21 июня 2017 года в Управлении Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл (далее – Управление), под председательством руководителя Управления И. И. Ивашина, в городе Нижнем Новгороде состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики. В мероприятии приняли участие старший помощник Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора Н. А. Бахтин, заместитель генерального директора Торгово-промышленной палаты Нижегородской области А. В. Андреев, а также представители Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу, Комитета госветнадзора Нижегородской области, Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, органов местного самоуправления региона, предприятий сельскохозяйственной отрасли, перерабатывающей промышленности, торговых сетей, отраслевых союзов, общественных организаций, СМИ. Всего в мероприятии приняли участие около 100 человек.

С докладами о правоприменительной практике Управления и руководств по соблюдению обязательных требований законодательства РФ выступили руководитель Управления И. И. Ивашин, заместители руководителя Управления Е. Н. Полазнова и В. С. Слободянюк, начальник отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и надзора за качеством зерна Л. В. Силантьева.

И. И. Ивашин в своем докладе уделил особое внимание изменениям, вызванным реформой контрольно-надзорной деятельности, в том числе применению риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорных мероприятий и снижению административной нагрузки на хозяйствующие субъекты.

В соответствии с современными требованиями к организации контрольно-надзорной деятельности Управлением в 2017 году применены методы дифференцированного подхода к проведению проверок. При этом учитывалась степень риска причинения вреда охраняемым законом ценностям. В настоящее время результативность контрольно-надзорной деятельности Управления определяется в зависимости от того, сколько хозяйствующих субъектов в результате проведенных проверок привели свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства. Проверки, по результатам которых выявлены и устранены нарушения, признаются результативными. За пять месяцев 2017 года из 127 проверенных объектов 69 устранили выявленные нарушения, тем самым результативность проведенных проверок составила 54%. К слову, за аналогичный период прошлого года результативность составила всего 37%. В дальнейшем такие хозяйствующие субъекты получают реальную возможность перейти к группе более низкого риска. Соответственно количество и периодичность проверок в их отношении будет снижена.

Было уделено внимание необходимости осуществления муниципального земельного контроля. При совместной работе по осуществлению государственного земельного надзора и муниципального контроля будет увеличена результативность по выявлению неиспользуемых земель сельхозназначения, повышению ставки налога на неиспользуемые земельные участки. Все это приведет к увеличению поступлений средств в бюджеты муниципальных образований, а в дальнейшем – к изъятию участков у недобросовестных землепользователей и вовлечению в оборот неиспользуемых земель сельхозназначения региона.

Заместители руководителя Е. Н. Полазнова и В. С. Слободянюк подвели итоги контрольно-надзорной деятельности отделов Управления за пять месяцев 2017 года, рассказали об изменениях в законодательстве, в том числе о методах организации и осуществления государственного надзора и мероприятиях, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. Начальник отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и надзора за качеством зерна Л. В. Силантьева сообщила о требованиях законодательства при экспорте-импорте древесных упаковочных материалов в международной торговле и необходимости соблюдения требований Технического регламента ТС «О безопасности зерна».

На протяжении всего мероприятия от хозяйствующих субъектов поступали вопросы по процедуре согласования планов проверок при осуществлении муниципального земельного контроля; маркировки подкарантинной продукции, используемой в качестве упаковочных материалов и обеззараживанию; разъяснению требований Технических регламентов Таможенного союза и других нормативно-правовых документов. На все поступившие вопросы представителями Управления были даны подробные ответы.

В завершение мероприятия присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшиеся публичные обсуждения, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения такого рода взаимодействия.

Видеосюжет о проведенном мероприятии подготовлен Нижегородской государственной областной телерадиокомпанией ННТВ.