«Благодаря подсистеме на основе искусственного интеллекта был проанализирован объем данных за несравнимо меньшее время, чем это делается вручную сотрудниками Службы, -  отметил Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. - Есть абсолютная убежденность в том, что мы двигаемся в том направлении, когда скоро потребитель, а не только сотрудник компетентных служб, сможет в своем смартфоне увидеть цепочку производства «от поля до вилки»».

Сотрудничество со Сбером, по словам Главы ведомства, сможет послужить примером создания первого в мире онлайн-сервиса, в котором покупатель будет выбирать товар исходя из статуса и надежности его производителя.

Внедрение разработанной специалистами СберАналитики подсистемы позволит увеличить охват анализа электронных сопроводительных документов в 5 тысяч раз и выявлять больше нарушений, а также повысить скорость этого процесса в несколько миллионов раз. В 2022 году планируется запустить полноценный пользовательский интерфейс.

Уже сейчас искусственный интеллект самостоятельно выявляет 30 типов нарушений при обороте товаров: несоответствие объёмов сырья и объёмов продукции, отсутствие гашения эВСД в установленный срок, нелогичное перемещение товаров, создание фиктивных цепочек производства для увеличения объёмов продукции на каждом из этапов, фантомные площадки и др.

Так, например, AI-решение позволило установить, что компания ООО «Заволжское молоко» 25 января 2022 года выработала 200 тонн сливочного масла 82,5% жирности из 40 кг масла 72,5% жирности, то есть фактически из сырья неизвестного происхождения.

Кроме того, искусственный интеллект оценивает и сроки производственных операций, выбирая нелогичные и предоставляя их для анализа специалистам Россельхознадзора.  Так, нейросеть выявила, что компания ООО «Эдем» 26 января за 1 минуту термически обработала 150 тонн молока при отсутствии справки о благополучии дойного стада (то есть без подтверждения фактического наличия дойных коров), далее еще за 10 минут изготовило 50 тонн сливочного масла, а затем за 10 минут погрузило и отправило продукцию из Саратовской области в Липецкую. 

В настоящее время мониторинговые группы территориальных управлений ведомства могут обрабатывать лишь 0,02% от всего объёма электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), оформляемых ветеринарными специалистами, производителями и продавцами животноводческой продукции. Всего в ФГИС «ВетИС» каждый час регистрируется около 500 тыс. эВСД от более чем 3,8 млн производственных, логистических и иных площадок РФ, на которых осуществляют деятельность более 3,2 млн хозяйствующих субъектов. 

Усовершенствованная методика мониторинга позволит обработать весь объём генерируемых документов и ускорить выявление нарушений. В настоящее время точность подсистемы по выявлению нарушений при оформлении эВСД с помощью искусственного интеллекта составляет 90%. 

Разработка подсистемы с целью анализа сведений из ФГИС «ВетИС» проводилась в четыре этапа, в ходе которых обследовались технологические процессы, разрабатывалась модель для идентификации типов нарушений.

Обучение всех моделей, входящих в состав AI-подсистемы, проходило на облачных мощностях суперкомпьютеров Christofari и Christofari Neo. Christafari по мощности занимает 40 место в мире, 7 место в Европе и 1 место в России, а Christafari Neo производительнее своего предшественника почти в 2 раза. 

В ходе презентации, состоявшейся сегодня в формате видеосовещания,  представители Россельхознадзора и специалисты СберАналитики обсудили ряд усовершенствований AI-подсистемы. Все предложения надзорного ведомства в ближайшее время будут направлены техническим специалистам Сбера.

Мониторинг ФГИС «ВетИС» с использованием модели искусственного интеллекта позволит минимизировать риски попадания на рынок контрафактных и фальсифицированных продовольственных товаров, обеспечит биологическую безопасность сырья, а также изготовленных из него продуктов, повысит экспортную привлекательность российской пищевой продукции и спрос на нее внутри страны. Как следствие, это приведет к повышению качества жизни в России.

В мероприятии принял участие Депутат Государственной Думы Сергей Лисовский. 

Стороны обсудили интеграцию информационной системы Россельхознадзора ВетИС и системы цифровой маркировки «Честный знак», которая позволяет эффективно выявлять недобросовестных производителей, а также  перспективы распространения маркировки на консервированную животноводческую продукцию. 

«Расширение списка маркируемой пищевой продукции и более плотная интеграция информационных систем позволит повысит эффективность контроля и обеспечить более полную прослеживаемость товаров в России. Например, если одна компания выпустила 200 тонн продукции из 100 тонн сырья, то скорее всего имеет место серьезное нарушение. Мы уже сейчас с помощью ВетИС видим объемы используемого сырья и сопоставляем их с объемами выпущенной продукции, находим расхождения», - сказал глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.

