12 февраля 2016 г. в Мурманске проведено совещание по рассмотрению итогов деятельности за 2015 год территориального Управления Россельхознадзора по Мурманской области и Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В мероприятии приняли участие руководители Управлений В.В. Красовский, А.П. Щигарцов, заместители Руководителей и должностные лица этих управлений, а также представители ФГБУ «Нацрыббезопасность», ФГБУ «Ленинградская межобластная ветеринарная лаборатория», ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», органов управления ветеринарией субъектов Российской Федерации и Комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области.

От Центрального аппарата Россельхознадзора в работе совещания принял участие Г.К. Ковалев — член Коллегии Россельхознадзора, заместитель председателя общественного совета при Россельхознадзоре.

На совещании всесторонне рассмотрены итоги деятельности территориальных управлений в 2015 году, при этом отмечено, что должностными лицами территориальных управлений в 2015 году обеспечивался надлежащий уровень контрольно-надзорных мероприятий в сфере ветеринарного и земельного надзора, карантина растений и других направлений деятельности. В отчетный период при осуществлении возложенных полномочий Управления достигли следующих показателей:

— Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Мурманской области:

проведено 848 проверок (плановых — 603, внеплановых — 245).

Всего в 2015 году при осуществлении должностными лицами контрольно — надзорной деятельности:

• выявлено нарушений 1078;
• наложено штрафов 3 538 200 руб.;
• взыскано штрафов 2 904 624 руб.

— Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу:

проведено 1770 проверок (плановых — 754, внеплановых — 1016).

Всего в 2015 году при осуществлении должностными лицами контрольно — надзорной деятельности:

• выявлено нарушений 3042;
• наложено штрафов 13 827 800 руб.;
• взыскано штрафов 9 461 800 руб.

Особое внимание уделялось вопросам предупреждения распространения и ликвидации африканской чумы свиней в рамках исполнения решений комиссии Правительства Российской Федерации по данной проблеме.

Приняты соответствующие меры по усилению контроля за качеством продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также соответствием молока и молочной продукции требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции».

Вместе с тем отмечается низкая выявляемость нарушений законодательства в сфере ветеринарного надзора в Республике Карелия и Архангельской области, а также недостаточно эффективное планирование проверок хозяйствующих субъектов.

Обращено внимание на необходимость усиления контроля за деятельностью органов управления ветеринарией в Республике Карелия, Мурманской и Архангельской областей, а также в Ненецком автономном округе, поскольку животноводство и другие отрасли сельского хозяйства являются важным показателем роста АПК и продовольственной безопасности страны.

В этой связи, серьезное внимание территориальными управлениями должно уделяться контролю исполнения пищевого и эпизоотического мониторингов.

Руководителям органов ветеринарии Республики Карелия и Мурманской области, а также территориальных управлений в этих субъектах Российской Федерации, следует принять меры по обеспечению контроля за проведением лечебно-профилактических мероприятий в хозяйствах аквакультуры, условий межхозяйственных и межрегиональных перевозок посадочного материала, а также наличия соответствующих ветеринарных разрешительных документов.

В целом деятельность территориальных управлений по Мурманской области, Республики Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу по обеспечению контрольно-надзорных полномочий за 2015 год оценивается положительно.

Руководителям территориальных управлений рекомендовано — повысить эффективность и качество проводимых мероприятий по обеспечению продовольственной и биологической безопасности на подконтрольных территориях и, в частности, по:

• контролю за деятельностью хозяйств, различных форм собственности, занятых выращиванием, убоем, переработкой, хранением, транспортировкой сырья и реализацией продукции животного происхождения;

• предупреждению распространения и ликвидации африканской чумы свиней;

• контролю за качеством продовольственного сырья и пищевой продукции;

• соблюдению хозяйствующими субъектами требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочных продуктов»;

• повышению уровня организации и проведения лицензионного контроля в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения;

• усилению контроля за проведением в хозяйствах аквакультуры лечебно-профилактических мероприятий, а также условий при межхозяйственных и межрегиональных перевозках икры, личинок разновозрастного посадочного материала, товарной рыбы. Наличию при таких перевозках соответствующих разрешений ветеринарных служб субъектов Российской Федерации;

• планированию и контролю исполнения пищевого и эпизоотического мониторингов;

• повышению уровня контроля за взысканием с нарушителей законодательства, относящегося к сфере контрольно-надзорной деятельности административных штрафов и направлению их в региональные бюджеты различного уровня;

•  усилению контроля за сбором и утилизацией биологических отходов, ведению учета мест утилизации и соблюдению правил по обращению с биологическими отходами;

•  безусловному выполнению требований к контролю оформления водных биологических ресурсов при их доставке на территорию Российской Федерации и вывозе в иностранные государства;

•  принятию своевременных и достаточных мер по пресечению оборота пищевой продукции, несоответствующей требованиям безопасности, в том числе, с учетом результатов пищевого мониторинга;

•  усилению надзора за неэффективными правообладателями земельных участков с целью изъятия неиспользуемых земельных участков;

•  повышению качества проведения планируемых проверок, эффективности административных обследований;

•  обязательному направлению в судебные инстанции материалов на возмещение вреда в денежном эквиваленте;

•  эффективному планированию надзорных мероприятий, направленных на выявление несанкционированных свалок и карьеров на землях сельхозназначения;

•  повышению эффективности работы по упразднению карантинных фитосанитарных зон;

•  повышению уровня открытости деятельности территориальных управлений Россельхознадзора.

Руководителям территориальных управлений, ФГБУ «Ленинградская МВЛ», ФГБУ «Нацрыббезопасность», и филиалу ФГБУ «ВНИИКР» в Республике Карелия обеспечить необходимое взаимодействие с целью повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности.