Во встрече приняли участие руководители Рыбного союза и Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка, а также руководство компаний «СК Калиниград», «Агама», «Дефа», «Уренхольт», «Вичунай групп», «Дансток», «Тунайча», «Полар си фуд Раша», «Ульта фиш», «Меридиан», «Quajaq Trwl A/S».

Открывая встречу, Николай Власов отметил традиционный характер консультаций Россельхознадзора с российскими отраслевыми союзами и ассоциациями, имеющими дело с продукцией, поднадзорной государственной ветеринарной службе. Отвечая на вопрос о механизме осуществления усиленного лабораторного контроля рыбной продукции на безопасность, он описал его особенности, а также пояснил процедуру обращения участников рынка в случае возникновения сомнений в правомерности того или иного принятого по результатам мониторинга решения, — которое может быть обжаловано по инстанции обращением в соответствующее территориальное управление Россельхознадзора, к главному ветеринарному инспектору, руководителю Россельхознадзора, или к министру сельского хозяйства России.

Отвечая на вопрос о том, могут ли быть ограничены поставки рыбной продукции в связи с неблагополучием страны-поставщика по заболеваниям сельскохозяйственных животных, Николай Власов пояснил, что это невозможно. Единственным основанием для введения широких ограничительных мер на поставки широкого спектра поднадзорной продукции может быть серьезная системная ошибка в работе национальной ветеринарной службы такой страны по сертификации продукции в соответствии с нормами и требованиями законодательства России и Таможенного союза. В таком случае гарантии, предоставляемые ветеринарной службой страны-экспортера, могут быть признаны недостоверными, а ей самой выражено недоверие. Так, недавно Россельхознадзор был вынужден временно ограничить поставки поднадзорной продукции из Испании, оставив лишь 11 предприятий, ранее проверенных Россельхознадзором — до их проверки испанской ветеринарной службой по просьбе Россельхознадзора. Проверка показала, что и эти предприятия не способны в полной мере выполнять требования России и Таможенного союза. Обычно же в случае нарушений, выявляемых при инспекции или в ходе мониторинга на безопасность, ограничения вводятся лишь на отдельные предприятия. В тех же случаях, когда ни одно из предприятий, включенных в список экспортеров под гарантии ветеринарной службы страны-поставщика, при выборочной проверке оказывается неспособным выполнять требования России и Таможенного союза, как это случилось при инспекции индонезийских предприятий, В этом случае появились весьма серьезные сомнения в дееспособности индонезийской ветеринарной службы, тем более, что по результатам лабораторного мониторинга индонезийской морской продукции на безопасность, в половине всех случаев выявленных нарушений в ней отмечалось повышенное содержание ртути, что может представлять реальную угрозу для здоровья потребителей. Как выяснилось при инспекции, рыбоперерабатывающие предприятия Индонезии не имели представления о требованиях России как импортера к безопасности пищевой продукции.

Касаясь темы аттестации рыбоперерабатывающих предприятий на право поставки продукции на территорию Таможенного союза, Николай Власов пояснил, что требования к заводам-поставщикам определены специальной нормативной базой. Подбор предприятий для проверки производится ветеринарной службой страны-поставщика, что в некоторых случаях существенно ограничивает возможности Россельхознадзора по увеличению числа экспортирующих предприятий. Так, несмотря на неоднократные просьбы Россельхознадзора в связи с запросами российского бизнеса, норвежская служба Mattilsynet настояла на проверке лишь предприятий, ранее уже поставлявших продукцию на российский рынок. В целом, заметил Николай Власов, проведенные им два последних тура переговоров с Mattilsynet, оставили тяжелое впечатление. Не отреагировала норвежская сторона на сделанное Николаем Власовым предложение по внедрению системы прослеживания отдельных партий рыбы, направляемой на российский рынок — несмотря на то, что такая система существенно упростила бы их перемещение через границу, одновременно повысив уровень безопасности продукции.

Отвечая на вопрос о целесообразности консультации Россельхознадзора с бизнесов в случае введения тех или иных ограничительных мер, Николай Власов заметил, что Россельхознадзор всегда, путем подобных встреч или через свой сайт, оповещает деловое сообщество о своей обеспокоенности в случае возникновения проблем с обеспечением безопасности тех или иных видов продукции отдельных стран. Он пообещал еще раз пересмотреть механизм оповещения о всех выявляемых Россельхознадзором нарушениях.

Говоря о возможных сроках восстановления поставок морской продукции из Индонезии, Николай Власов заметил, что на данной стадии это всецело зависит от индонезийской ветеринарной службы.

Касаясь проблемы технических ошибок в ветеринарных сопроводительных документах, Николай Власов согласился, что сложившаяся ситуация создает проблемы и для Россельхознадзора, и для бизнеса, несущего в этой связи серьезные потери. В связи с тем, что в основе большей части таких ошибок лежит человеческий фактор, он считает приоритетным внедрение электронной интегрированной системы сертификации, начиная такое взаимодействие, например, с Норвегии.

Другой серьезной проблемой является отсутствие механизма возврата продукции, не соответствующей требованиям России и Таможенного союза, поставщикам. Представители бизнеса обязались представить в Россельхознадзор свои предложения по этому вопросу — на примере Норвегии.

Кроме того, Рыбный союз и Ассоциация производственных и торговых предприятий рыбного рынка обратились с просьбой присутствовать в качестве наблюдателей на следующих переговорах Россельхознадзора с Mattilsynet, которые должны состояться в начале сентября. Их предложение будет передано норвежской стороне.

Отвечая на вопрос о возможном начале поставок рыбной и морской продукции из ряда стран Азии и Африки, Николай Власов пояснил, что для начала процесса одобрения предприятий-поставщиков Россельхознадзор должен получить обращение ветеринарной службы такой страны, и гарантии заинтересованности в таких поставках российских импортеров.

На вопрос об отчете о результатах последней инспекции норвежских рыбоперерабатывающих предприятий, Николай Власов отметил, что он будет опубликован на сайте Россельхознадзора. По просьбе представителей рыбного бизнеса, будут доступны и фотографии, сделанные в ходе проверки.

Отвечая на вопрос о применимости разных стандартов, Николай Власов пояснил, что СТО не может противоречить ГОСТу. Говоря о сроках хранения мороженной рыбной продукции, он заметил, что он составляет 9 месяцев, причем срок хранения может быть продлен по результатам комиссионного исследования не более, чем на три месяца.