Однако не во всех случаях возможно применить эффективные меры воздействия в отношении нарушителей, чья незаконная деятельность была выявлена с помощью информационных систем. Россельхознадзором отмечена необходимость доработки нормативно-правовой базы и внесения изменений в КоАП, которые позволят наказывать недобросовестных производителей и освобождать от них российский рынок.

Михаил Дубин отметил, что существующих законодательных норм для взаимодействия систем достаточно. «Совершенно точно нужен информационный ресурс, чтобы информация из систем собиралась в одном месте и использовалась надзорными органами. Для потребителя уже есть мобильное приложение «Честный ЗНАК», которое скачали более 4,7 млн человек. Сейчас в нем можно увидеть состав и происхождение готовой продукции, проверить срок годности. Мы готовы отражать также и полную информацию о сырье, из которого она изготовлена чтобы потребитель получал максимум данных о товарах. Таким образом приложение станет единой витриной для потребителей обо всех товарах», - отметил Михаил Дубин. 

Сергей Данкверт одобрил предложения ЦРПТ, подчеркнув важность предоставления потребителю полной информации о движении продукта от сырья до кассы с помощью цепочки документов, в том числе протоколов лабораторных исследований, подтверждающих его качество и безопасность.

Также на встрече отдельно обсуждена возможность маркировки лекарственных средств для ветеринарного применения и консервированной продукции. «Консервы маркировать необходимо. Россельхознадзор выявляет большой процент фальсификации, например, вместо указанной на маркировке сайры, в состав вводится более дешевая сельдь иваси. Икру иностранного производства часто выдают за продукцию российских заводов. Так, сегодня законодательно не урегулирована обязанность производителя указывать происхождение используемого сырья. В результате предприниматели закупают его, например, в Китае, фасуют в России и продают как продукцию собственного изготовления, тем самым вводя в заблуждение потребителя. Маркировка может стать эффективным инструментом в борьбе с подобного рода деятельностью», - отметил Сергей Данкверт.

ЦРПТ поддержало инициативу Россельхознадзора и сообщило о готовности совместно с ведомством к внедрению маркировки этой продукции, если такое решение будет принято правительством.

В настоящее время при ввозе и перемещении товаров, подлежащих ветеринарному контролю, выдаются бумажные ветеринарные сертификаты. Использование электронных сопроводительных документов улучшит обмен информацией между странами, а также исключит возможность подделки сертификатов.

Россельхознадзор инициировал данные изменения ещё в 2016 году и приветствует их утверждение со стороны наднационального регулирующего органа.

Российское ведомство встраивает цифровую повестку в свою контрольно-надзорную деятельность на протяжении многих лет. Система «Меркурий», обеспечивающая электронную ветеринарную сертификацию в России, была создана Россельхознадзором 11 лет назад. Еще тогда ведомство ставило перед собой цель разработать информационный продукт, который позволит отказаться от платной выдачи ветеринарных сертификатов на бумажных бланках и выстроить прослеживаемость производства и перемещения животноводческих грузов на территории страны. В результате система «Меркурий», являющаяся частью большого программного комплекса «ВетИС», сегодня дает возможность отследить продукцию по признанному в развитых странах мира принципу «от поля до прилавка». Электронная сертификация в России является обязательной уже более трех лет. 

С 2014 года Россельхознадзором проводится работа с более чем 60 странами мира по вопросам интеграции информационных систем, которая позволит обмениваться электронными ветеринарными сертификатами при взаимной торговле. 

На сегодняшний день реализованы успешные интеграционные проекты с национальными информационными системами в области ветеринарии Новой Зеландии, Нидерландов, Чили, Австралии, Австрии, Германии, Дании, Италии, Латвии, Польши, Словакии, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции. Согласовывается план работ с Бразилией, Перу и Марокко. 

В этом отношении из всех стран ЕАЭС наиболее продуктивная работа ведется с Белоруссией.

Однако не все государства союза, несмотря на активную позицию российского ведомства по этому вопросу, стремятся к информационному взаимодействию. 

Зачастую Россельхознадзор наблюдает намеренное замедление технических процессов интеграции, причиной которому может являться техническая неготовность стран ЕАЭС к использованию современных цифровых технологий, а также незаинтересованность в обеспечении прозрачности производства и обращения подконтрольных товаров.

В связи с этим решение ЕЭК, цель которого стимулировать компетентные ведомства стран ЕАЭС использовать электронные сопроводительные документы, – важный шаг в процессе совершенствования ветеринарного контроля животноводческих товаров, которые перемещаются между странами союза. 

Решение Совета вступит в силу через 180 дней с даты его опубликования на официальном сайте Комиссии. 

Соответствующая информация опубликована на сайте Обсерватории инноваций в госсекторе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 

Из 463 актуальных проектов инновационных разработок в сфере государственного сектора со всего мира от Российской Федерации был представлен только один — о создании искусственного интеллекта для работы с ФГИС «Меркурий». Это также единственный одобренный российский проект за всю историю работы наблюдательного центра по инновациям ОЭСР с 2013 года. 

Обсерватория инноваций в государственном секторе Организации экономического сотрудничества и развития занимается изучением лучших практик правительственных организаций. Эксперты работают с органами власти мировых стран, чтобы проанализировать новые подходы к решению актуальных проблем общества. В OPSI уверены, что государственный сектор, использующий инновационные технологии, помогает обеспечивать наиболее высокие экономические результаты.

Внедрение систем, которые помогают органам надзора отслеживать все стадии производства и перемещения пищевых продуктов - от фермы до прилавка - является международной тенденцией. Программы позволяют контролировать оборот продуктов питания на государственном уровне, тем самым обеспечивая защиту конечного потребителя от покупки некачественных и потенциально опасных товаров.

ФГИС «Меркурий» была создана Россельхознадзором для обеспечения прослеживаемости всех продуктов животноводства в России, как отечественных, так и импортных.  В качестве основы для этой работы используются электронные ветеринарные сертификаты, которые формируются во ФГИС «Меркурий» на каждом этапе производства и движения контролируемой продукции (мясо и мясные продукты, рыба и морепродукты, молоко и молочные товары, мед, корма и кормовые добавки, живые животные и др.). С помощью анализа электронных документов можно получить информацию о месте происхождения продукции, дате производства, производителе, поставщике сырья, соотношении типов и объемов поступившего сырья к произведенной продукции, сроках годности, способах транспортировки и т.д.

На момент проведения эксперимента по созданию модели искусственного интеллекта во ФГИС «Меркурий» было зарегистрировано более 1 миллиона участников рынка сельскохозяйственной продукции, ежемесячно оформлялось около 240 миллионов электронных документов. 

В то время группа мониторинга, состоящая из 150 инспекторов Россельхознадзора, могла анализировать только 0,03% от общего количества документов о производстве и движении товаров, поэтому для анализа 100% требовалось около 470 тысяч инспекторов. 

На сегодняшний день данных стало еще больше: во ФГИС «Меркурий» зарегистрировано около 3 млн пользователей, ежемесячно оформляется более 350 миллионов электронных ветеринарных сертификатов, что еще сильнее снижает охват ручного анализа. 

Для полного контроля над всеми оформляемыми документами Россельхознадзором разрабатывается модель искусственного интеллекта, работа которой обеспечит анализ 100% электронных сертификатов. В рамках эксперимента по проверке эффективности модель смогла обработать 600 млн документов, оформленных во ФГИС "Меркурий", всего за 2 часа. Точность прототипа модели искусственного интеллекта составила 78 gini. При дальнейшем развитии и обучении ИИ точность может достигать 90 gini из 100 возможных.

Мониторинг ФГИС «Меркурий» с использованием модели искусственного интеллекта позволит минимизировать риски попадания на рынок контрафактных и фальсифицированных продовольственных товаров, обеспечит биологическую безопасность сырья, а также изготовленных из него продуктов, повысит экспортную привлекательность российской пищевой продукции и спрос на нее внутри страны. Как следствие, это приведет к повышению качества жизни в России. 

Опыт внедрения искусственного интеллекта в ФГИС «Меркурий» предполагается распространить на другие сферы контрольно-надзорной деятельности. 

23 июля в ходе заседания Общественного совета при Управлении Россельхознадора по Ярославской области обсуждались вопросы внедрения электронной ветеринарной сертификации.

Руководитель Управления Россельхознадзора Александр Лептюхов отметил, что с 1 по 22 июля на готовую молочную продукцию в Ярославской области оформлено 211757 электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД). Это в 15 раз больше, чем за весь июнь 2019 года.

Также в рамках данного вопроса были представлены результаты работы мониторинговой группы Управления Россельхознадзора по анализу  оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов в ФГИС «Меркурий».

В ходе такого мониторинга выявлены следующие виды нарушений: 

несвоевременное гашение эВСД; 

оформление эВСД без указания всех требуемых сведений (о должности, контактном телефоне уполномоченного лица, оформившего эВСД, о названии предприятия, в котором работает это лицо);

оформление уполномоченным лицом организации эВСД на подконтрольный товар в ассортименте (консервы рыбные и рыборастительные);

оформление эВСД на продукцию с истекшим сроком годности для реализации в пищу людям;

внесение недостоверных данных о происхождении подконтрольных товаров.

По выявленным фактам выдано 52 предостережения «О недопустимости нарушения обязательных требований законодательства» индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, приостановлена регистрация 3 уполномоченных лиц. В отношении предприятия, оформлявшего эВСД на продукцию с истекшим сроком годности в пищу людям, проведена внеплановая проверка. По ее результатам выявлена в обращении рыба и рыбная продукция с истекшим сроком годности.  Продукция помещена на изолированное хранение. 

В семинаре приняли участие представители территориальных управлений Россельхознадзора, региональных ветеринарных служб, производителей и переработчиков поднадзорной Россельзонадзору продукции, торговых сетей, а также сотрудники ФГБУ «ВНИИЗЖ» .

Россельхознадзор на мероприятии представлял заместитель Руководителя Николай Власов.

На семинаре рассматривались вопросы расширения перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению электронных ветеринарно-сопроводительных документов (эВСД) с 1 июля и 1 ноября 2019 года. Также обсуждались предварительные итоги включения новых групп пользователей ФГИС "Меркурий», показатели работы по отраслям, а также принципы оформления документов в информационной системе.

Николай Власов в ходе мероприятия сообщил, что распространение  электронной ветеринарной сертификации  на готовую молочную продукцию и регулярное оформление эВСД на нее, привело к равномерному распределению нагрузки на ФГИС "Меркурий", которая до 1 июля 2019 года могла иметь скачкообразный характер. Он также заверил участников семинара, что производительности системы хватит для выполнение запросов на оформление эВСД  с еще большим запасом. Николай Власов также озвучил планы о создании федерального артикула по молочной продукции, что позволит унифицировать обмен информацией между участниками товарооборота. 

В завершение мероприятия заместитель Руководителя Россельхознадзора и специалисты ФГБУ «ВНИИЗЖ» - разработчики комплекса информационных систем Службы, ответил на вопросы слушателей семинара.                                                                   

В ходе мероприятия представитель ведомства расскажет о социальной значимости распространения действия системы на готовую молочную продукции и подробно остановится на этапах внедрения  проекта.

Место проведения пресс-конференции: Москва, Зубовский бульвар, 4

Аккредитация по адресу accreditation@rian.ru. 

В совещании приняли участие представители территориальных управлений Службы по Приморскому краю и Сахалинской области, по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, по Республике Саха (Якутия), по Магаданской области, по Забайкальскому краю, по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области и по Амурской области. Кроме того, мероприятие посетили руководители подведомственных Россельхознадзору ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» и ФГБУ «Камчатская межобластная ветеринарная лаборатория», представители ФГБУ «Забайкальский референтный центр Россельхознадзора» и ФГБУ «Хабаровский референтный центр Россельхознадзора», а также директор Хабаровского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

В рамках совещания были рассмотрены итоги внедрения электронной ветеринарной сертификации в регионах, обсуждалась работа территориальных управлений Россельхознадзора. Был поднят вопрос о работе ведомств по изъятию и уничтожению сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию. Кроме того, участники совещания обсудили проведение внеплановых проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство, хранение, переработку и отгрузку зерна.

Руководители территориальных управлений Россельхознадзора рассказали о том, как решаются эти вопросы в регионах.

По предложению Константина Савенкова участники совещания задали интересующие их вопросы.

Кроме того, Константин Савенков обратил внимание руководителей территориальных управлений Службы на необходимость обмена информацией по выявлению нарушений законодательства.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора также подчеркнул важность работы по предупреждению распространения вирусных болезней животных. 

В ходе диалога представители переработчиков молока сообщили участникам съезда о своей заинтересованности во включении в систему электронной ветеринарной сертификации «Меркурий» готовой молочной продукции и о готовности к данному действию. 

Дмитрий Патрушев подтвердил намерение реализовать этот запрос поэтапно, начиная с апреля текущего года.

В своем выступлении новый председатель Союзмолока Штефан Дюрр акцентировал внимание на необходимости более жесткого контроля за оборотом фальсифицированной продукции. Г-н Дюрр заявил, что развитию отрасли сильно мешает большое количество фальсификаторов молочной продукции, о которых Роспотребнадзор прекрасно знает. Вместе с тем новый председатель союза отметил, что другая служба – Россельхознадзор – могла бы восстановить нормальный микроклимат в этой области, при наличии соответствующих возможностей.

В своем выступлении Сергей Данкверт отметил, что за последние пять лет качество молочной продукции существенно снизилось. Глава Россельхознадзора также сообщил, что наращиванию объемов производства и экспорта молочной продукции сильно мешает высокий уровень оборота фальсифицированной продукции на рынке и безнаказанность лжепроизводителей. Отмечено, что данные Россельхознадзора относительно фальсификации молочных товаров сильно разнятся со сведениями Роспотребнадзора, который заявляет об уровне фальсификата всего в 3,5%. При лабораторном контроле Россельхознадзор применяет риск-ориентированный подход и никогда не проверяет там, где фальсификата априори быть не может.

В корне поменять ситуацию, по мнению экспертов съезда, сможет только введение готовой молочной продукции в систему прослеживаемости «Меркурий».

Отсутствие готовой молочной продукции в системе разрывает цепочку прослеживаемости и позволяет недобросовестным производителям производить «молочную продукцию», например, не закупая ни литра молока-сырья, или выпускать «цельное питьевое молоко» из сухого молока.

При сквозной электронной ветеринарной сертификации отслеживание балансов потребления сырья и выпуска готовой продукции каждой из производственных площадок каждого производителя или участника оборота становится несложной и автоматизированной расчетной процедурой. В результате создается прозрачность деятельности производителей и участников оборота для государственного контроля, становится также возможен контроль приобретателя над продавцом и конечного потребителя над ретейлером. Массовая фальсификация продукции при этом оказывается автоматически выявляемой и потому – технически невозможной.

Спикерами на пресс-конференции выступили заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов и начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Службы Татьяна Балагула.

Открывая мероприятие, Николай Власов отметил, что введение обязательной электронной сертификации призвано нормализовать ситуацию на российском рынке, исключить возможность реализации фальсифицированной и недоброкачественной продукции, а также предоставляет конкурентные преимущества добросовестным российским производителям.

Пищевая безопасность достигается благодаря обеспечению полной прослеживаемости поставок продукции от поля до прилавка. Так, в информационной системе «Меркурий» можно получить данные о происхождении сырья, ознакомиться с лабораторными исследованиями, подтверждающими его безопасность, и т. д. Недобропорядочные компании, использующие «черные» схемы поставок небезопасного сырья, не смогут зарегистрировать свою продукцию через данную систему и подтвердить легальность происхождения этой продукции.

Таким образом, готовность компании или производителя включить в свою производственную практику ФГИС «Меркурий» может говорить о его добросовестности и открытости.

Поднимая тему фальсификата животноводческой продукции, Татьяна Балагула сообщила, что Россельхознадзором проведена большая работа по его выявлению.

Благодаря информационным системам Россельхознадзора можно оперативно ознакомиться с результатами испытаний, выполненных подведомственными Службе лабораториями, а в случае обнаружения запрещенных или вредных веществ в продукции, данная информация оперативно поступает в систему раннего оповещения «Сирано». Так, хозяйствующие субъекты могут со своей стороны дополнительно контролировать безопасность поступающей к ним продукции.

Вместе с тем не все ветеринарные службы субъектов готовы конструктивно взаимодействовать с Россельхознадзором, а также  не всегда оперативно предоставляют информацию  о вспышках заболеваний животных.

В целом на предмет обнаружения фальсификата Россельхознадзором за прошедший период 2018 г. было исследовано около 23 000 проб, из них не соответствующими качественному составу, заявленному производителем, признано 16%. Максимальный процент приходится на молоко: из 13 000 отобранных проб выявлено 22% несоответствующих.

Также в ходе пресс-конференции обсуждены причины распространения АЧС в России и прогнозы по распространению данного заболевания в мире. Татьяна Балагула подчеркнула, что несвоевременное информирование Россельхознадзора ветеринарными службами субъектов отрицательно сказывается на эпизоотической ситуации в стране. Вре́менная задержка в наложении карантина способствует распространению зараженной продукции по другим регионам страны. В частности, после вспышки АЧС на свиноводческих предприятиях Калининградской области мясная продукция с ДНК вируса данного заболевания была обнаружена в 11 регионах страны.

В заключение мероприятия представители федеральных СМИ смогли задать интересующие вопросы спикерам и получить исчерпывающие ответы. 

На встречу с главой республики и органами власти собралось более 200 предпринимателей.

На обсуждение были вынесены такие вопросы, как сокращение санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, упрощение порядка работы для частных клиник, пересмотр правил регистрации медицинских изделий, а также оптимизации условий работы с системой «Меркурий».

В завершение заседания Николай Власов при участии заместителя Премьер-министра Республики Татарстан — министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Марата Ахметова, руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан Нурислама Хабипова, руководителя информационно-вычислительного центра Россельхознадзора Федерального центра охраны здоровья животных ФГБУ "ВНИИЗЖ" Александра Осминина, начальника Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан - Главного государственного ветеринарного инспектора Республики Татарстан Алмаза Хисамутдинова и эксперта Совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан Юлии Каплевской провел «круглый стол» на тему «Условия работы с Федеральной государственной информационной системой «МЕРКУРИЙ» с представителями Ассоциации рестораторов и отельеров г. Казани и Республики Татарстан, федеральных и республиканских торговых сетей, индивидуальных предпринимателей и председателей Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Республики Татарстан и юридических лиц.

Представители бизнес - сообщества затронули вопросы, которые касались порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме.

На территории республики ежедневно оформляется около 100 тысяч электронных ветеринарных сертификатов, за 2018 год оформлено более 19 миллионов электронных ветеринарных сертификатов.

Встреча Николая Власова с бизнес - сообществом прошла в конструктивном ключе. Участники мероприятия получили ответы на все интересующие вопросы, возникающие при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.

Первое совещание состоялось в Управлении Россельхознадзора по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Во встрече приняли участие представители территориальных управлений Россельхознадзора – Управления по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, Управления по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Управления по Приморскому краю и Сахалинской области, и представители государственных ветеринарных служб указанных регионов.

Кроме того, на совещании присутствовали разработчики ФГИС «Меркурий» – специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Главной темой встречи стало введение обязательной электронной ветеринарной сертификации и особенности ее использования в Дальневосточном регионе.

Представители ветеринарных служб субъектов затронули наиболее актуальные вопросы, которые касались как технической оптимизации программы, так и сложностей, возникающих в нормативно-правовом поле.

Николай Власов подчеркнул, что совершенствование системы ветеринарной сертификации происходит постоянно. Ряд замечаний и предложений, прозвучавших от участников совещания, разработчиками ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняты к сведению.

Вместе с тем заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору отметил, что часть проблемных вопросов, с которыми приходится сталкиваться рыбопромышленникам, необходимо урегулировать на законодательном уровне.

Второе совещание с представителями рыбопромышленных предприятий, рыболовецких ассоциаций и хозяйствующих субъектов региона состоялось в Правительстве Камчатского края.

Как отметил заместитель Председателя Правительства – Министр рыбного хозяйства Правительства Камчатского края Владимир Галицын, в ходе данного совещания бизнес-сообществу предоставлена уникальная возможность получить ответы на самые проблемные вопросы.

В свою очередь, заместитель Руководителя Россельхознадзора выразил готовность Службы к дальнейшему взаимодействию с представителями бизнес-сообщества Камчатского региона.

Также Николай Власов сообщил, что в ближайшее время запланировано новое ключевое и важное решение – интеграция ФГИС «Меркурий» с системой «Всероссийский Электронный Промысловый Журнал». 

В своем выступлении Николай Власов затронул темы введения обязательной электронной ветеринарной сертификации и обозначил некоторые проблемные вопросы, связанные с необходимостью совершенствования законодательства в рыбной отрасли.

Подводя первые итоги перехода на электронную ветеринарную сертификацию с помощью системы «Меркурий», Николай Власов акцентировал внимание участников конгресса на том, что переход прошел плавно, без потрясений для отрасли.

По его словам, динамика оформления электронных сертификатов растет. В стране на все виды продукции в сутки оформляется около 5 миллионов электронных ветеринарных сертификатов. В сентябре 2018 года по рыбе морского промысла было оформлено свыше 9 миллионов ветеринарных документов в электронном виде. В числе регионов –  лидеров по оформлению электронных ветеринарных сертификатов на рыбу морского промысла остаются Московская область, Москва и Санкт-Петербург. В Дальневосточном федеральном округе в тройку лидеров входят Хабаровский, Приморский и Камчатский края. В сентябре Приморский край вышел на 1-е место в Российской Федерации по количеству рыболовецких судов, оформивших ВСД в электронном виде: в сентябре оформление прошло 124 судна.

Николай Власов отметил, что недоработанным моментом в переходе на электронную ветеринарную сертификацию является внесение Министерством сельского хозяйства изменений в перечень товаров, подлежащих сертификации. Эти изменения были сделаны в конце июня 2018 года. При этом он выразил надежду на то, что исключенная из перечня продукция вскоре в него вернется.

В своем выступлении заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору также затронул некоторые нерешенные отраслевые проблемы, среди них  – необходимость введения электронной фиксации вылова на маломерных судах, введения уведомительного порядка регистрации транспортных судов, внесения изменений в закон об аквакультуре. 

В рамках своего визита казахстанские коллеги в период с 24 по 25 сентября посетили подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ»), находящееся в г. Владимире.

