Россельхознадзор выразил обеспокоенность широким и интенсивным распространением африканской чумы свиней по территории Евросоюза. Особую озабоченность вызывает уникальный в своем роде занос вируса в Италию, где за 3 недели, прошедшие с момента первого подтвержденного факта гибели кабана от АЧС, было выявлено еще 13 зараженных особей. При этом расстояние от вспышек в провинциях Пьемонте и Лигурия до ближайшей неблагополучной зоны составляет не менее 900 км, что обуславливает важность установления точных причин произошедшего.

Отчеты, представленные на информационных ресурсах ЕС, не позволяют в полной мере объяснить факторы, способствующие возникновению АЧС в Италии. Информация об усилиях по устранению вспышки и предотвращению дальнейшего движения вируса в Россельхознадзор от ветеринарной службы Италии не поступала.

В связи с этим Константин Савенков обратился к представителям Еврокомиссии с просьбой направить в адрес ведомства результаты расследования, актуальные данные о принимаемых в Евросоюзе мерах борьбы с АЧС.

По данным МЭБ, в 2021 году на территории ЕС зафиксировано 8,4 тыс. вспышек африканской чумы, из них 1,76 тыс. у домашних свиней и 6,67 тыс. у диких кабанов. Российские эксперты еще в 2013 году прогнозировали занос АЧС в Европу посредством северного и южного векторов и дальнейшее распространение заболевания.

По мнению Россельхознадзора, ситуация будет усугубляться, так как АЧС уверенно распространяется вглубь ЕС, что вызывает соответствующие вопросы к возможностям ветеринарных служб.

Учитывая риск заноса болезни в Россию с поставляемой из ЕС готовой мясной продукции, Россельхознадзор намерен провести инспекции в странах-экспортерах сыровяленой продукции, в состав которой входит свинина, а также продолжить проводить проверки производителей кормов и кормовых добавок для животных.

В связи с тяжелой эпизоотической ситуацией по АЧС в Евросоюзе и на основании неудовлетворительных результатов инспекций европейских предприятий по производству кормов, которые показали отсутствие прослеживаемости источников сырья животного происхождения, а также не соблюдение необходимой термообработки данного сырья, Россельхознадзор запросил у европейских коллег подробную информацию о контроле перемещения, а также использования при производстве кормов компонентов с содержанием свинины.

Представители Еврокомиссии отметили, что занимаются установкой причин заноса АЧС в Италию и направят результаты своего расследования в Россельхознадзор. На данный момент подтверждено только отсутствие связи между вспышками на континентальной части Италии со стационарно неблагополучным по АЧС островом Сардиния.

В Еврокомиссии подтвердили сложность контроля заболевания, сообщили о принимаемых мерах для сдерживания его распространения и предоставили подробную презентацию о движении вируса.

В заключение стороны договорились придерживаться принципа открытости и продолжать диалог по данной теме и другим проблемным вопросам.

Как сообщила Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко, африканская чума свиней, ящур и другие болезни животных становятся основными угрозами для эффективного развития животноводства и поддержания ветеринарной безопасности. Кроме того, вспышки АЧС в регионах существенно влияют на снижение производства продукции животноводства.

В России зафиксировано 112 инфицированных объектов по АЧС среди домашних свиней в 38 субъектах. АЧС среди диких кабанов выявлена в 19 субъектах. 

По данным Россельхознадзора, вспышки АЧС в текущем году на 11 крупных комплексах III и IV компартмента происходит в результате циркуляции возбудителя АЧС в прилегающей местности, в том числе, дикой фауне,  а также из-за нарушения ветеринарных требований самими предприятиями. Кроме того, существует проблема несвоевременных действий предприятий по приостановке производства. 

«В 2021 году сложилась крайне неблагоприятная ситуация по африканской чуме свиней, на производство существенное влияние оказало распространение вируса. Исходя из вспышек, которые мы наблюдали, делаем вывод, что на предприятиях грубо нарушаются ветеринарные правила», - сказала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко. 

Стратегия развития свиноводства подразумевает тенденцию на сосредоточение поголовья в больших хозяйствах, которые обеспечивают соблюдение ветеринарных правил, перевод хозяйства с компартментом ниже третьего на другие виды производства продукции животноводства, развитие индустриального производства. 

По итогам заседания комиссии Вице-премьер Виктория Абрамченко поручила создать систему реагирования на риски распространения АЧС на всех уровнях и разработать меры постоянного ветеринарного контроля без предупреждения предприятий. 

«Россельхознадзор вместе с региональными ветеринарными службами должны регулярно проводить мониторинг ситуации. И исходя из результатов мониторинга должен включаться соответствующий уровень обороны и оперативно проводиться «блокирующие» мероприятия  - муниципального, регионального или федерального уровня», - сказала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко.

«Это вопрос национальной продовольственной безопасности. Поэтому послабления в части контроля и проверок предприятий на соблюдение требований ветеринарной безопасности неуместны», - отметила Вице-премьер Виктория Абрамченко. По итогам 2021 года уровень ущерба от заболеваний сельхозпредприятий уже достиг 1,9 млрд рублей. 

Эпизоотическая ситуация и совершенствование мер по предупреждению распространения и ликвидации болезней животных находятся на особом контроле в Правительстве Российской Федерации.

Важнейшим направлением для обеспечения эпизоотического благополучия территории страны является работа по актуализации нормативных правовых актов в сфере ветеринарии. 

Виктория Абрамченко поручила Минсельхозу, Россельхознадзору и другим ведомствам совместно с регионами проанализировать достаточность нормативного регулирования и внести свои предложения о корректировке нормативно-правовых актов в Правительство. В частности, в числе предложений участников заседания - разработка законопроекта о введении обязательных требований по обеспечению охраны периметра территорий предприятий животноводства и внедрению информационных систем контроля. 

Также в ходе заседания обсуждался ход организации вакцинопрофилактики и диагностики заболеваний животных. 

«От науки ждут прорыва, без создания эффективной вакцины невозможно справиться с АЧС и обезопасить страну от рисков заражения территорий и снижения производства. Ежегодно мы переносим сроки научным организациям, при этом есть стратегические документы, необходимое финансирование, координация, готовность бизнеса принять участие. Предлагаю поставить точку. Прошу Минобрнауки совместно с РАН обеспечить к 2024 году разработку и внедрение действенной вакцины от АЧС для сельхозживотных», - сказала Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Виктория Абрамченко. 

Вспышка произошла на ферме, на которой содержится 2,5 тыс. свиней, на территории коммуны Бель Анс в Юго-Восточном департаменте на границе с Доминиканской Республикой, где АЧС была подтверждена 28 июля текущего года. Заболело и пало 234 животных.

Занос инфекции в Республику Гаити свидетельствует об интенсивном распространении болезни в регионе и увеличивает риск попадания вируса в другие страны, в том числе в США.

Участники совещания доложили о принимаемых мерах во исполнение договоренностей, достигнутых на межведомственном совещании, проведенном Россельхознадзором 19 февраля 2021 года, а также в связи с регистрацией в марте африканской чумы свиней (АЧС) на территории ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор». (Богатовский район, Самарская область).

Минприроды России принято решение от 03.03.2021 г. № 05-2021 о регулировании численности охотничьих ресурсов на территории национального парка «Бузулукский бор» в период с 5 марта по 31 декабря 2021 года, согласно которому подлежит добыче 6 особей кабана.

Организованы и проведены рейдовые мероприятия с целью обнаружения павших кабанов, усилен контроль за отбором проб от павших животных для проведения лабораторных исследований на АЧС. Так, Департаментом охоты и рыболовства Самарской области 17 марта проведено обследование территории ФГБУ «Национальный парк «Бузулукский бор» и прилегающей к нему территории, в результате чего обнаружено около 100 особей кабана, из них около 30 на территории парка.

Вместе с тем на совещании была выражена обеспокоенность числом разрешенных к добыче только 6 особей кабана, т.к. указанная норма была определена до факта регистрации 15 марта очага АЧС на территории национального парка «Бузулукский бор». 

По итогам состоявшегося обсуждения участники совещания договорились до 25 марта 2021 года подготовить необходимую документацию для пересмотра в сторону увеличения количества кабанов, подлежащих добыче на территории национального парка, и на очередном совещании обсудить ряд дополнительных мер, направленных на недопущение распространения АЧС на территории Самарской и Оренбургской областей.

Решение принято на основании достигнутых договоренностей, а также по результатам анализа полученной от Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан информации о проведенных карантинных фитосанитарных мероприятиях в отношении томатов и перцев, производимых данной компанией, и принимаемых компетентным ведомством мерах по недопущению ввоза и вывоза с территории Республики Казахстан продукции, зараженной вирусом коричневой морщинистости плодов томата.

Поставки указанных овощей будут осуществляться под гарантии Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 

Ввоз томатов и перцев из Павлодарской области Республики Казахстан был запрещен с 16 декабря 2020 года из-за выявления в продукции вируса коричневой морщинистости плодов томата Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV), в отношении которого Россельхознадзором введена временная карантинная фитосанитарная мера. 

Стороны детально обсудили все направления сотрудничества и выразили удовлетворение уровнем торговли между странами. Отмечено, что Сербия в 2019 году поставила на российский рынок порядка 200 тыс. тонн семечковых и косточковых фруктов. В ближайшее время стороны намерены завершить процедуру интеграции информационной системы Сербии с российской ФГИС «Аргус-Фито», что позволит не только обеспечивать прослеживаемость плодоовощной продукции, но и нарастить объемы поставок.  

Между тем, отмечена заинтересованность России в увеличении экспорта животноводческой продукции в Сербию, в частности, мясной и молочной. Стороны договорились активизировать работу в этом направлении.

Присутствующая на встрече Эмина Милакара, Директор Управления ветеринарии при Минсельхозе Сербии, детально рассказала о том, как развивается ситуация с африканской чумой свиней в стране (первая вспышка АЧС была официально нотифицирована в августе 2019 года), а также о мерах, принимаемых на государственном уровне для борьбы с заболеванием. Отмечено, что распространение АЧС в Сербии связано с двумя обстоятельствами – попаданием вируса в дикую природу с невозможностью эффективного контроля и человеческим фактором.

Сергей Данкверт отметил, что борьба с африканской чумой свиней - сложный и долговременный процесс. В России эффективными инструментами, позволяющими серьезно сдерживать распространение болезни и наращивать производство свинины, являются применяемые принципы регионализации и компартментализации. Кроме того, благодаря электронной ветеринарной сертификации обеспечивается прослеживаемость товаров и недопущение попадания продукции с предприятий низкой биологической защищенности на предприятия более высокого уровня.  Эти меры позволили увеличить производство свинины и существенно снизить ее импорт. Так, за весь 2019 год в Россию было ввезено всего 80 тыс. тонн такой продукции.

При обсуждении этой темы сербская сторона пригласила экспертов Россельхознадзора и его научных центров посетить страну для обмена опытом, знаниями и проведения консультаций по вопросам борьбы с АЧС.

​Встречу открыли приветственными словами представители принимающей стороны – заместитель Министра сельского хозяйства и аграрного развития Фунг Дюк Тиен и начальник государственного Департамента ветеринарии  Министерства сельского хозяйства и аграрного развития доктор Фам Ван Донг.

​Представители Китая, Республики Корея, Вьетнама, Филиппин, Гонконга, Лаоса и других государств, столкнувшихся с возникновением АЧС, поделились  информацией об актуальной эпизоотической ситуации на их территориях, стратегии по борьбе с возникающими вспышками, политике восполнения запасов продовольствия и по другим проблемным вопросам.

​От российской стороны выступил помощник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев с докладом на тему «Меры по контролю и искоренению АЧС. Регионализация, компартментализация  и электронная сертификация в Российской Федерации». Помощник Руководителя Службы подробно рассказал о многолетнем опыте борьбы с АЧС в России и основных механизмах, которые позволяют сдерживать распространение болезни и при этом развивать высокими темпами производство свиноводческой продукции и продвигать ее на экспортные рынки. Делегатам из других стран было рекомендовано обратить особое внимание на необходимость вертикали национальной координации борьбы и предотвращения заноса и распространения АЧС, на актуальность общефедеральных ветеринарных нормативных документов как вновь вводимых, так и обновляемых. Было также отмечено, что необходимо повышать компетентность ветеринарных служб, выстраивать надежный и эффективный надзор и контроль с внедрением в практику использования электронных систем как основных качественных инструментов регионализации и компартментализации на национальном уровне, рекомендованных МЭБ. Отдельное внимание было уделено важности вопроса информирования о риске и международной кооперации в рамках экспертного взаимодействия на всех уровнях. 

Кроме того, представители неблагополучных стран по АЧС проявили особый интерес к техническим аспектам ликвидационных мероприятий и методам бескровного убоя, применяющимся во время ликвидации очагов африканской чумы свиней.

​В рамках обзора рекомендаций и результатов состоявшихся ранее встреч постоянной группы экспертов по АЧС в Азии были затронуты темы эпиднадзора за ранним обнаружением возбудителя вируса африканской чумы свиней, биобезопасности и пограничного контроля, а также применения дезинфектантов. Во время обсуждения эксперты выступили категорически против использования нелегальных вакцин против АЧС, практикующегося, согласно информации в открытых источниках, в отдельных странах Азии, так как это может привести к катастрофическому ухудшению эпизоотической ситуации в результате неподконтрольной мутации вируса.

​Кроме того, отдельное внимание было уделено специфике эпизоотической ситуации по АЧС на территории стран ЕС, глобальной стратегии коммуникации между государствами членами МЭБ по африканской чуме свиней, региональным и глобальным инициативам, проблемам и потребностям потребителей и производителей свиноводческой продукции.

В рамках указанного мероприятия Россельхознадзор проведет также несколько встреч с коллегами из ряда ветеринарных служб стран Азии, на которых будут обсуждены вопросы экспорта российской животноводческой продукции. 

В ходе заседания была детально проанализирована сложившаяся в России эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней и причины, приведшие к возникновению вспышек заболеваний животных. Кроме того, в ходе правкомиссии обсуждены вопросы межведомственного взаимодействия по поиску и обнаружению павших диких животных и птиц, регулирования численности дикого кабана, изменения в план действий по предотвращению заноса в страну африканской чумы свиней (АЧС), а также проведения диагностики ветеринарными лабораториями в субъектах Российской Федерации. Также утвержден план работы Комиссии на первое полугодие 2020 года. 

Открывая заседание, Алексей Гордеев отметил, что в этом году особенно острая ситуация в части распространения вируса африканской чумы свиней возникла на Дальнем Востоке, где регулярно регистрировались вспышки заболевания как у домашнего свинопоголовья, так и в дикой фауне. Занос вируса на территорию Дальнего Востока произошел со стороны Китая, где уже больше года активно распространяется заболевание. 

Отмечено, что региональным властям и надзорным службам Амурской области необходимо усилить меры для сдерживания заболевания на территории  области, где в условиях активного распространения вируса у домашних свиней, не зафиксирована циркуляция заболевания среди диких кабанов. Кроме того, по мнению Алексея Гордеева, корректировать ситуацию необходимо посредством внесения изменений в законодательство.

В рамках заседания Комиссии озвучена необходимость соответствующего оснащения нового перехода между Россией (Амурская область) и Китаем, что приведет к более эффективному проведению проверочных мероприятий при ввозе потенциально опасной продукции из КНР.

Вместе с тем, в ряде регионов ЦФО также в течение года фиксировались вспышки АЧС, которые повлекли за собой серьезные проблемы, в том числе, в части выявления зараженной вирусом готовой продукции. Одним из вопиющих случаев стал факт выявления генома вируса в колбасной продукции компании АО «Итера» Калужской области. Зараженная продукция с этого предприятия была направлена в 39 регионов страны.

Алексей Гордеев подчеркнул, что данная компания использовала серые схемы закупки сырья. В связи с этим региональным властям необходимо в кратчайшие сроки выяснить, откуда поступило зараженное сырье, и  подключить к расследованию правоохранительные органы.  Вице-премьер также отметил, что с подобными компаниями необходимо работать в особом режиме, ежедневно контролировать, и подобные вопиющие случаи предавать широкой огласке, в том числе выносить на обсуждение регионального правительства. Кроме того, необходимо нормативно урегулировать возможность приостановки деятельности таких недобропорядочных компаний и взыскания с них существенных штрафов.

Еще одной острой темой обсуждения стало бездействие местных властей в ряде регионов в части снижения численности дикого кабана. По мнению руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта, уменьшение численности дикого кабана в отдельных субъектах проходит не достаточно эффективно. До конца года ведомство предоставит итоговую информацию с перечислением конкретных субъектов, где необходимо в кратчайшие сроки скорректировать ситуацию. 

Также было отмечено, что в этом году Россельхознадзором проведен масштабный мониторинг по африканской чуме свиней среди диких кабанов. Так, по состоянию на 25 ноября 2019 года отобраны 24652 пробы. Общее количество положительных результатов на АЧС составило 79.

Позитивным итогом года можно считать факт доведения численности дикого кабана к установленным максимальным показателям в целом ряде регионов: Белгородская, Курская, Воронежская, Тамбовская, Липецкая области.

По итогам обсуждения постоянно действующая противоэпизоотическая комиссия признала исполнение плана мероприятий от 2018 года полностью реализованным и утвердила план заседаний на первое полугодие 2020 года. 

В рамках визита таиландские коллеги посетили Федеральный центр здоровья животных, подведомственный Россельхознадзору, где детально ознакомились с ходом и результатами научных исследований в области изучения заболевания. Вместе с тем делегация посетила одно из передовых по уровню биологической безопасности российских предприятий по производству свинины. 

В ходе встречи стороны детально обсудили полученную во время визита информацию. В этом ключе отмечено, что таиландская сторона теперь имеет исчерпывающие данные о проводимой в России кропотливой и масштабной работе по ликвидации АЧС и защите от заноса вируса. Подчеркнуто, что за двенадцатилетний период с момента первой вспышки вируса в России стране удалось не только сдержать масштабное распространение заболевания, но и увеличить объемы производства продукции в два раза. 

Таиландская сторона выразила благодарность Россельхознадзору за радушный прием, а также сообщила, что меры, принимаемые в России в части контроля АЧС, весьма внушительны. Также отмечено, что целый ряд реализованных в России практик будет распространен на территории Таиланда. Известно, что сегодня Таиланд находится в зоне высокого риска заноса заболевания в связи с многочисленными вспышками вируса в соседних странах. 

Таиландская сторона проинформировала Россельхознадзор о том, что итоговый отчет по ознакомительному визиту будет сформирован и направлен российской стороне в течение двух месяцев. 

Советник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев выразил надежду на то, что полученная информация станет позитивным толчком на пути открытия таиландского рынка для российской свиноводческой продукции.  

Еще одной важной тема диалога стал вопрос поддержания коллекции штаммов и   обеспечение систем биологической безопасности в лабораториях и вивариях по оценке фармакологических и иммунобиологических препаратов.

Специалисты ФГБУ «ВГНКИ», входящие в состав российской делегации, затронули вопрос контроля за обращением и мониторингом остаточного содержания лекарственных средств ветеринарного назначения в пищевой и кормовой продукции и рисков формирования антибиотикорезистентности. 

В целях обмена опытом по организации вивариев российская делегация ознакомилась с работой вивария третьего уровня биологической безопасности. 

Как было ранее отмечено на встрече российской стороны с Заместителем Министра сельского хозяйства  Цюй Дунъюем 8 апреля 2019 года, китайские коллеги сообщили, что готовы рассматривать возможность поставок российской свиноводческой продукции из свободных от АЧС регионов России, при условии гарантирования Россельхознадзором ее безопасности в ветеринарно-санитарном отношении. В связи с этим представители Россельхознадзора на встрече с ГТУ Китая 10 апреля 2019 года обсудили конкретные шаги, которые бы позволили продвинуться в вопросе открытия китайского рынка для российской свинины.

В ходе встречи с руководством Департамента по надзору и карантину животных и растений КНР Советник Руководителя Россельхознадзора Артём Даушев предложил китайским специалистам посетить Россию для ознакомления с системой ветеринарного надзора в отношении производства свиноводческой продукции. Во время такого визита китайские специалисты смогут убедиться на месте в эффективности предпринимаемых российской ветеринарной службой мер по борьбе с АЧС и контроле при производстве продукции свиноводства, в том числе посредством внедренной в июле прошлого года электронной ветеринарной сертификации. Также китайским специалистам представится возможность посетить ветеринарно-диагностические лаборатории, научно-исследовательский центр ФГБУ «ВНИИЗЖ»,  непосредственно ознакомиться с работой предприятий-производителей продукции из свинины, которые обладают высокой степенью биологической защиты.

Такой подход позволит в полной мере оценить работу ветеринарной службы страны в отношении контроля и борьбы с указанным заболеванием и поможет китайским коллегам подробно ознакомится с принципами регионализации и компартментализации территории Российской Федерации по АЧС.

Китайская сторона на это предложение заявила, что для начала необходимо более подробно обсудить вопросы совместных действий по борьбе с распространением АЧС с участием Министерства сельского хозяйства и сельских дел КНР. Такое обсуждение, по мнению китайских коллег, должно состоятся в КНР.

Россельхознадзор предложил провести такую встречу в кратчайшие сроки и на ней, помимо вопросов, касающихся АЧС, обсудить конкретные совместные действия по открытию китайского рынка для российской свинины.

Кроме того, стороны обсудили вопрос поставок кормов и кормовых добавок из России в Китай.

В частности, в отношении поставок цист артемии китайские коллеги заверили Россельхознадзор в том, что они могут осуществляться без дополнительных условий, и в ближайшее время китайские специалисты разместят список (направлен ранее) российских предприятий по производству вышеуказанной продукции.

В отношении поставок кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных китайская сторона заявила, что для начала экспорта такой продукции из России необходимо соблюсти процедуру доступа указанного вида продукции на территорию Китая.

Российская сторона призвала китайских коллег рассмотреть применение эквивалентного подхода в отношении открытия рынка для поставок российских кормов (так, в настоящее время, 100 предприятий Китая поставляют корма и кормовые добавки на территорию России).

В отношении поставок из России в КНР шкур крупного рогатого скота, прошедших соответствующую обработку, китайская сторона сообщила, что такие товары могут поставляться, и в ближайшее время официальный ответ с позицией относительно соответствующего ветеринарного сертификата будет направлен в Россельхознадзор.

Кроме того, российская сторона обратилась с просьбой ускорить процесс включения дополнительных 23 российских предприятий по производству молочной продукции в список аттестованных предприятий, имеющих право поставок своей продукции на китайский рынок.

Китайская сторона заявила о завершении указанной процедуры до конца апреля 2019 года.

