20 апреля 2016 г.

Относительно одного из заявлений еврокомиссара Фила Хогана

Выступая на пленарной сессии Европарламента на заседании, посвященном мерам по преодолению кризиса в аграрном секторе Евросоюза, комиссар по вопросам сельского хозяйства Фил Хоган заявил: «Комиссия прилагает все возможные усилия для того, чтобы снять протекционистский запрет, наложенный Россией на продукцию свиноводства из ЕС. В последние месяцы, параллельно с процедурами в ВТО, комиссия приложила многочисленные усилия для того, чтобы убедить Россию включиться в полновесные технические переговоры для согласования решения на уровне ЕС. Мы также дали понять, что мы готовы изучить любые конкретные предложения России, представленные в ЕС».

В этой связи Россельхознадзор считает нелишним напомнить, что еще в начале 2014 года, после первых вспышек африканской чумы свиней на территории Литвы и Польши, он предложил Еврокомиссии для обеспечения безопасности поставок продукции свиноводства с территории Евросоюза провести эквивалентную мерам, применяемым самой Россией и ее партнерами по Таможенному союзу, регионализацию по этому заболеванию, а также провести переговоры по согласованию новой формы ветеринарного сертификата между Еврокомиссией и Комиссией Евразийского союза. Еврокомиссия не приняла ни одно из этих предложений.

Еврокомиссия при этом крайне негативно относится к прямым контактам национальных ветеринарных служб отдельных стран Евросоюза с Россельхознадзором. Эти службы, принимая во внимание заинтересованность аграрного сектора экономики своих стран и их специфические особенности, готовы предоставить российской стороне дополнительные гарантии безопасности при поставках продукции с их территории.

В практическом плане, возобновление поставок свинины из стран Евросоюза возможно лишь в том случае, если ветеринарный сертификат будет выдаваться национальной ветеринарной службой страны-экспортера, входящей в Евросоюз, с указанием того, что такая страна свободна от африканской чумы свиней в течение последних трех лет. Такая практика в Евросоюзе давно существует — например, при экспорте продукции свиноводства из Финляндии в Гонконг и Китай, из Италии в Китай и Новую Зеландию, из Австрии в Корею, из Бельгии в Корею и Китай, и т.п.

Несмотря на существование такой практики в отношении других государств, Еврокомиссия запрещает европейским странам, заинтересованным в поставке свинины на российский рынок, оформлять двусторонние ветеринарные сертификаты.

В этой связи попытки возложить ответственность за прекращение поставок продукции свиноводства из стран Евросоюза в Россию на саму Россию, выглядят по меньшей мере странно.

Именно позиция Еврокомиссии привела к прекращению поставок продукции европейского свиноводства в Россию и другие страны Евразийского союза, и к тому, что российские импортеры продукции свиноводства вынуждены были оперативно организовывать поставки свинины с других континентов.

Нельзя согласиться с еврокомиссаром Хоганом и в том, что защитные меры России являются «протекционистскими» или, как утверждают другие еврочиновники, «избыточными».

Если в начале 2014 года Еврокомиссия уверяла Россельхознадзор в том, что вспышки африканской чумы свиней на территории Польши и Балтии являются «единичными», и что принятые меры по недопущения распространения заболевания являются «эффективными» и в кратчайшие сроки приведут к его искоренению, то в настоящее время число случаев африканской чумы свиней в странах Балтии и Польше превысило 2000, а ветеринарные власти Евросоюза предметно рассматривают угрозу проникновения заболевания в Венгрию, Словакию и Германию. При этом следует принять во внимание как укорененность вируса в популяции кабанов в Польше и Балтии, так и отсутствие эффективной системы контроля и прослеживания продукции животноводства на внутреннем рынке Евросоюза. Таким образом, существующие риски при отказе Еврокомиссии от конструктивного взаимодействия доказывают правильность и адекватность введенных Россельхознадзором ограничительных мер.

Категории: Африканская чума свиней , Ветеринария , Эпизоотическая ситуация , Ввоз. Вывоз. Транзит

Ключевые слова: АЧС, Евросоюз, Еврокомиссия, Поставки, Эпизоотическая ситуация, Продукция свиноводства