Утверждаю
Заместитель Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
_______________ А.И. Саурин
« 20 »   мая  2014 г.

АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПРОГРАММА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
на 2014 – 2015 годы

Паспорт программы

Наименование Программы
	Антикоррупционная программа Россельхознадзора	
Основание для
разработки
Программы
	1. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы».
2. Указ Президента Российской Федерации от 11.04.2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы».
3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах».
4. Протокол заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.09.2010 г. №106.	
Разработчик
Программы
	Россельхознадзор
	
Исполнитель	Россельхознадзор
	
Цели Программы	устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
повышение доверия граждан, организаций и гражданского общества в целом к деятельности Россельхознадзора;	
Задачи Программы	измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;
повышение вероятности обнаружения и пресечения коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц;
увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
предупреждение коррупционных правонарушений;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Россельхознадзора;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики Россельхознадзора;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.	
Основные
мероприятия
Программы	1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение.
2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков.
3. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Россельхознадзора.
4. Установление системы обратной связи с получателями государственных услуг.	
Источники
финансирования
Программы
	Средства федерального бюджета, выделяемые на финансирование текущей деятельности Россельхознадзора.	
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
	Устранение коррупционных рисков в деятельности Россельхознадзора; 
Уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, связанных с получением лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, выдаваемых Россельхознадзором, проведением проверок и других контрольных мероприятий;
Укрепление доверия граждан к деятельности Россельхознадзора.	

1.	Состояние проблемы

Основаниями для реализации ведомственной антикоррупционной программы Россельхознадзора являются:
- Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
- Национальная стратегия противодействия коррупции (далее – Национальная стратегия), утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 г. № 460;
- Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы (далее – Национальный план), утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 г. № 226.
Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Разработка и внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции
в федеральном органе исполнительной власти являются необходимыми элементами реализации административной реформы.
Актуальность реализации мер борьбы с коррупцией постоянно подчеркивается Президентом Российской Федерации, в том числе в ежегодных Посланиях Федеральному Собранию.
Национальная стратегия определяет, что коррупция является одной из системных угроз безопасности Российской Федерации, и отмечает необходимость использования в противодействии коррупции системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли на современном этапе мер по предупреждению коррупции.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 327 (далее – Положение), Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
В процессе осуществления своей деятельности для Россельхознадзора и его территориальных органов характерно наличие факторов коррупционного риска, таких как:
-  наличие полномочий, влияющих на распределение значительных ресурсов;
- наличие дискреционности полномочий (высокая степень свободы действий);
-  высокая интенсивность и повторяемость контактов с организациями; 
-  наличие доступа к сведениям, составляющим охраняемую законом тайну.
В сферах с повышенным риском коррупции целесообразно применение дополнительных механизмов ограничения возможности коррупционных проявлений.
Среди коррупционных полномочий, характеризующихся наличием указанных рисков, выделяются:
выдача разрешений, свидетельств в установленных законодательством Российской Федерации случаях;
лицензирование, регистрация, государственный контроль за качеством и безопасностью.
Кроме этого, Россельхознадзор обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, а также осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
устранение причин и условий, порождающих коррупцию;
повышение доверия граждан, организаций и гражданского общества в целом к деятельности Россельхознадзора;

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
измерение уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;
повышение вероятности обнаружения и пресечения коррупционных действий и потерь от их совершения для должностных лиц; 
увеличение выгод от действий в рамках законодательства и в соответствии с общественными интересами для должностных лиц;
формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
предупреждение коррупционных правонарушений;
обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти;
мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;
вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

3. Результаты реализации Антикоррупционной программы в 2008-
2013 годах.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 г. № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах» в целях исключения проявления коррупционных фактов при исполнении Россельхознадзором государственных функций, 19.08.2008 г. утверждена Антикоррупционная программа.
18.08.2009 г. утверждена Антикоррупционная программа Россельхознадзора, доработанная с учетом раздела Х протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 08.04.2009 г. № 88.
В соответствии с Протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15.09.2010 г. № 106                        22.10.2010 г. утверждена Антикоррупционная программа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, предусматривающая мероприятия по противодействию коррупции на IV квартал 2010 года  и  2011 год.
В соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции и Национальным планом противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г.  № 297 Россельхознадзором 23.01.2012 г. была утверждена Антикоррупционная программа Россельхознадзора на 2012-2013 годы.
В целях координации мероприятий по противодействию коррупции с 26.01.2009 по 01.02.2014 действовала Комиссия Россельхознадзора по противодействию коррупции.
В декабре 2013 года в Россельхознадзоре создано подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Действует Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов, которая создана приказом Россельхознадзора от 12.09.2007 г. № 205, (признан не нуждающимся в государственной регистрации письмом Минюста России от 18.10.2007 г. №01/10416-АБ). 
Положение  об указанной Комиссии утверждено приказом Россельхознадзора от 09.11.2010 года № 437 (зарегистрирован Минюстом России 01.12.2010, регистрационный № 19096).
Утвержден Порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов  (приказ Россельхознадзора  от 09.11.2010 г. № 438 (зарегистрирован Минюстом России 29.11.2010 г., регистрационный  № 19067). 
Во исполнение абзаца четвертого подпункта «и» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г.  № 297, на основании рекомендаций Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов (протокол от 22.10.2013 г. № 1) приказом Россельхознадзора от 24.10.2013 г. № 536 утверждены:
- Перечень должностей Россельхознадзора и его территориальных органов, замещение которых связано с коррупционными рисками;
- Примерный перечень функций Россельхознадзора и его территориальных органов, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупции.
До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 23.09.2008 г. № 269 «Об утверждении перечня коррупционных должностей, а также примерных перечней коррупционных действий и проявлений в деятельности государственных гражданских служащих Россельхознадзора и его территориальных органов».
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» приказом Россельхознадзора от 07.04.2010 г. № 110  (зарегистрирован Минюстом России 14.07.2010 г., регистрационный № 17811) утверждены:
- Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и его территориальных управлений, и федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора и его территориальных управлений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
- Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Россельхознадзора и территориальных управлений Россельхознадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 г. № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» Россельхознадзором утверждены:
- Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ Россельхознадзора от 20.09.2013 г. № 471 (зарегистрирован Минюстом России 11.10.2013 г., регистрационный № 30152));
- Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (приказ Россельхознадзора от 20.09.2013 г. № 472 (зарегистрирован Минюстом России 07.11.2013 г., регистрационный № 30325));
- Положение о порядке осуществления проверки в отношении лиц, замещающих должности, включенные в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, или претендующих на замещение этих должностей (приказ Россельхознадзора от 20.09.2013 г. № 473 (зарегистрирован Минюстом России 02.12.2013 г., регистрационный № 30525)).
 Создана комиссия по проведению конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Россельхознадзоре и утверждена методика проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы в Россельхознадзоре (приказ Россельхознадзора от 11.01.2009 г. № 1, зарегистрирован Минюстом России 03.03.2009 г., регистрационный               № 13465).
Приказом Россельхознадзора от 14.03.2011 г. № 78 (зарегистрирован  Минюстом России 14.04.2011 г., регистрационный № 20493) утвержден Порядок работы Комиссии по проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия, подведомственного Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору. 
Утверждены:
- квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных управлений (приказ Россельхознадзора от 13.06.2012 г. № 293, зарегистрирован Минюстом России 06.07.2012 г., регистрационный                  № 24833).
Должностные регламенты служащих Россельхознадзора приведены в соответствие с утвержденными квалификационными требованиями. 
До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 01.04.2009 г. № 170 «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Россельхознадзора» (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2009 г., регистрационный № 13823).
- методика расчета начальной (максимальной) цены государственных контрактов (приказ Россельхознадзора от 13.09.2013 г. № 464).
До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 06.04.2009 г. № 180.
-  Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора (приказ Россельхознадзора  от 28.03.2011 г. № 98).
В контракты государственных гражданских служащих внесены изменения в части включения обязанности соблюдения требований Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора.  
До издания указанного приказа в Россельхознадзоре действовал Этический кодекс гражданских служащих Россельхознадзора, утвержденный приказом от 27.01.2010 г. № 18.  
В целях реализации Федерального закона от 17.07.2009 г. № 172-ФЗ               «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» издан приказ Россельхознадзора                             от 25.10.2010 г. № 413 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору» (Зарегистрировано Минюстом России             15.11.2010 г., регистрационный  № 18969).
До издания указанного приказа действовал приказ Россельхознадзора от 23.09.2009 г. № 419 «О мерах по реализации пункта 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
В целях стимулирования антикоррупционого поведения утверждены:
- Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководителей и заместителей руководителей территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (приказ Россельхознадзора от 12.11.2012 г. № 568 (зарегистрирован Минюстом России 08.02.2013 г., регистрационный                      № 26918));
- Положение об организации и проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (приказ Россельхознадзора от 12.11.2012 г. № 567 (зарегистрирован Минюстом России 25.12.2012 г., регистрационный                      № 26327)).
До издания указанных приказов действовал приказ Россельхознадзора от 31.12.2009 г. № 561 «Об организации проведения служебных проверок».
- от 15.01.2010 г. № 6 «Об экспертизе жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях»;
- от 28.04.2010 г. № 143 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (его территориального органа) к совершению коррупционных правонарушений (зарегистрирован Минюстом  России 19.05.2010 г., регистрационный                  № 17281).
Для решения задач по формированию антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям и содействия реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации Россельхознадзором предприняты следующие шаги:
- ежегодно проводится обучение государственных гражданских служащих Россельхознадзора, его территориальных органов по программам антикоррупционной направленности; 
- на официальном сайте Россельхознадзора (www. fsvps.ru) создан раздел по освещению мероприятий, направленных на противодействие коррупции, создан раздел «Электронная приемная», где все желающие могут задать вопрос либо обратиться с жалобой. В территориальных органах Россельхознадзора также на официальных сайтах созданы разделы, посвященные антикоррупционным мероприятиям. Кроме того, в территориальных органах функционируют «горячие линии» или «телефоны доверия», по которым можно сообщить информацию о коррупционных правонарушениях.    
  
4. Система программных мероприятий

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям.
4.1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного   поведения   в  связи   с    исполнением   ими  должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
В целях обеспечения действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов необходимо постоянно, не реже чем 1 раз в 2 года повышать квалификацию членов указанной Комиссии, путем посещения ими профильных курсов повышения квалификации, семинаров, круглых столов. Проводить консультации, семинары с членами Комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов территориальных органов Россельхознадзора, других федеральных или региональных органов власти.
Для выявления коррупционных действий, причин и условий порождающих коррупционные действия и устранения таких причин в Россельхознадзоре должна быть разработана и внедрена система мониторинга исполнения должностных обязанностей государственных гражданских служащих, подверженных риску коррупционных проявлений, в установленные сроки рассматриваться уведомления федеральных государственных гражданских служащих о фактах обращения к ним с целью склонения к совершению коррупционных правонарушений.
В целях формирования условий для добросовестного и эффективного исполнения федеральными государственными служащими должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на федеральной государственной службе федеральные государственные гражданские служащие должны быть ознакомлены с Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора. Кроме того, необходимо уделять внимание правовому просвещению государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике, организовывать профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.
Немаловажную роль в рамках противодействия коррупции играет организация работы по формированию кадрового резерва и внедрение механизмов ротации федеральных государственных гражданских служащих.

4.2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг и устранение коррупционных рисков.
Важной составляющей противодействия коррупции является проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Правительство Российской Федерации. 
Кроме того, в целях выявления коррупционных рисков и разработки действенных механизмов по их снижению и ликвидации необходимо проведение мониторинга коррупционных рисков в Россельхознадзоре. На основании проведенного мониторинга должны быть разработаны мероприятия по снижению коррупционных рисков. 
Для установления эффективности осуществления мероприятий по противодействию коррупции и контроля за достижением ожидаемых результатов указанный мониторинг должен проводится периодически (не реже 1 раза в год).
Также в целях снижения коррупционных проявлений необходимо обеспечить максимальную автоматизацию административно-управленческих процессов с целью сокращения непосредственных контактов государственных служащих с гражданами и организациями при исполнении государственных функций (предоставлении государственных услуг), в том числе путем дистанционного предоставления государственных услуг, выполнения отдельных административных действий или административных процедур в рамках предоставления государственных услуг (запись на прием по телефону либо с использованием электронной почты, прием заявления, принятие решения по заявлению, информирование заявителя о результатах рассмотрения и др.) либо информации о них.
4.3. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Россельхознадзора.
В Россельхознадзоре должен проводиться анализ публикаций в СМИ, а также жалоб и обращений граждан с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и проверки таких фактов.
В целях установления действенной обратной связи с получателями государственных услуг Россельхознадзор разрабатывает комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное информирование граждан и организаций о заинтересованности федерального органа исполнительной власти в выявлении фактов коррупции и привлечении виновных должностных лиц к ответственности.
В Россельхознадзоре необходимо обеспечить действенное функционирование  интерактивного канала взаимодействия с заявителями (Интернет, электронная почта, «телефон доверия»).
Для обеспечения информационной открытости Россельхознадзор на официальном Интернет-сайте обеспечивает автоматическое раскрытие информации о деятельности Россельхознадзора.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

уменьшение издержек бизнеса на преодоление административных барьеров, связанных с получением лицензий, разрешений, свидетельств и иных документов, выдаваемых Россельхознадзором, проведением проверок и других контрольных мероприятий;
устранение коррупционных рисков в деятельности Россельхознадзора;
укрепление доверия граждан к деятельности Россельхознадзора.

6. Система управления и контроль за реализацией Программы

Координацию мероприятий и контроль за выполнением мероприятий в рамках Программы осуществляется Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов.

7. План реализации Программы
№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемый результат	
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение	
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.	Управление делами и государственной службы 	постоянно	Уменьшение коррупционных
рисков в Россельхознадзоре.	
1.2.	Обеспечение действенного функционирования подразделения Россельхознадзора по профилактике коррупционных и иных правонарушений 	Управление делами и государственной службы	постоянно	Уменьшение коррупционных
рисков в Россельхознадзоре 	
1.3.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организации, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.	Управление делами и государственной службы	постоянно	Уменьшение коррупционных
рисков в Россельхознадзоре.
	
1.4.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организации, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы. 	Управление делами и государственной службы 	постоянно
	Уменьшение коррупционных
рисков в Россельхознадзоре	
1.5.	Организация систематического проведения Россельхознадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками.	Управление делами и государственной службы	ежегодно до 31 декабря	Уменьшение коррупционных
рисков в Россельхознадзоре	
1.6.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории «руководители», и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 
	Управление делами и государственной службы 	постоянно 	Формирование условий для
добросовестного и эффективного исполнения федеральными государственными служащими замещающими должности государственной службы категории «руководители», должностных обязанностей, исключение злоупотреблений на федеральной государственной службе	
1.7.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции	Управление делами и государственной службы 	постоянно 	Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям	
1.8.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей	Управления центрального аппарата Россельхознадзора	ежегодно до 15 февраля 	Формирование негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным служащими в связи с исполнением ими служебных обязанностей	
1.9.	Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.	Управление делами и государственной службы 	постоянно при назначении на должности, при изменении законодательства	Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям	
1.10.	Принятие нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу	Управление делами и государственной службы	до 01.08.2014	формирование негативного отношения к дарению подарков федеральным государственным служащими в связи с исполнением ими служебных обязанностей	
1.11.	Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.	Управление делами и государственной службы 	ежегодно	Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям 	
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение	
2.1.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов.	Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 № 413)	постоянно
	Профилактика коррупционных правонарушений,
уменьшение коррупционных
рисков
	
2.2.	Обеспечение участие независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов.	Управления
центрального
аппарата
Россельхознадзора (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 № 413)	постоянно	Профилактика коррупционных правонарушений,
уменьшение коррупционных
рисков
	
2.3.	Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в федеральном органе исполнительной власти.
	Управления
центрального
аппарата
Россельхознадзора
(в том числе путем
направления
материалов и
сведений о
коррупционных
правонарушениях)	постоянно	Профилактика и пресечение
коррупционных правонарушений	
2.4.	Внедрение в деятельность Россельхознадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования.
	Управление земельного надзора, правового и информационного обеспечения;
Управления
центрального
аппарата
Россельхознадзора
	постоянно	Использование в деятельности Россельхознадзора информационных технологий, позволяющих сократить коррупционные риски 
при работе с заявителями, а также переход на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием портала по оказанию государственных услуг	
2.5.	Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг.
	Управление земельного надзора, правового и информационного обеспечения;
Управления
центрального
аппарата
Россельхознадзора
	постоянно 	Сокращение сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, сокращение издержек хозяйствующих субъектов
	
2.6.	Обеспечение действенного функционирования единой системы  документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов.	Управление земельного надзора, правового и информационного обеспечения	постоянно	Уменьшение коррупционных рисков при рассмотрении обращений физических и юридических лиц	
2.7.	Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок.	Контрактная  служба центрального аппарата Россельхознадзора	постоянно	Уменьшение коррупционных
рисков при размещении государственных заказов
	
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных рисков.
	Контрактная  служба центрального аппарата Россельхознадзора (путем
осуществления закупки услуг по проведению мониторинга)

	2014-2015г.г.	Уменьшение коррупционных рисков в деятельности Россельхознадзора
	
3.	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россельхознадзора
	
3.1.	Обеспечение размещения в специализированном разделе о противодействии коррупции на официальном интернет-сайте Россельхознадзора информации об антикоррупционной деятельности.
	Управление делами и государственной службы;
Управление земельного надзора, правового и информационного обеспечения.	постоянно	Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям	
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества.	Управление земельного надзора, правового  и информационного обеспечения	ежегодно с 10 мая до 31 декабря	Повышение результативности антикоррупционной деятельности	
3.3.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Россельхознадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:
- функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;
 - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Россельхознадзора (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Россельхознадзором с компьютерных технологий в режиме «он-лайн».	Управление земельного надзора, правового и информационного обеспечения 	постоянно	Выявление и пресечение коррупционных правонарушений
	
3.4.	Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы.
	Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 15.01.2010 № 6)	постоянно	Выявление и пресечение коррупционных правонарушений
	
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции.
	Управления центрального аппарата
Россельхознадзора, территориальные управления Россельхознадзора	постоянно	Формирование в Россельхознадзоре отрицательного отношения к коррупции, уменьшение коррупционных
рисков в деятельности Россельхознадзора
	
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россельхознадзором, и придании гласности фактов коррупции в Россельхознадзоре.
	Помощник Руководителя Россельхознадзора	постоянно 	Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью государственных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям	
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре и организация проверки таких фактов.
	Помощник Руководителя Россельхознадзора	постоянно	Выявление и
пресечение
коррупционных
правонарушений