18 июля 2018 года в городе Пензе в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» проведены очередные публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области за II квартал 2018 года. Мероприятие прошло под председательством руководителя Управления А. Н. Федонина.

На мероприятии присутствовало около 100 человек, среди которых: заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области В. Г. Кооп, начальник управления мониторинга эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения Министерства сельского хозяйства Пензенской области Э. В. Сухова, прокурор отдела экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Пензенской области Ю. С. Казарина, начальник Управления ветеринарии Пензенской области – главный государственный ветеринарный инспектор Пензенской области М. С. Максимов, директор Пензенского филиала ФГБУ «ВНИИКР» А. В. Сафонов, представители органов местного самоуправления, а также заинтересованные в прямом диалоге представители малого, среднего и крупного бизнеса, инспекторский состав Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области и представители средств массовой информации.

В начале мероприятия был продемонстрирован видеоролик о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».

Открывая публичные обсуждения, руководитель Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Александр Николаевич Федонин отметил, что данное мероприятие проводится в рамках реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства. Александр Николаевич обратил особое внимание на то, что с 1 июля 2018 года оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронной форме – в системе «Меркурий», в связи с чем Управлением была проведена большая работа. Он подчеркнул, что переход к электронной ветеринарной сертификации позволит улучшить состояние здоровья людей, расширить ассортимент продукции, повысить ее качество и увеличить благосостояние предпринимателей, честно и ответственно занимающихся своим делом.

Руководитель Управления призвал хозяйствующие субъекты неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства РФ с целью повышения качества выпускаемой пищевой продукции, сохранения почв и их плодородия, защиты земель от зарастания сорной растительностью, поддержания благополучного фитосанитарного состояния региона.

Далее слово было предоставлено прокурору отдела экономики и охраны окружающей среды Управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Пензенской области Ю. С. Казариной. В своем выступлении она рассказала предпринимателям об ограничениях при проведении проверок контролирующими органами (плановые и внеплановые проверки).

Затем выступили начальники надзорных отделов Управления с докладами по правоприменительной практике и с руководством по соблюдению обязательных требований в области государственного ветеринарного надзора, лицензионного контроля и обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, государственного земельного надзора, карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства. В своих выступлениях они отметили основные нарушения требований законодательства, выявляемые  в ходе контрольно-надзорных мероприятий на территории Пензенской области, а также сказали о мерах ответственности за данные правонарушения. Начальниками отделов были даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснения отдельных требований нормативно-правовых актов. Ими были озвучены значимые нововведения и изменения в законодательство РФ.

Начальники отделов обратили внимание представителей подконтрольных субъектов: на применение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности; внедрение проверочных листов в области ветеринарии, земельного надзора, в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; соблюдение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов; проведение мероприятий по охране земель; оформление карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию, вывозимую из карантинной фитосанитарной зоны, в том числе в электронной форме; проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов; выпуск зерна в обращение; изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности зерна» (ТР ТС 015/2011); новый порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений.

О результатах контрольно-надзорной деятельности отделов по Пензенской области за I  полугодие 2018 года рассказал заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Б. И. Пирумов. В своем выступлении Баграт Иванович отметил, что большое внимание уделяется проведению профилактических мероприятий.

По окончании выступлений сотрудники Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области подробно ответили на вопросы, полученные в электронном виде посредством специального сервиса, который размещен на официальном сайте Управления, а также на вопросы, полученные из зала. Представители бизнес-сообщества активно участвовали в обсуждениях и задавали вопросы на интересующие их темы.

Далее было предоставлено слово присутствующим с комментариями к докладам.

Начальник управления мониторинга эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и правового обеспечения Министерства сельского хозяйства Пензенской области Эллада Вячеславовна Сухова в своем выступлении подчеркнула важность и эффективность взаимодействия Министерства сельского хозяйства Пензенской области и Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в части вовлечения неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот. Эллада Вячеславовна отметила, что благодаря данному взаимодействию Пензенская область занимает первое место в России по вводу временно не используемых земель сельскохозяйственного назначения в оборот. Она поблагодарила руководителя Управления А. Н. Федонина и сотрудников Управления за плодотворную работу и призвала не снижать темпы работы в данном направлении.

В своем выступлении заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области Владимир Гергардович Кооп подчеркнул важность и необходимость проведения публичных обсуждений в рамках реформы контрольной и надзорной деятельности. Особое внимание он уделил проблеме фальсификации пищевой продукции. Владимир Гергардович высоко оценил результаты контрольно-надзорной деятельности Управления.

Подводя итоги публичных обсуждений, А.Н. Федонин поблагодарил гостей мероприятия за активный диалог, выразил уверенность, что система публичных обсуждений принесет практическую пользу хозяйствующим субъектам региона, и пригласил всех принять участие в очередных публичных мероприятиях.

После завершения мероприятия в целях определения эффективности и полезности проведения публичных обсуждений проведено анкетирование присутствующих.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в разделе «Публичные обсуждения».