Также, ГТУ КНР сообщило о том, что  рассмотрение материалов о системе контроля в Российской Федерации в отношении вируса ящура находится на завершающей стадии. Россельхознадзор с нетерпением ожидает позицию китайской стороны по этому вопросу.

В ходе встрече Россельхознадзора с руководством Департамента безопасности пищевой продукции при импорте и экспорте КНР обсуждена возможность поставок субпродуктов индейки на китайский рынок в рамках подписанного в ноябре 2018 года соответствующего Протокола.

Китайская сторона согласилась, что условия, определенные указанным Протоколом, можно распространить на взаимные поставки субпродуктов индейки. Для этого необходимо внести соответствующие изменения в Приложение к Протоколу, что и будет сделано в ближайшее время.

В связи с заинтересованностью российских экспортеров в поставках птицеводческой и молочной продукции железнодорожным транспортом, Россельхознадзор обратился к китайским коллегам с просьбой разъяснить возможность таких поставок через существующие на российско-китайской границе пункты пропуска.

Китайская сторона сообщила что молочная продукция может поставляться железнодорожным транспортом без каких либо дополнительных условий.

В отношении поставок мяса птицы, как и поставок другой мясной продукции, в соответствии с китайскими требованиями контроль такой продукции должен осуществляться непосредственно при въезде в страну.

В связи с отсутствием необходимой инфраструктуры с китайской стороны, такие поставки железнодорожным транспортом в настоящее время не могут осуществляться. Для оперативного решения этого вопроса Россельхознадзор обратился в ГТУ КНР с официальным письмом, сославшись в том числе на необходимость развития железнодорожных перевозок в рамках инициативы «Один пояс один путь», поддержанной лидерами КНР и России.

В отношении поставок пищевого яйца из России в Китай было отмечено, что возможность осуществления таких поставок следует рассматривать после проведения соответствующей оценки рисков в рамках Меморандума о стандарте компартментализации по гриппу птиц. По мнению китайских коллег, вопрос о поставках этой продукции можно также рассмотреть путем подписания соответствующего Протокола на взаимной основе.

Помимо прочего, стороны также обсудили возможность поставок российской птицепродукции с использованием мощностей предприятий по хранению (холодильников).

Китайская сторона заверила Россельхознадзор в том, что поставки с таких предприятий возможны и направленный ранее Россельхознадзором список холодильников в ближайшее время будет размещен на официальном сайте GACC и Россельхознадзора соответственно.

Кроме того, Россельхознадзор передал китайской стороне проект Протокола между Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Российской Федерации о карантине и ветеринарно-санитарных условиях в отношении сушеных пант оленя, предназначенных для экспорта из России в Китай для применения в медицине, в котором учтены комментарии китайских коллег.

В случае согласования китайскими коллегами переданной редакции проекта Протокола, он будет подписан в кратчайшие сроки.

В заключение стороны отметили высокую продуктивность прошедших консультаций и договорились укреплять взаимное сотрудничество в области ветеринарного надзора, прилагая все усилия для того, чтобы в кратчайшие сроки реализовать договоренности, принятые в ходе встреч. 

В переговорах приняли участие представители Постоянного представительства Российской Федерации при Европейской комиссии, а также эксперты Европейской Комиссии в области ветеринарии и Федерального агентства по безопасности пищевой цепи Бельгии (FAVV-AFSCA).

В ходе встречи российским специалистам была представлена стратегия компетентных ветеринарных служб Бельгии по контролю распространения АЧС в провинции Люксембург и комплекс специальных мероприятий по сдерживанию распространения болезни за пределы инфицированной зоны. Отмечено, что ветеринарная служба Бельгии реализует стратегию полной депопуляции численности поголовья домашних свиней и диких кабанов в пределах инфицированной зоны (зона II) и зоны профилактики (зона I) - рисунок 1.

Рисунок 1.

В рамках встречи также обсуждалась действующая программа Евросоюза по борьбе с антибиотикорезистентностью (AMR). Специалисты Федерального агентства по безопасности пищевой цепи Бельгии (FAVV-AFSCA) представили описание комплексной системы учёта и мониторинга применения антибиотиков, действующей на территории Бельгии с 2011 года. В ходе переговоров была детально рассмотрена информационная система FAVV в сфере ветеринарии и её модуль Sanitel-Med, основной задачей которого является сбор и анализ сведений об антибиотиках для ветеринарного применения.

IT-специалисты подведомственного Россельхознадзору учреждения - ФГБУ «ВНИИЗЖ» в свою очередь дали характеристику государственной информационной системы ВетИС и её компонентов в части регистрации и контроля за применением лекарственных средств и кормовых добавок (Ирена, Гален).

В заключение переговоров стороны договорились о необходимости ликвидации административных и политических барьеров в вопросах коммуникации и научного сотрудничества двух стран по профилактике вируса АЧС, а также в сфере применения и развития информационных технологий.

Справка: Первая вспышка АЧС на территории Бельгии зарегистрирована на территории военного полигона провинции Люксембург, муниципалитет Эталли 9 сентября 2018 года, в лесном массиве которого обнаружены 3 трупа диких кабанов. Проведенные лабораторные исследования установили наличие в патологическом материале возбудителя вируса АЧС. Дальнейшее обследование территории позволило выявить еще ряд зараженных АЧС трупов диких кабанов. С учетом данных об экологии диких кабанов и географии данной местности, принято решение об использовании опыта Чешской Республики по предотвращению распространения инфекции, а именно - огораживание инфицированной зоны забором, препятствующим миграции кабана, проведение пассивного (зона II) и активного (зона I) мониторинга. Для проведения пассивного мониторинга (поиск павших животных) привлечены специализированные бригады специалистов лесного хозяйства и военных. Активный мониторинг (отстрел) проводится охотниками с выплатой компенсации за каждое отстрелянное животное, которое после отбора проб для лабораторных исследований уничтожается. Всего на 17 января 2019 года возбудитель АЧС обнаружен в 345 образцах паталогического материла от диких кабанов.

В нынешнем году участники круглого стола рассмотрели ситуацию с распространением африканской чумы свиней и ряда других опасных заболеваний животных в Евразии, обсудили защитные противоэпизоотические меры, предпринимаемые в разных странах ЕС и в России, и оценили возможности торговли продукцией свиноводства в текущих условиях.

Основой для дискуссии послужил обзорный доклад начальника Управления Россельхознадзора Артема Даушева, в котором была представлена актуальная информация о распространении АЧС и продемонстрированы подходы российской надзорной службы к профилактике АЧС и борьбе с этим опасным заболеванием животных.

Комментируя доклад, Сергей Данкверт подчеркнул, что с тех пор, как АЧС перестала быть сугубо российской проблемой, взаимопонимание со специалистами стран ЕС, а также других пострадавших стран заметно улучшилось. Приходит осознание, что до момента изобретения вакцины, которая сможет остановить распространение АЧС, с этой общей проблемой придется жить. Несмотря на все ограничения, которые болезнь накладывает на свиноводческую отрасль, производство свинины в Российской Федерации за последние 10 лет увеличилось в 2,5 раза, достигнув 4,8 млн тонн. Очевидно, что без развитых информационных систем, позволяющих прослеживать перемещение животных и продукции из группы риска и контролировать установленные параметры регионализации и биобезопасности отдельных предприятий, выдержать баланс между торговыми интересами и задачами обеспечения безопасности производства будет невозможно. Важно преодолеть межведомственную рассогласованность действий, когда речь идет о контроле поголовья дикого кабана, в особенности в природоохранных зонах и заповедниках; необходимо объединять усилия различных ведомств и территориальных администраций для своевременной утилизации пищевых отходов и павших животных, особенно вдоль магистральных автотрасс, по которым осуществляются неорганизованные товарные перевозки и неконтролируемая миграция населения. Прогноз течения эпизоотии неутешительный, в 2019 г. велик риск появления болезни во Франции, Германии, Австрии, Финляндии, Словакии. На востоке континента стремительно перемещающаяся по территории Китая АЧС угрожает Вьетнаму и другим странам Юго-Восточной Азии.

Присутствовавшие на встрече представители зарубежных надзорных служб и отраслевых ассоциаций приветствовали инициативу российских деловых кругов обменяться актуальной информацией, подчеркнули, что подобные встречи способствуют укреплению доверия и помогают совместными усилиями противостоять распространению опасного заболевания.

Собравшиеся обратили внимание на 30-летний опыт Италии по сдерживанию АЧС в пределах Сардинии и сокращение числа вспышек заболевания со 100 случаев в 2015 г. до 5 – в 2018-м, для чего пришлось практически полностью уничтожить диких кабанов и прекратить домашнее свиноводство на острове. Итальянские коллеги особо подчеркнули опасность неконтролируемой миграции людей, обещали поделиться своими изысканиями с Росельхознадзором. 

Специалисты Дании высоко оценили российский анализ, отметили ценность объективной информации для организации совместного отпора болезни. Дания много делает для защиты своей территории от нелегального проникновения животных и свиноводческой продукции (оборудование границы с Германией, сокращение до минимума популяции диких кабанов, дополнительная дезинфекция животноводческих помещений, включая пустующие, и транспорта). Достигнуто взаимопонимание не только на уровне гражданских властей, но и с министерством обороны о соблюдении мер предосторожности и дезинфекции военной техники и снаряжения, возвращающихся с учений в странах, где отмечены случаи АЧС. 

Признательность в адрес организаторов круглого стола и готовность к сотрудничеству высказали представители Франции и Нидерландов, где также предпринимаются повышенные меры биобезопасности и разворачивается информационная кампания среди населения в связи с высоким риском заноса АЧС с территории соседней Бельгии.

В заключение собравшиеся высказались в пользу укрепления научно-технического взаимодействия между национальными исследовательскими центрами, договорились об обмене информацией и совместном поиске путей для обеспечения безопасного товарообмена.

Целью мероприятия стало информирование и подготовка ветеринарных специалистов по предотвращению заноса африканской чумы свиней (АЧС) на благополучные территории и оперативное принятие необходимых действий при возникновении вспышки данной болезни.

Модератором семинара выступил д.б.н., профессор К. Груздев, главный научный сотрудник Информационно-аналитического центра Управления ветнадзора, эксперт постоянной группы экспертов по африканской чуме свиней (АЧС) Восточной Европы и стран Балтии.

Открыл мероприятие заместитель директора по качеству ФГБУ «ВНИИЗЖ»,  С. Старов, рассказав об основных направлениях научной деятельности учреждения, а также об актуальности организации подобных встреч. 

С приветственным словом к собравшимся обратился Генеральный директор Национального Союза свиноводов д.т.н. Ю. Ковалев, отметив, что проведение данного семинара является признанной международной практикой по повышению осведомленности специалистов ветеринарных служб субъектов РФ в вопросах АЧС.

Перед аудиторией читали лекции специалисты ФГБУ «ВНИИЗЖ», которые сообщили об основных методах и способах обеспечения биологической безопасности свиноводческих хозяйств РФ, осветили результаты работы референтной лаборатории по африканской чуме свиней ФГБУ «ВНИИЗЖ», также рассмотрели пути заноса возбудителя АЧС на свиноводческие предприятия РФ.

Доклады по вопросам АЧС представили также и гости семинара – ведущие специалисты в данной области: профессор, д.б.н Владимир Макаров (Российский университет дружбы народов, г. Москва), директор ФГБНУ ФИЦВиМ, профессор, д.в.н. Д. Колбасов, генеральный директор ЗАО по свиноводству «Владимирское», д.б.н. А. Парахневич, начальник ОГБУ «Липецкая областная станция по борьбе с болезнями животных» Р. Ченцов.

Участники семинара ознакомились с опытом ликвидации очагов АЧС в свиноводческих комплексах и основными мероприятиями, проводимыми по профилактике АЧС; организацией контроля со стороны государственной ветеринарной службы РФ за содержанием свинопоголовья в частном секторе. 

По итогам мероприятия в рамках круглого стола состоялось обсуждение проблемы в формате диалога и вручение сертификатов установленного образца.  

Кроме того, российской стороной был поднят вопрос о возможности посещения до конца 2018 года российскими специалистами, как недавно инфицированных стран (Бельгия, Болгария, Румыния, Чехия), так и граничащих с ними (Германия), с целью оценки системы контроля мер, принимаемых для стабилизации эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней в странах-членах ЕС.

Помимо этого, европейская сторона, в рамках рассмотрения вопроса признания Еврокомиссией регионализации территории России по высокопатогенному гриппу птиц, попросила российскую сторону направлять более подробную информацию касательно возникновения вспышек упомянутого заболевания на ее территории.

Кроме прочего, были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества по условиям экспорта в ЕС молочной продукции и возможность поставок живых животных из ЕС на территорию России. В рамках последнего, российская сторона обязалась направить комплексные вопросники для оценки эффективности европейской системы контроля и безопасности, применяемой при поставках неплеменного скота (КРС, МРС, свиньи).

По результатам переговоров стороны договорились продолжить двусторонние контакты, в том числе в рабочем порядке, для решения актуальных двусторонних проблем в СФС сфере. 

По информации, появившейся в зарубежных СМИ, в Болгарии зарегистрирована первая вспышка АЧС.  Заболевание выявлено у домашних свиней на ферме в деревне Тутраканци, муниципалитет Провадия, регион Варна. Национальная референтная лаборатория по классической и африканской чуме свиней Национального диагностического исследовательского центра (NDRVMI) в Софии, Болгария, подтвердила диагноз африканской чумы свиней (АЧС). В настоящее время в Болгарии проводятся мероприятия по ликвидации и недопущению распространения заболевания.  

Встреча состоялась в Москве. В ходе диалога стороны обсудили напряженную эпизоотическую ситуацию в мире. В частности, затронут вопрос масштабного распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) в Евросоюзе. Отмечено, что первичной причиной заноса заболевания  на территорию Калининградской области стало активное перемещение инфицированных диких восприимчивых животных с территории Польши. Г-н Лукаускас сообщил, что мнение экспертов в части дальнейшего распространения вируса АЧС едино – африканская чума свиней представляет угрозу для всех стран Европейского региона.  В этом ключе было отмечено, что прогнозы,  ранее данные Россельхознадзором, продолжают себя оправдывать.

С целью координации дальнейших действий  Сергей Данкверт озвучил предложение провести семинар-совещание с участием представителей Латвии, Литвы, Польши, Эстонии и Россельхознадзора в Калининградской области, либо на территории любой из перечисленных стран с целью обсуждения проблематики распространения вируса. Кроме того, обеспокоенность Службы вызывает вопрос транзита подконтрольной продукции по территории Литвы и возможные риски, сопряженные с неблагополучием указанных территорий в отношении АЧС.

Отдельного внимания была удостоена тема недостаточной  транспарентности отдельных стран. Россельхознадзор подчеркнул, что официальная статистика по АЧС, представляемая Польшей и Беларусью не соответствует сегодняшним реалиям.

Г-н Лукаускас сообщил об инициативе МЭБ в части необходимости подготовки в странах эпизоотологов, специализирующихся на вопросах распространения особо опасных и трансграничных болезней животных в дикой фауне. Инициатива обусловлена многократными подтверждениями случаев трансграничного заноса многих особо опасных болезней животных, таких как бешенство, грипп птиц, ящур, АЧС, чума мелких жвачных. Нерегулируемость и недооценка этих процессов приводит к серьезным экономическим потерям, как это уже неоднократно было доказано в случаях со вспышками АЧС.

В свою очередь Сергей Данкверт проинформировал  коллегу о необходимости более глубокого участия  МЭБ в вопросах, связанных с распространением африканской чумы свиней. Глава Россельхознадзора отметил, что примером такого участия может стать разработка со стороны МЭБ более жесткого регламента о мероприятиях по борьбе с АЧС, а также проведение  представителями МЭБ выборочного контроля отбора  и исследования проб на наличие вируса АЧС – в целях недопущения сокрытия заболевания.

Стороны также обсудили непростую ситуацию, связанную с использованием антибактериальных препаратов в животноводстве. При обсуждении данного вопроса Сергей Данкверт проинформировал представителя МЭБ о многочисленных случаях выявления синтетических антибактериальных препаратов в белорусской продукции.

Помимо этого стороны пришли к согласию о необходимости упрощения процедуры трансграничного перемещения спортивных лошадей. По этой теме МЭБ организовывает семинар, где Россельхознадзор выступит с соответствующим докладом.

В конце встречи Г-н Лукаускас  также сообщил о предстоящем визите Генерального Директора МЭБ г-жи Моник Элуа в Россию с целью участия в российской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2018», которая состоится в начале октября. В рамках визита рассматривается возможность двусторонних  встреч г-жи Элуа с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Алексеем Гордеевым, Министром сельского хозяйства  Российской Федерации Дмитрием Патрушевым и Главой Россельхознадзора Сергеем Данквертом. Кроме того, г-жа Элуа готова посетить подведомственный Россельхознадзору ФГБУ « Федеральный центр охраны здоровья животных», которому в этом году исполняется 60 лет.

Также Представитель Всемирной организации по охране здоровья животных поблагодарил Главу Россельхознадзора за высокий уровень  организации семинара МЭБ, проведенного в мае текущего года на базе подведомственного Службе ФГБУ «ВГНКИ».

В соответствии с приказом Федеральной службы по интеллектуальной собственности Российской Федерации от 1.03.2017 года №35 изобретение сотрудника Управления Россельхознадзора по Белгородской области Москвитина С.А. и доцента Белгородского государственного национального исследовательского университета Москвитиной У.С. (патент №2617235 «Способ обнаружения инфекционного агента африканской чумы свиней в выносном очаге заражения до его естественного инцидентного проявления») внесено в базу данных «100 лучших изобретений России» за 2017 год (http://www.fips.ru/sitedocs/100_best_2017.pdf).

Изобретение относится к области ветеринарии и медицине, а именно к эпидемиологии, и может быть использовано для обоснования подходов к созданию новых способов прогнозирования формирования глобальных и территориальных нозоареалов особо опасных болезней человека и животных, их ранней диагностики и профилактики возникновения и распространения. Принципы, отраженные в изобретении, могут быть широко использованы также в биологии, в том числе при освоении космического пространства в целях обнаружения биологических объектов на других планетах.

Изобретение соответствует приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечню критических технологий Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 2011 года №899, а также Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 года №2227-р, определяющей цели, приоритеты и инструменты государственной политики в сфере инновационного развития страны(http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/1026d88049e5deb1bb0dfbf3e2da287b/recomend_perspektiv_izobr.pdf?MOD=AJPERES), (http://www1.fips.ru/wps/wcm/connect/968842804be01211bcd6fda4392efd37/polog_100_best.pdf?MOD=AJPERES).

Научная значимость изобретения состоит в изменении сложившегося представления о перемещении биологических объектов по световой поверхности земли и при этом распространении особо опасных заболеваний. Авторы приводят научные факты, фиксирующие вынос инфекции на значительные расстояния от очага заражения и т.д.

В случае использования методики для борьбы с африканской чумой свиней (АЧС) изобретение позволяет определить заранее наиболее угрожаемые территории, ранжировать их по степени риска возникновения АЧС, определить вектор выноса и распространения инфекции «откуда» и «куда» будет наиболее вероятно будет вынесена АЧС. Заранее обеспечить повышение биологической безопасности угрожаемых территорий.

Есть реальная возможность снизить экономические риски для предприятий, занимающихся свиноводческой деятельностью, в связи с уменьшением вероятности возникновения и распространения АЧС. Заранее планировать мероприятия по предупреждению и распространению АЧС.

26 марта 2018 в Варшаве (Польша) состоялась встреча-совещание на уровне министерств и глав ветеринарных служб по вопросам распространения и профилактики АЧС на территории Европы, включая РФ, Белоруссию и Украину. На мероприятии российская делегация была представлена советником Руководителя Россельхознадзора Никитой Лебедевым, заведующим референтной лабораторией по АЧС ФГБУ «ВНИИЗЖ» Алексеем Иголкиным и госпредставителем России в ЕС Павлом Кулаковым.

В ходе выступлений представители Еврокомиссии, а также неблагополучных по АЧС стран Евросоюза (Польша, Латвия, Литва, Эстония, Чехия, Румыния) отметили динамику распространения инфекции в популяции дикого кабана и домашних свиней, значение проведения комплекса мониторинговых исследований, необходимости регулирования численности кабана, особо подчеркну, что ситуация находится под контролем, количество и качество проводимых мероприятий достаточно. Лишь в выступлении главного ветеринарного врача Германии Карин Швабенбауер высказана особая озабоченность о качестве проводимых мероприятий направленных на борьбу с АЧС в неблагополучных странах, а также представлены собственные меры, направленные на профилактику заболевания.

В своем выступлении российская делегация сделала акцент на необходимости принятия исчерпывающих мер со стороны стран Евросоюза в вопросах контроля контрабанды свиноводческой продукции в Россию. Российской стороной были представлены последние пресеченные факты ввоза контрабандным путем свиноводческой продукции имевшей европейской происхождение под видом различных строительных материалов и других товаров. Актуальность данного вопроса поддержал Еврокомиссар по вопросам безопасности здоровья и питания Ветинес Анрюкайтис, отметив наличие таковых фактов также при пересечении Украино-Румынской границы.

В ходе мероприятия также рассмотрены предложения Еврокомиссии в вопросах финансирования научных проектов по изучению эпидемиологии АЧС как на территории ЕС, так и третьих стран.

В рамках инициативы «Учебные курсы по безопасности пищевых продуктов» (BTSF) по программе «Африканская чума свиней — контроль и управление популяциями диких животных» — Better Training for Safer Food initiative — Workshop on African swine fever surveillance and wildlife management в начале марта 2018 года в городе Белград (Сербия) прошло рабочее совещание по обеспечению готовности и реагированию на африканскую чуму свиней (АЧС)

От подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ в мероприятии приняла участие заведующий отделом бактериологии Московской испытательной лаборатории Юлия Скоморина.

Программа обучающего цикла совещания включала в себя лекционные и практические занятия, с учетом национального опыта, а также требований нормативных документов.

В рамках цикла были изучены следующие вопросы:

— меры безопасности при охоте на дикого кабана в инфицированных районах;

— международная нормативно- правовая база по борьбе с АЧС;

— стратегии и роль владельцев свиней;

— управление популяцией дикого кабана;

— вопросы биобезопасности свеноферм;

— меры государственного контроля на критических участках.
На территории охотничьего угодья «Каракуша», в окрестностях округа Белград, состоялись практические занятия, на которых были обсуждены основные мероприятия по контролю за АЧС у дикого кабана.

Всем участникам рабочего совещания — обучения были выданы документы, подтверждающие получение теоретических и практических знаний и навыков в рассматриваемом вопросе.