Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Адм регламенты?  XML
Индекс форума » К реформе
Автор Сообщение
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

http://www.fsvps.ru/fsvps/laws/2962.html

ага. читаем...

Предмет государственного контроля (надзора).

4. Предметом государственного контроля (надзора) является контроль
за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и
международных правовых документов в сфере карантина растений на
государственной границе Российской Федерации (включая пункты пропуска
через государственную границу и места завершения таможенного
оформления), включающих требования по обеспечению охраны территории
Российской Федерации от заноса из иностранных государств и
распространения вредителей растений, возбудителей болезней растений, а
также растений сорняков карантинного значения, ввоза опасной в
фитосанитарном отношении подкарантинной продукции. Государственная
функция осуществляется на безвозмездной основе


Предметом контроля является контроль

!!! ну и кто теперь поспорит, что у нас контроль ради контроля? Мы это теперь законодательно утвердим!

включающих требования по обеспечению охраны территории
Российской Федерации от:
1. заноса из иностранных государств и распространения
1.1 вредителей растений,
1.2 возбудителей болезней растений,
1.3 а также растений сорняков карантинного значения,
2. ввоза опасной в фитосанитарном отношении подкарантинной продукции.


Так вот в чем тайный смысл! Охрана территории от ввоза продукции!!!

Государственная функция осуществляется на безвозмездной основе
ФГБУ не читать!
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
Мэтр


Зарегистрирован: 22/02/2011 11:24:10
Сообщений: 34
Оффлайн

Древний, у меня только один вопрос: Вы знаете как должен быть составлен проект адм. регламента (в соответствии с каким нормативным документом)?
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

Мэтр wrote:Древний, у меня только один вопрос: Вы знаете как должен быть составлен проект адм. регламента (в соответствии с каким нормативным документом)?


Нет, как он должен быть составлен я не знаю.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
FAS


Зарегистрирован: 21/01/2011 10:18:44
Сообщений: 39
Оффлайн

Мэтр, а у меня к Вам только один вопрос: а что мешает готовить вменяемые документы? ( я не знаю как готовятся регламенты, но что-то мне подсказывает, что здравый смысл в них должен быть, как в принципе и во всей деятельности РСХН)
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

Мэтр, скажите, а Вы случайно не имеете отношения к авторству регламентов? А то, если это так, то я предлагаю немедленно прекратить взаимные шпильки и ржач и начать РАБОТУ над усовершенствованием документа. Смех-смехом, а дело серьезное.
Нельзя ли для начала выложить заново полные версии?
http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/regulations/2012/adm_reg022012_5.pdf
вот здесь, например, в результате технических неполадок потеряны 1-2 нижние/верхние строчки на каждой странице...

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 01/03/2012 10:42:51

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/regulations/2012/adm_reg022012_5.pdf

14.8 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает
решение о направлении
должностным лицам Россельхознадзора или его
территориальному органу подкарантинной продукции для проведения
досмотра:

...
[в случае?]
в) выявления подкарантинной продукции, подлежащей досмотру
(должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении
такой продукции в специально оборудованные и оснащенные места в
специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров
должностными лицами Россельхознадзора или его территориальным
органом);


безаппеляционное заявление... Проще некуда.
Из разряда "почему вода мокрая"...
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
Мэтр


Зарегистрирован: 22/02/2011 11:24:10
Сообщений: 34
Оффлайн

Имею или не имею отношение к разработке этих регламентов абсолютно не важно.
При этом в самое ближайшее время будет Вам диалог и совместная доработка этих проектов, если действительно предложения дельные будут.
Но прежде настоятельно рекомендую для начала серьезного диалога прочитать и понять порядок разработки регламентов. Гарант-Консультант есть? Вот там и найдите постановление Правительства на эту тему... Тогда сами собой отпадут вопросы из разряда "почему вода мокрая"... Не примут регламент никогда, если он не соответствует требованиям к разработке регламентов... И это надо учитывать.... А еще сразу поймите, что потом найдется куча "специалистов" различных ведомств (минсельхоз, минэк и т.д.), кто с удовольствием доведет до "ума" даже самые Ваши гениальные мысли....

Вот такая Вам "затравка" перед началом диалога....
vtb


Зарегистрирован: 03/12/2010 00:12:21
Сообщений: 1433
Оффлайн

Мэтр wrote:Имею или не имею отношение к разработке этих регламентов абсолютно не важно.
При этом в самое ближайшее время будет Вам диалог и совместная доработка этих проектов, если действительно предложения дельные будут.
Но прежде настоятельно рекомендую для начала серьезного диалога прочитать и понять порядок разработки регламентов. Гарант-Консультант есть? Вот там и найдите постановление Правительства на эту тему... Тогда сами собой отпадут вопросы из разряда "почему вода мокрая"... Не примут регламент никогда, если он не соответствует требованиям к разработке регламентов... И это надо учитывать.... А еще сразу поймите, что потом найдется куча "специалистов" различных ведомств (минсельхоз, минэк и т.д.), кто с удовольствием доведет до "ума" даже самые Ваши гениальные мысли....

Вот такая Вам "затравка" перед началом диалога....


есть такие постановления правительства
1. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679
(ред. от 16.05.2011)
"О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"

2. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

ну и что? кто их вообще читает, у нас в России телефонное право имеет высшую юридическую силу. если надо примут регламент написанный мартышкой Клавой с Новоуренгойского зоопарка.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

Категорически не пойму чем мне помогут названные "порядки принятия регламентов"... и какое они имеют отношению к СМЫСЛУ текста наполняющего документ?
И какое мне дело кто его будет править после?
Я вижу то что вижу: абсурдный неудобочитаемый текст. И я знаю то, что знаю: то каким он должен быть.

Потом если найдется умный человек и поправит эту нелепицу, то честь ему и слава. Если дурак сунется и "наисправляет" то это претензии к тому кто дураков таких на работе держит....

Итак я еще чуть почитал...

http://www.fsvps.ru/fsvps-docs/ru/laws/regulations/2012/adm_reg022012_5.pdf

Административная процедура «документарная проверка»

14.7 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает 10
если: (содержание оригинала. Тут видимо идет речь случаях когда таможня ставит запрет. древний)
а) не представлен фитосанитарный сертификат на партию
подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
б) установленное место происхождения (производства, формирования)
партии подкарантинной продукции соответствует введенному запрету на
ввоз в отношении партий подкарантинной продукции, произведенных или
сформированных в определенных иностранных государствах (группе
иностранных государств), отдельных местностях этих государств или
расположенных на их территории предприятиях, и фитосанитарный
сертификат на указанные партии был получен в период действия такого
решения.
в) по результатам проверки представленного фитосанитарного
сертификата должностным лицом таможенного органа выявлено, что:
- содержание в фитосанитарном сертификате сведений, не
соответствует информации в транспортных (перевозочных) и коммерческих
документах;
...


и далее

14.8 Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает
решение о направлении должностным лицам Россельхознадзора или его
территориальному органу подкарантинной продукции для проведения
досмотра:
а) в случае установления несоответствия подкарантинной продукции
информации, заявленной в транспортных (перевозочных) и (или)
коммерческих документах;


комментарии излишни. Налицо прямое противоречие одного действия другому.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

там же п. 14.7

Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом
таможенного органа
в письменной форме путем составления акта
карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и проставления на
транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен",
заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием
даты.

В случае принятия решения о запрете ввоза подкарантинной
продукции, о принятом решении уведомляется перевозчик подкарантинной
продукции.
Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза
подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной
продукции.
Собственником в течение 2 дней с момента уведомления
уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика с
принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции
принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной
продукции.
Уничтожение производится по предписанию должностных лиц
Россельхознадзора
, выданному перевозчику.


почему так? у меня нет версий. Я теряюсь в догадках...
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

там же...

18.7. Отбор образцов для экспертизы и направление образцов на
экспертизу производит должностное лицо, ответственное за исполнение
данной административной процедуры, совместно со специалистом
подведомственной Россельхознадзору организации.
Отбор образцов для
экспертизы фиксируется Должностным лицом, ответственным за
исполнение данной административной процедуры, в акте отбора образцов,
составляемом в 2-х экземплярах.


Ого! Ребята похоже нас выпирают с границы!

должностное лицо, ответственное за исполнение данной административной процедуры
это кто это? таможня? РСХН? Почему это не прописано в Регламенте?

совместно со специалистом подведомственной Россельхознадзору организации.
ха! а вот это совсем смешно! Кто ж их туда пустит? Или тут и интерес тот самый живет? Решили на ФКП ФГбУ посадить?
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

Мэтр wrote:Имею или не имею отношение к разработке этих регламентов абсолютно не важно.
При этом в самое ближайшее время будет Вам диалог и совместная доработка этих проектов


звучит как угроза...

Если как с 456 то ой.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9187
Оффлайн

vtb wrote:
Мэтр wrote:Имею или не имею отношение к разработке этих регламентов абсолютно не важно.
При этом в самое ближайшее время будет Вам диалог и совместная доработка этих проектов, если действительно предложения дельные будут.
Но прежде настоятельно рекомендую для начала серьезного диалога прочитать и понять порядок разработки регламентов. Гарант-Консультант есть? Вот там и найдите постановление Правительства на эту тему... Тогда сами собой отпадут вопросы из разряда "почему вода мокрая"... Не примут регламент никогда, если он не соответствует требованиям к разработке регламентов... И это надо учитывать.... А еще сразу поймите, что потом найдется куча "специалистов" различных ведомств (минсельхоз, минэк и т.д.), кто с удовольствием доведет до "ума" даже самые Ваши гениальные мысли....

Вот такая Вам "затравка" перед началом диалога....


есть такие постановления правительства
1. Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679
(ред. от 16.05.2011)
"О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"

2. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

ну и что? кто их вообще читает, у нас в России телефонное право имеет высшую юридическую силу. если надо примут регламент написанный мартышкой Клавой с Новоуренгойского зоопарка.




ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2005 г. N 679

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ФУНКЦИЙ (ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ)

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 29.11.2007 N 813, от 04.05.2008 N 331,
от 02.10.2009 N 779, от 16.05.2011 N 373)

Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373.
2. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 29.11.2007 N 813.
3. Внести в Типовой регламент взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), следующие изменения:
а) абзац третий пункта 1.2 признать утратившим силу;
б) дополнить пункт 4.1 подпунктом "о" следующего содержания:
"о) утверждает по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.";
в) дополнить пункт 4.2 подпунктом "з" следующего содержания:
"з) утверждает по представлению руководителя государственного внебюджетного фонда административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.".
4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующим федеральным органам исполнительной власти.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ



Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2005 г. N 679

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
(ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ)

Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373.


У нас чего, ВСЕ ЗАКОНЫ ТАКИЕ?
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
fito-inspektor

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2010 09:04:33
Сообщений: 483
Оффлайн

Мэтр wrote:Про таможенного инспектора и РСХ спросили? А не приходило в голову, что регламент совместным должен быть и будет рано или поздно.... Работа такая ведется!

Чтож, хорошо, что такая работа ведется с восклицательным знаком..."Приложение к Приказу Минсельхоза"....и тут пришло в голову, что следовательно будет соответствующий приказ ФТС, ибо тыкать таможеннику в приказ Минсельхоза глупо.. Они свои то приказы с трудом выполняют (приходится тыкать носом), а тут Минсельхоз...

Мэтр wrote:В действующем приказе по выдаче ФС, КС есть что-то про выезды инспектора по карантину??? Название документа разве не должно соответствовать его сути и наоборот??? А кстати, почему приказ МСХ действует??? разве так должно прописываться исполнение функции???

Аааааа..так Вы просто 163 приказ так вот потолще расписали...
Если это возможно, то поясните плиз (как то в голову не приходт): в пункте 1.5 сказано,что КС и ФС оформляются на основании заключения....в пункте 3.3 в комплект документов при подаче заявки заключение не входит. В какой момент и как появляется заключение у должностного лица если на исполнение государственной функции по выдаче ФС и КС максимум 7 рабочих дней, а продолжительность экспертизы может занимать до 21 рабочего дня???

ИМХО: Регламенты ради регламентов. Главное согласовать и подписать....отчитаться что регламенты есть.
[Email]
СДМ

[Avatar]

Зарегистрирован: 06/10/2010 21:50:09
Сообщений: 332
Оффлайн

Древний и fito-inspektor Вы КРАСАВЦЫ, а вот Мэтр что-то буксует!!!"
 
Индекс форума » К реформе
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team