добросовестный труд в системе агропромышленного комплекса многие сотрудники получили награды.

С 2009 года ФГБУ «Белгородская МВЛ» является членом Международной Ассоциации по контролю за качеством семян (ISTA). В 2012 году лаборатория впервые была аккредитована в ISTA на отбор проб, определение чистоты, содержание семян других растений, всхожесть, влажность, жизнеспособность и массу 1000 семян с правом выдачи Оранжевых сертификатов на партию семян и Голубых — на пробу. В область аккредитации были включены семена зерновых культур (овес, ячмень, рожь, тритикале, пшеница, кукуруза, сорго, рис) и семена других сельскохозяйственных культур (подсолнечник, свекла, гречиха, сафлор, капуста, горчица, редька, лён, бамия (гибискус).

В течение шести лет лаборатория принимала участие в 12 межлабораторных сличительных испытаниях. По результатам профессиональных тестов получены высокие результаты.

В конце августа 2015 года в отделе качества семян и сертификации состоялась вторая аудиторская проверка испытательной лаборатории RUML 0400 Международной Ассоциацией по контролю за качеством семян (ISTA). Аудиторами была дана высокая оценка компетентности специалистов и оснащенности лаборатории, также отмечен высокий уровень организации системы менеджмента качества лаборатории.

Область аккредитации расширена на семена бобовых культур (вика, нут, чина, чечевица, бобы, фасоль, горох, арахис, соя, люпин), а также на проведение испытаний покрытых семян (семена в драже, в лентах, в гранулах, инкрустированные).

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых по Приказу Управления Россельхознадзора по Белгородской области на оптовом овощном рынке «Мирный» в . Белгороде, было установлено, что на двух торговых точках на реализации находилось 15 тонн семенного картофеля  и 5,05 т лука - севка неустановленного происхождения. Семенные и сортовые качества посадочного материала не были не удостоверены соответствующими документами.

  По результатам проверки выданы предписания, все вышеуказанные партии посадочного материала были сняты с реализации и выведены из оборота.

Лица, осуществляющие реализацию сомнительного посадочного материала привлечены к административной ответственности в виде штрафа, по ст. 10.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части нарушения правил реализации семян (посадочного материала).

Всего с начала года специалистами  Управления Россельхознадзора по Белгородской области снято с реализации более 20 тонн семенного картофеля и 12 тонн лука-севка, реализуемых без документов, удостоверяющих посевные и сортовые качества.  Из них 1,7 тонн лука-севка, как показали  лабораторные исследования, не соответствовали требованиям ГОСТа.