Сотрудники ФГБУ «ВНИИЗЖ» презентовали работу информационной системы «ВетИС» как единой информационной среды в области ветеринарии. Они объяснили принципы построения данной системы, возможности и направления ее  развития, рассказали о взаимодействии с другими странами по вопросам электронной сертификации, а также представили полную информацию о следующих компонентах ФГИС «ВетИС»: системах «Аргус», «Меркурий», «Веста», «Сирано» и API. 

Казахстанские и российские эксперты провели анализ и проектирование интеграционных модулей: составили описание и согласовали состав и структуру электронных сообщений для передачи электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) из ИС ЕАСУ АПК во ФГИС «ВетИС».

В результате обсуждений был сформирован план работ по обеспечению обмена эВСД между компонентом «Меркурий» ФГИС «ВетИС» (Российская Федерация) и ИС ЕАСУ АПК (Республика Казахстан).

Также представителям Республики Казахстан продемонстрирована возможность проверки в системе «Меркурий» сертификатов по уникальному идентификатору с использованием публичной формы (mercury.vetrf.ru/pub).

26 сентября т. г. состоялось заключительное мероприятие по утверждению и подписанию Плана работ по обеспечению обмена электронными ветеринарными сопроводительными документами между информационными системами в области электронной ветеринарной сертификации Российской Федерации и Республики Казахстан в центральном аппарате Россельхознадзора (г. Москва). 

Российскую сторону на встрече представил заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов, казахстанскую сторону –  председатель Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Арман Утегулов. 

Стороны подписали указанный План по взаимодействию двух компетентных ведомств и договорились продолжить сотрудничество с целью недопущения ввоза в Россию недоброкачественной и небезопасной продукции из Казахстана.

Среди участников форума были заявлены представители молочной отрасли из России, стран Евразийского экономического союза, Молдовы, Франции, Германии, а также руководители и специалисты молокоперерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий, компаний по производству оборудования для молочных заводов и животноводческих комплексов. Организатором мероприятия выступил Молочный союз России.

В рамках форума обсуждались актуальные проблемы, стоящие как перед молочным животноводством, так и перед перерабатывающей промышленностью, вопросы продвижения молочной продукции до потребителя.

12 сентября в рамках мероприятия Николай Власов провел круглый стол по теме «Система прослеживаемости товарного молока и готовой молочной продукции». Заместитель Руководителя Россельхознадзора рассказал о сложившейся ситуации в работе ФГИС «Меркурий». Отмечен прогресс  в количестве выданных электронных ветеринарных сертификатов (ЭВС) за последние три месяца. Так, в июне выдано 65 млн ЭВС, в июле – 104 млн ЭВС  и в августе – 120 млн ЭВС.

В целом степень готовности субъектов РФ к полному переходу на электронную ветеринарную сертификацию определена как недостаточная, но есть группа субъектов, где достигнуты значительные успехи, характеризующиеся количеством выданных ЭВС на душу населения, – это  Республика Марий Эл, Московская, Ярославская, Орловская и Псковская области.

В ходе встречи особое внимание было уделено вопросу прослеживаемости готовой молочной продукции, в связи с исключением ее из электронной ветеринарной сертификации.

Николай Власов заявил, что прослеживаемость готовой молочной продукции необходима для обеспечения защиты прав потребителей, а перед молокопереработчиками стоит выбор: использовать либо  индивидуальные QR-коды на каждой упаковке, либо электронную ветеринарную сертификацию.

Николай Власов отметил, что Россельхознадзор предложил сделать систему меток на упаковке альтернативной –  таким образом, те переработчики, которые желают пользоваться электронной сертификацией, пользуются ею, а те, кто желает использовать на продукции маркировку, выбирают другой вариант информирования потребителей – QR-коды. Данные введения не будут проблематичными для товаропроводящих сетей, потому что, судя по последним тенденциям, торговые сети так или иначе должны будут использовать и один, и другой способ обеспечения прослеживаемости.

Встреча Николая Власова с бизнес-сообществом прошла в конструктивном ключе. Участники мероприятия получили ответы на все интересующие вопросы, возникающие при оформлении ветеринарных сопроводительных документов. Также обсуждены существующие методы выявления лекарственных препаратов и сухого молока  в  сырье. Затронут вопрос мер ответственности  производителя за выпуск молока и молочной продукции с содержанием антибиотиков. 

Сегодня, 7 сентября, стороны в формате видеоконференции подвели итоги проделанной работы и договорились, что с 15 сентября Уругвай начнет использовать ФГИС «Меркурий. Уведомления» в полном объеме. Таким образом, информация о животноводческой продукции, отгруженной из Уругвая в адрес российских импортеров, будет заранее поступать в Россельхознадзор посредством информационной системы. Главное управление животноводства Уругвая также будет загружать в программу сведения обо всех партиях подконтрольной продукции, экспортируемой в страны-члены ЕАЭС. 

Уругвай стал девятой страной, использующей ФГИС «Меркурий. Уведомления». Так, с начала 2017 года к работе в подсистеме присоединились Парагвай, Сербия, Молдова, Венгрия, Армения, Азербайджан, Аргентина и Киргизия.

Проводимая работа направлена на создание единой информационной среды, которая позволит странам обеспечивать прозрачность и прослеживаемость торговых процессов, повысить оперативность и  эффективность работы компетентных в области ветеринарного надзора ведомств и создаст заслон нелегальным поставкам животноводческой продукции. 

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов провел рабочее совещание с представителями ассоциаций и предприятий морской аквакультуры Приморья. Темой диалога стал вопрос  сертификации продукции марикультуры в электронном формате во ФГИС «Меркурий».

В мероприятии приняли участие сотрудники Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, руководители Приморского территориального управления Росрыболовства, департамента рыбного хозяйства и водных биоресурсов Приморского края, Государственной ветеринарной инспекции Приморского края, представители дальневосточных марикультурных ассоциаций и предприятий,  рыбопромысловых и перерабатывающих компаний дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.

В ходе встречи обсуждены проблемные вопросы, возникающие у хозяйствующих субъектов при оформлении электронных ветеринарных сертификатов (ЭВС) на продукцию морской аквакультуры. В частности, определенные сложности в оформлении ЭВС возникают в случае вылова продукции морской аквакультуры, которая выращивается и находится в своей естественной среде обитания.  Николай Власов сообщил, что для нейтрализации подобных случаев требуется внесение изменений в законодательство РФ и в правила сертификации с учетом специфики марикультурной отрасли. Со своей стороны Россельхознадзор в ближайшее время представит необходимые предложения в Минсельхоз России.

Николай Власов также озвучил текущее состояние в работе ФГИС «Меркурий», в частности была приведена статистика работы ЭВС по отраслям и субъектам России. Заместитель Главы Россельхознадзора также детально ответил на вопросы участников мероприятия. 

Мероприятие, посвященное результатам перехода хозяйствующими субъектами на оформление ветеринарных сертификатов в электронном виде, состоялось в Санкт-Петербурге 20 июля. Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов обсудил с представителями бизнес-сообщества северной столицы технические аспекты, затрудняющие работу во ФГИС "Меркурий", и ответил на вопросы, возникающие при оформлении ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.

В Аналитическом центре при Правительстве РФ в Москве состоялась встреча заместителя Руководителя Россельхознадзора Николая Власова с деловым сообществом с целью детального обсуждения технических вопросов, связанных с внедрением электронной ветеринарной сертификации.

Сегодня в Аналитическом центре при Правительстве РФ в Москве состоялась встреча заместителя Руководителя Россельхознадзора Николая Власова с деловым сообществом с целью детального обсуждения технических вопросов, связанных с внедрением электронной ветеринарной сертификации.

На встрече присутствовали представители хозяйствующих субъектов, в частности производителей продуктов питания ООО «Марс», ПАО «Черкизово», ЗАО «Микояновский мясокомбинат», ООО «Нестле Раша», торговых сетей «X5 Retail Group», «Магнит», «Глобус», «О’КЕЙ», «Дикси» и др., а также компаний, разрабатывающих различные интеграционные решения для работы с ФГИС «Меркурий» (ООО «1С», ООО «Такском», ООО «Матрица», ООО «КОРУС Консалтинг», "Визард-Софт", «MixCart» и др.).

Цель совещания –  выстраивание диалога между Россельхознадзором, разработчиками и пользователями программного обеспечения для оформления электронных ветеринарных документов посредством API-интерфейса ФГИС «Меркурий», а также обсуждение возникающих технических вопросов.

Повестка дня была поделена на три блока. Первая часть мероприятия касалась разработки и применения интеграционных решений на основе 1С. Вторая  - была посвящена рынку мобильных приложений для работы с ФГИС «Меркурий». Третьей темой стала опосредованная интеграция сторонней информационной системы с Меркурием по каналам связи и средствами EDI-провайдинга.

В ходе совещания подробно обсуждались вопросы неоптимальных схем интеграции сторонними организациями. Россельхознадзором были представлены результаты анализа плохих практик внедрения и использования интеграционных решений.

В ближайшее время на сайте Россельхознадзора будет опубликована полная видео-запись мероприятия. С презентациями информационных партнеров Россельхознадзора - компаний, разрабатывающих интеграционные решения для работы с ФГИС «Меркурий», представленных на совещании, можно ознакомиться здесь: Презентации информационных партнеров