11 июля 2017 года в выставочном комплексе «Дон Экспоцентр» в городе Ростове-на-Дону состоялись очередные публичные обсуждения правоприменительной практики Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.

Данное мероприятие проводилось в целях разъяснения хозяйствующим субъектам типовых нарушений обязательных требований нормативных правовых актов с возможными примерами по их устранению.

На мероприятии присутствовало более 150 человек, среди которых заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Анатолий Кольчик, руководитель общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области Эдуард Шапошников, индивидуальные предприниматели, представители агропромышленных предприятий, органов местного самоуправления, администрации Среднеегорлыкского сельского поселения, администрации Песчанокопского района, администрации Белокалитвенского района и глава Родионо-Несветаевского района, ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», ФГБУ «Центр оценки качества зерна», ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», Россельхозцентра, ФГБНУ ДОС ВНИИ МК, ЮФУ, органов исполнительной власти, инспекторского состава территориального Управления Россельхознадзора, представители средств массовой информации и другие заинтересованные лица.

Перед началом слушаний руководитель общественного совета при ГУ МВД России по Ростовской области Эдуард Шапошников отметил сложившееся хорошее взаимодействие с Управлением Россельхознадзора и наградил почетными знаками руководителя Управления Антона Кармазина, заместителя руководителя Управления Юрия Автонова и почетной грамотой начальника отдела ветеринарного контроля и надзора за объектами аквакультуры Анну Полуян.

Слушания открыл руководитель Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Антон Кармазин.

В своем вступительном слове он обратил внимание собравшихся на то, что данные мероприятия проходят в рамках проекта «Открытое правительство» и ставят своей целью донести до широкого круга общественности, что Россельхознадзор, как контрольно-надзорный орган должен не только фиксировать нарушения и наказывать, а в первую очередь должен разъяснять поднадзорным субъектам, каким образом лучше выполнить требования государства и каким образом предотвратить возможные нарушения.

Антон Кармазин выступил с докладом «Об итогах практической деятельности Управления в I полугодии 2017 года на территории Ростовской области».

В ходе дальнейшего обсуждения были заслушаны доклады начальников контрольно-надзорных отделов Управления; даны разъяснения новых требований нормативных правовых актов; прокомментированы неоднозначные или неясные для участников мероприятия обязательные требования, в том числе в силу пробелов или коллизий в нормативных правовых актах.

Наиболее бурные обсуждения коснулись вопросов в области карантина растений и семеноводства, а также земельного надзора.

Сельхозтоваропроизводителями был задан вопрос, касающийся проблем при оформлении карантинных сертификатов.

Антон Кармазин сообщил производителям, что законодательно оформление карантинных сертификатов предусмотрено только на партии зерна, вывозимых из карантинных фитосанитарных зон. Оформление карантинного сертификата осуществляется в течение одного рабочего дня с момента поступления заявки. Отказов в выдаче фитосанитарных документов за данный период не было. В целях снижения административных барьеров Управлением на регулярной основе проводится работа с участниками внешнеэкономической деятельности, в том числе по вопросам оптимизации мест выдачи фитосанитарных документов. В настоящее время на территории Ростовской области организована работа 32 мест по выдаче карантинных и фитосанитарных сертификатов. Кроме того, Управлением регулярно проводятся семинары и совещания с представителями производителей и хранителей зерна, зернотрейдерами, участниками Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Ростовской области, где обсуждаются вопросы, связанные с перемещением партий зерна по территории Российской Федерации, а также особенности накопления и отгрузки подкарантинной продукции с территории Ростовской области.

В Управлении имеются места дислокации сотрудников, где осуществляется оформление фитосанитарных документов в районах Ростовской области. Места дислокации оптимизированы исходя из установленных карантинных фитосанитарных зон и количества вывозимой подкарантинной продукции. При большом количестве заявок на оформление карантинного сертификата Управление всегда идет навстречу сельхозтоваропроизводителям и готово выделить в районы больше специалистов.

В области земельного надзора был задан вопрос, касающийся не используемых по назначению земель сельскохозяйственного назначения.

Начальник отдела земельного надзора Олег Шашлов разъяснил, что Управлением регулярно проводится работа по выявлению и вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения не используемых по назначению. При выявлении подобных земель недобросовестным арендодателям и собственникам грозят административные штрафы, и если после этого земли не возделываются, то идет процедура изъятия земель.

В завершение мероприятия руководитель Управления поблагодарил участников за их вопросы и неравнодушное отношение к проблемам, связанным с их деятельностью.

Присутствующим были предложены анкеты для оценки проведенного мероприятия и возможных предложений и замечаний по дальнейшему совершенствованию данного формата взаимодействия.

Материалы публичных обсуждений, итоги анкетирования участников и ответы на поступившие вопросы будут размещены на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия.