Россельхознадзор / Форум

Уважаемые коллеги.

Предлагаю обсудить здесь вопросы, связанные с требованием Россельхознадзора предоставлять от зарубежных ветеринарных служб информацию о контрактах между аттестованным иностранным заводом и российскими импортерами.

Для тех, кто ещё не знает. По требованию Россельхознадзора зарубежные вет.службы направляют списки аттестованных заводов имеющих право поставок рыбы и морепродуктов на российский рынок, а также сведения о заключенных контрактах с российскими импортерами.

Пока это касается только рыбы, но существует предложение в новом Административном регламенте расширить эту практику на всю поднадзорную ветеринарную продукцию.

Уважаемые сотрудники Россельхознадзора,
Объясните, пожалуйста, для чего нужны списки контрактов аттестованных на Россию фабрик с российскими импортёрами. Что удостоверяют эти контракты?

Ещё один вопрос: у нашей фирмы есть разрешение на ввоз на 2010 г. с достаточно большого числа аргентинских предприятий, а также предприятий из других стран.
В списке контрактов в Аргусе не указаны контракты более чем с половиной из тех заводов, разрешение на ввоз с которых мы получали в 2010 г.
В чём причина этого?

Сергей Гудков wrote:Уважаемые коллеги.

Предлагаю обсудить здесь вопросы, связанные с требованием Россельхознадзора предоставлять от зарубежных ветеринарных служб информацию о контрактах между аттестованным иностранным заводом и российскими импортерами.

Для тех, кто ещё не знает. По требованию Россельхознадзора зарубежные вет.службы направляют списки аттестованных заводов имеющих право поставок рыбы и морепродуктов на российский рынок, а также сведения о заключенных контрактах с российскими импортерами.

Пока это касается только рыбы, но существует предложение в новом Административном регламенте расширить эту практику на всю поднадзорную ветеринарную продукцию.

Приветствую Ваше предложение обсудить "вопросы, связанные с требованием Россельхознадзора предоставлять от зарубежных ветеринарных служб информацию о контрактах между аттестованным иностранным заводом и российскими импортерами". Прежде всего, позвольте обременить Вас просьбой : был бы искренне признателен, если бы Вы любезно сообщили мне, где можно ознакомиться с нормативным актом МСХ РФ, РСН или подразделением последнего, предписывающим МСХ Франции предоставлять РСН вышеупомянутую информацию. К сожалению, мои попытки найти данный документ на сайте РСН не увенчались успехом. Заранее признателен за Вашу помощь.

Я не обеспокоил бы Вас этой просьбой, если бы мои поиски каких-либо упоминаний данного документа на сайтах МСХ Франции (в первую очередь, на сайте ФрансАгример МСХ Франции, который является основным источником информации, касающейся порядка экспорта французской сельскохозяйственной продукции) увенчались успехом. Учитывая очевидную важность любого изменения порядка экспорта в РФ для французских экспортеров, отсутствие сведений об этом документе на профильных сайтах МСХ Франции выглядит обескураживающе.

Поиск директив DGAL или уведомлений МАЕ, информирующих о согласовании ветеринарными службами РФ и Франции данной процедуры, также не даёт результата.... Не исключено (по крайней мере, создается такое впечатление), что введение в действие данного требования является односторонним, не предуведомительным и не прошедшим должного согласования, предусматриваемого п.9 Меморандума РСН-DGAL от 14.01.2009. Если я ошибаюсь, то эту ошибку разделяют со мной большинство аттестованных РСН французских производителей рыбы и морепродуктов.

Мои самые добрые пожелания участникам форума и создателям этой "ветки".

Информация о заключенных Меморандумах размещена на сайте Россельхознадзора: http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/class/7/83

Нормативных актов, устанавливающих требование для зарубежных ветеринарных служб, предоставлять списки импортеров найти не удалось. На официальный запрос в Министерство сельского хозяйства получен бессмысленный ответ, содержащий в себе информацию о самостоятельных действия Россельхознадзора в решении этого вопроса.

Единственная ссылка на необходимость предоставление информации содержится в заключенном Меморандуме между Россельхознадзором и Генеральной Дирекцией по продовольствию Министерства сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики. В обосновании необходимости предоставления информации о заключенных контрактах Россельхознадзор приводил довод о необходимости осуществления постконтроля. Это когда Россельхознадзор постфактум, на основании сводной информации от ветконтроля на госгранице, проводит сверку с данными об отгруженных товарах, предоставленную от зарубежной ветслужбы. Расхождения в любую сторону, например, выехало из Франции 500 тонн, а в России оказалось 525 тонн, является основании для проведения расследования. 25 тонн точно прибыло с поддельными документами.

Сергей Гудков wrote:Информация о заключенных Меморандумах размещена на сайте Россельхознадзора: http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/class/7/83

Нормативных актов, устанавливающих требование для зарубежных ветеринарных служб, предоставлять списки импортеров найти не удалось. На официальный запрос в Министерство сельского хозяйства получен бессмысленный ответ, содержащий в себе информацию о самостоятельных действия Россельхознадзора в решении этого вопроса.

Единственная ссылка на необходимость предоставление информации содержится в заключенном Меморандуме между Россельхознадзором и Генеральной Дирекцией по продовольствию Министерства сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики. В обосновании необходимости предоставления информации о заключенных контрактах Россельхознадзор приводил довод о необходимости осуществления постконтроля. Это когда Россельхознадзор постфактум, на основании сводной информации от ветконтроля на госгранице, проводит сверку с данными об отгруженных товарах, предоставленную от зарубежной ветслужбы. Расхождения в любую сторону, например, выехало из Франции 500 тонн, а в России оказалось 525 тонн, является основании для проведения расследования. 25 тонн точно прибыло с поддельными документами.

Cергей а Вы не могли бы выставить на всеобщее обезрение тот самый бессмысленный ответ Минсельхоза? Всем же интересно!

Сергей Гудков wrote:Информация о заключенных Меморандумах размещена на сайте Россельхознадзора: http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/class/7/83

Нормативных актов, устанавливающих требование для зарубежных ветеринарных служб, предоставлять списки импортеров найти не удалось. На официальный запрос в Министерство сельского хозяйства получен бессмысленный ответ, содержащий в себе информацию о самостоятельных действия Россельхознадзора в решении этого вопроса. Единственная ссылка на необходимость предоставление информации содержится в заключенном Меморандуме между Россельхознадзором и Генеральной Дирекцией по продовольствию Министерства сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики.

Благодарю Вас за помощь. Если я правильно Вас понял, введение в действие данного требования в самом деле является односторонним, не предуведомительным и не прошедшим должного согласования, предусмотренным п.9 Меморандума РСН-DGAL от 14.01.2009. (Цитата : 9. Генеральная Дирекция по продовольствию Министерства сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики, от лица экспортеров, будет представлять в Россельхознадзор информацию об отправке рыбы и рыбо- и морепродукции в Россию и сведения о российских импортерах согласно прилагаемой форме (Приложение № 1) на условиях, которые согласовываются Россельхознадзором и Генеральной Дирекцией по продовольствию Министерства сельского хозяйства, продовольствия, рыболовства и сельских территорий Французской Республики.).

В случае, если условия, предусмотренные Меморандумом, были согласованы, со стороны РСН было по меньшей мере любезно заблаговременно сообщить об этом в разделе "Legal" или "Новости". Это же, разумеется, касается и DGAL. Если же эти условия не были согласованы, введение в действие данного требования в одностороннем и не предуведомительном порядке вступает в прямое противоречие с текстом Меморандума. В последнем случае незнакомство аттестованных французских производителей со столь радикальным изменением экспортных процедур становится понятным, а односторонее введение в действие п.9 Меморандума 14.01.09 профильным департаментом РСН лишается правового обоснования.

Так или иначе, данная модификация экспортно-импортных процедур нанесет материальный ущерб как французским экспортерам, так и российским импортерам. Для принятия срочных и эффективных мер по предотвращению этого ущерба необходимо получить разъяснение, какая из сторон (DGAL или РСН) не предуведомила участников внешнеторговой деятельности о введении в силу п.9 Меморандума-14.01.09 с 20.12.2010(?) и по какой причине.

Данное разъяснение должно основываться на п.11 Меморандума : "п.11. Стороны достигли взаимопонимания о необходимости продолжения конструктивного диалога по регулированию вопроса поставок из Французской Республики в Российскую Федерацию товаров, подлежащих государственному ветеринарному надзору, и договорились создать постоянную экспертную группу представителей Россельхознадзора и Генеральной Дирекции по продовольствию Министерства сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики с целью эффективного разрешения вопросов, возникающих в процессе торговли продукцией животного происхождения между Французской Республикой и Россией и технического исполнения пунктов 7, 8 и 9 настоящего Меморандума".

Ввиду отсутствия фиксированной даты вступления в действие Меморандума-14.01.09 представляется очевидным, что решение о сроках (дате вступления в действие) и порядке технического исполнения п.9 должно было быть принято "экспертной группой представителей Россельхознадзора и Генеральной Дирекции по продовольствию (DGAL) Министерства сельского хозяйства и рыболовства Французской Республики".

Нет сомнения, что представитель(и) профильного департамента РСН входит(ят) в эту экспертную группу. Очевидно, именно такой представитель (один из представителей) обладает всей полнотой информации по - закономерно и с вызывающей уважение ответственностью - поставленному здесь вопросу. Полагаю, репутация экспертной группы и итоги ее деятельности в рамках Меморандума-01.14.09, не вызывают сомнений, что позволяет быть уверенным, что ответ одного из представителей профильного департамента РСН, входящего в данную группу, не заставит себя ждать. За что я хотел бы заранее высказать самую искреннюю благодарность.

Приятного вечера всем участникам форума.

N.B. Любопытно отметить, что п. 11 Меморандума недвусмысленно и вне всяких сомнений относит рыбу и морепродукты к продукции животного происхождения.

Еще раз сердечно благодарю г-на Гудкова за возможность ознакомиться с текстом Меморандума-14.01.09.

G.O. wrote:N.B. Любопытно отметить, что п. 11 Меморандума недвусмысленно и вне всяких сомнений относит рыбу и морепродукты к продукции животного происхождения.

Еще раз сердечно благодарю г-на Гудкова за возможность ознакомиться с текстом Меморандума-14.01.09.

КРЕВЕДКО - ЖИВОТНОЕ

fito-inspektor wrote:

G.O. wrote:

КРЕВЕДКО - ЖИВОТНОЕ

С учетом ветеринарной специфики форума - ДА ЖИВОТНОЕ.

G.O. wrote:N.B. Любопытно отметить, что п. 11 Меморандума недвусмысленно и вне всяких сомнений относит рыбу и морепродукты к продукции животного происхождения.

Еще раз сердечно благодарю г-на Гудкова за возможность ознакомиться с текстом Меморандума-14.01.09.

Рыбу к животным однозначно относит Кодекс МЭБ, самый важный документ для определения.

Сергей Гудков wrote:

G.O. wrote:N.B. Любопытно отметить, что п. 11 Меморандума недвусмысленно и вне всяких сомнений относит рыбу и морепродукты к продукции животного происхождения.

Рыбу к животным однозначно относит Кодекс МЭБ, самый важный документ для определения.

Благодарю за информацию. Если я ничего не путаю, членство в МЭБ не накладывает прямых обязательств на страны-участницы МЭБ, не являющиеся членами ВТО? (Поправьте меня, если я ошибаюсь). Меня, признаюсь, больше интересуют правовые аспекты изменения процедуры выдачи импортных разрешений (и их возможные последствия, разумеется). К сожалению, мне кажется, надежды получить публичный ответ юрисконсульта профильного департамента РСН или его сотрудника, входящего в двустороннюю группу по определению условий применения п. 9 Меморандума-14.01.09, фактически нет. Что, впрочем, ни в коем случае не лишает данную "ветку" форума ни смысла, ни важности. Скорее, напротив...

G.O. wrote:

Сергей Гудков wrote:

G.O. wrote:N.B. Любопытно отметить, что п. 11 Меморандума недвусмысленно и вне всяких сомнений относит рыбу и морепродукты к продукции животного происхождения.

Рыбу к животным однозначно относит Кодекс МЭБ, самый важный документ для определения.

Благодарю за информацию. Если я ничего не путаю, членство в МЭБ не накладывает прямых обязательств на страны-участницы МЭБ, не являющиеся членами ВТО? (Поправьте меня, если я ошибаюсь). Меня, признаюсь, больше интересуют правовые аспекты изменения процедуры выдачи импортных разрешений (и их возможные последствия, разумеется). К сожалению, мне кажется, надежды получить публичный ответ юрисконсульта профильного департамента РСН или его сотрудника, входящего в двустороннюю группу по определению условий применения п. 9 Меморандума-14.01.09, фактически нет. Что, впрочем, ни в коем случае не лишает данную "ветку" форума ни смысла, ни важности. Скорее, напротив...

Ознакомьтесь с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 761 "Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 №159 "О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных и продукции животного происхождения на таможенную территорию Российской Федерации". Немножко прояснится позиция по МЭБ.

А по поводу ответа юрисконсульта профильного департамента РСН так вот у Сергея Гудкова есть по его мнению бессмысленный ответ Минсельхоза, но мою просьбу ознакомить с его текстом всех нас он почему то проигнорировал.

veter78 wrote:Ознакомьтесь с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 761 "Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 №159 "О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных и продукции животного происхождения на таможенную территорию Российской Федерации". Немножко прояснится позиция по МЭБ. А по поводу ответа юрисконсульта профильного департамента РСН так вот у Сергея Гудкова есть по его мнению бессмысленный ответ Минсельхоза, но мою просьбу ознакомить с его текстом всех нас он почему то проигнорировал.

Вы совершенно правы, Постановление Пр-ва РФ от 28.09.09 означает, что уже более года РФ добровольно признает Кодексы МЭБ наравне со странами, входящими в ВТО.... Что разумно и можно только совершенно искренне приветствовать.... Тем большее неудоумение вызывает противодействие одного из департаментов РСН исполнению Постановления Пр-ва РФ, подпись под которым, казалось бы, может располагать к чему угодно, но только не к легкомыслию....

Несмотря на привычку к предновогодним сюрпризам от РСН, правовой казус этого года, созданный на уровне департамента РСН, далеко переходит границы того, что можно назвать очередным сюрпризом. По мере изучения вопроса происходящее всё больше производит впечатление... аффронта. Очень хотелось бы надеяться, что это впечатление ложно.

G.O. wrote:

veter78 wrote:Ознакомьтесь с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 N 761 "Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2006 №159 "О применении ветеринарных мер при ввозе живых животных и продукции животного происхождения на таможенную территорию Российской Федерации". Немножко прояснится позиция по МЭБ. А по поводу ответа юрисконсульта профильного департамента РСН так вот у Сергея Гудкова есть по его мнению бессмысленный ответ Минсельхоза, но мою просьбу ознакомить с его текстом всех нас он почему то проигнорировал.

Вы совершенно правы, Постановление Пр-ва РФ от 28.09.09 означает, что уже более года РФ добровольно признает Кодексы МЭБ наравне со странами, входящими в ВТО.... Что разумно и можно только совершенно искренне приветствовать.... Тем большее неудоумение вызывает противодействие одного из департаментов РСН исполнению Постановления Пр-ва РФ, подпись под которым, казалось бы, может располагать к чему угодно, но только не к легкомыслию....

Несмотря на привычку к предновогодним сюрпризам от РСН, правовой казус этого года, созданный на уровне департамента РСН, далеко переходит границы того, что можно назвать очередным сюрпризом. По мере изучения вопроса происходящее всё больше производит впечатление... аффронта. Очень хотелось бы надеяться, что это впечатление ложно.

А в чем собственно противодействие? и к слову в РСХН нет департаментов, есть Управления.

veter78 wrote:А в чем собственно противодействие?

Вероятно, для начала следует информировать коммерческие атташаты (точнее, атташе по по вопросам с/х) посольств тех стран, с которыми работает тот или иной импортер, предоставив им максимально точную информацию о изменении процедуры выдачи разрешений. Во-первых, насколько мне известно, многие атташаты еще не в курсе дела. Во-вторых, именно они смогут и обязаны должным образом проинформировать о происходящем МСХ своих стран, которым, насколько я понимаю, об изменении процедуры также покамест ничего неизвестно. И, наконец, на этом этапе эффективно вмешаться в происходящее могут только МСХ стран-экспортеров. Я отдаю себе отчет в том, что с нашим неповторимым национальным фатализмом (чиновника не переборешь, в лучшем случае, умилостивишь или...) этот совет может показаться наивным, но он вовсе не так наивен.

Россельхознадзор / Форум

федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору