В преддверии Российской агропромышленной выставки «Золотая осень — 2013» 8 октября состоялось Расширенное совещание, организованное Минсельхозом России. В совещании, посвященном актуальным вопросам в области ветеринарии, приняли участие заместители руководителей территориальных управлений Россельхознадзора и руководители субъектовых ветеринарных служб.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации Илья Шестаков отметил напряженную работу Россельхознадзора и ветеринарных служб регионов в ликвидации возникавших очагов инфекций, осуществлении деятельности по надзору за качеством и безопасностью продукции, а также по недопущению возникновения и распространения заболеваний общих для человека и животных. Учитывая сложную эпизоотическую обстановку, Министерство сельского хозяйства РФ последовательно отстаивает сохранение ряда полномочий в области ветеринарии, как на национальном уровне, так и в рамках Таможенного союза.

Директор Департамента ветеринарии Минсельхоза России Светлана Дресвянникова в своем выступлении сделала акцент на особой роли руководителей ветеринарных служб субъектов и территориальных управлений Россельхознадзора в обеспечении эпизоотического благополучия, а также на важности сотрудничества и взаимодействия компетентных органов.

Особое внимание участники совещания уделили проводимым в России противоэпизоотическим мероприятиям, в том числе по ящуру. В связи с постоянной угрозой заноса вируса на территорию России проводится профилактическая иммунизация скота на территории 34 субъектов Российской Федерации. В 2013 году произошло резкое ухудшение эпизоотической ситуации по данному заболеванию. Так, в текущем году ящур типа-А был зарегистрирован на территории Дальнего Востока (Забайкальский край) и Северного Кавказа (в Карачаево-Черкесской республике, Краснодарском крае, Кабардино-Балкарской республике). На сегодняшний день зарегистрировано 52 очага данного заболевания, в 19 населенных пунктах, на территории пяти субъектов Российской Федерации.

С учетом оптимизации расходов федерального бюджета на 2013 и последующие годы финансирование государственных программ, практически по всем министерствам, было значительно сокращено. На совещании отмечено, что расходы федерального бюджета на противоэпизоотические мероприятия сокращены в два раза. Департамент ветеринарии и Минсельхоз России неоднократно обращались в Министерство финансов России с обоснованием увеличения финансирования по данной статье расходов, однако, до настоящего времени положительное решение не принято. Светалана Дресвяникова выразила надежду на дополнительное финансирование по данной статье расходов.

В ходе совещания прозвучала немаловажная новость о том, что после очередного круга доработки и согласования с 17-тью заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и общественными организациями, в настоящее время законопроект в сфере ветеринарии Правительством Российской Федерации внесен в государственное правовое управление Президента Российской Федерации. Последние изменения, внесенные в доработки законопроекта, это сохранение за федеральным уровнем власти полномочий по установлению и снятию карантина, организация и проведение мониторингово-эпизоотического состояния на территории России, а также мониторинг ветеринарной безопасности подконтрольных товаров, животных и продукции животного происхождения. Терминология законопроекта приведена в максимальное соответствие с терминологией законодательства Таможенного Союза (это в частности касается терминов «ветеринарный сертификат», «ветеринарная сертификация», «партия подконтрольных товаров»). В законопроекте предусмотрен единый перечень подконтрольных товаров — государственный ветеринарный контроль и оформление ветеринарных сертификатов, утвержденный комиссией Таможенного Союза и Евразийского экономического сообщества.

Россельхознадзор на совещании был представлен Владимиром Менякиным, начальником Управления внутреннего ветеринарного надзора Ведомства, который рассказал о причинно-следственных связях, приводящих к развитию неблагополучной эпизоотической ситуации на территории Российской Федерации. Так, наиболее сложная ситуация на данный момент сложилась с такими заболеваниями, как африканская чума свиней, ящур, бруцеллез, лейкоз и лептоспироз. Основными причинами возникновения и распространения заболеваний являются следующие факторы: отсутствие объективного учета свинопоголовья, неисполнение в полном объеме ветеринарных требований, несанкционированный убой животных, а также низкий уровень информированности населения. Кроме того, на совещании со стороны Россельхознадзора отмечена важность введения прослеживаемости животных и продукции животного происхождения. В частности отсутствие прослеживаемости является одной из причин возникновения и распространения африканской чумы свиней. В связи с этим Россельхознадзор предложил создать реестр транспортных средств, которые занимаются перевозкой поднадзорных товаров, а также реестр поднадзорных объектов, на которых производится животноводческая продукция. По мнению Владимира Менякина, эти меры, в купе с электронной ветеринарной сертификацией, могут существенно помочь в борьбе с АЧС и другими заболеваниями.

По итогам совещания Владимир Менякин акцентировал внимание участников на целесообразности отправления на согласование планов по осуществлению противоэпизоотических мероприятий в регионах до их утверждения не только в Департамент ветеринарии, но и в Россельхознадзор, чтобы надзорная деятельность была спланирована более качественно.